Stellungnahme zum BBB-Änderungsantrag: Beitritt zur Abteilung Civitas Core des Vereins Civitas Connect e.V. zur Wartung und Steuerung der Softwarebasis der Urban Data Platform (UDP), Antrag zur Vorlage 261190

Stellungnahme der Verwaltung
öffentlich
261190-02 ST
Der OberbürgermeisterDokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
Federführung:
62 Amt für Bodenmanagement und Geoinformation
Dezernat:
Dez. III
Stellungnahme zum BBB-Änderungsantrag: Beitritt
zur Abteilung Civitas Core des Vereins Civitas
Connect e.V. zur Wartung und Steuerung der
Softwarebasis der Urban Data Platform (UDP),
Antrag zur Vorlage 261190
Beratungsfolge
Ausschuss für Digitalisierung, Dienstleistung
und Verwaltungsmodernisierung
22.09.2026 Kenntnisnahme
Rat 24.09.2026 Kenntnisnahme
Inhalt der Stellungnahme:
1. Welche alternativen Softwarelösungen bestehen zum
Beschlussvorschlag und mit welchem voraussichtlichen Kostenaufwand
wäre deren Einsatz verbunden?
Eine Urban Data Platform (UDP) und speziell eine Variante mit der Fähigkeit
auch eine Geodateninfrastruktur mit ca. 250 Fachverfahren abzulösen, ist ein
komplexes und am besten modular aufgebautes Produkt. Aus diesem Grund ist
eine Preiskalkulation, wie bei einer Standardsoftware nur schwer möglich.
Hinzu kam von Beginn an die Anforderung die UDP mittels OpenSource zu
realisieren.
Aus einem interkommunalen Vergleich im Bereich der
Geodateninfrastrukturen, sind Wartungskosten in Form von Enterprise-
Lizenzen von 500.000 Euro bis zu 1 Mio. Euro jährlich für vergleichbare
Plattformen bekannt und sollten entsprechend geplant werden.
Bei der Konzeption der Bonner UDP fiel die Wahl auf Civitas Core, da die
Lösung nicht nur die fachlichen Anforderungen erfüllt, sondern als einzige der
betrachteten Alternativen auf einer kommunal getragenen Open-Source-
Softwarebasis basiert. Dies schafft die Voraussetzungen für eine langfristig
gesicherte digitale Souveränität.
An dieser Stelle ist hervorzuheben, dass digitale Souveränität auf Basis von
Open-Source-Software eine nachhaltige Pflege und Weiterentwicklung
voraussetzt. Wie bei kommerziellen Produkten sind hierfür regelmäßige und
verlässliche Investitionen erforderlich. Open-Source-Software ist daher nicht als
Freeware zu verstehen. Digitale Souveränität kann nicht ohne InvestitionenSeite 1 von 2
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erreicht werden.
Für die jährlichen Wartungskosten eines individuellen Softwareprojekts mit
vielen externen Schnittstellen, wie eine UDP, ist ein Richtwert von 20 - 25 %
der initialen Herstellungskosten angemessen.
Mit einem Initialen Investitionsvolumen der Core Community von 3.5 Mio. Euro
entspricht dies ca. 700.000 bis 875.000 Euro pro Jahr. Dies ist durch die Anzahl
der Community Mitglieder zu teilen.
Der satzungsgemäß festgelegte Beitrag von 35.000 Euro pro Jahr ist von
jedem Core-Mitglied zu entrichten. Bei einer ausreichenden Mitgliederzahl
werden die Wartungskosten vollständig gedeckt und damit die langfristige
Weiterentwicklung sowie die digitale Souveränität sichergestellt.
Der wesentliche Vorteil besteht in der gemeinschaftlichen Finanzierung durch
die Mitglieder. Für das einzelne Mitglied stellt die Beteiligung im Vergleich zum
Gesamtaufwand für die Weiterentwicklung einer Datenplattform lediglich einen
geringen Investitionsbeitrag dar.
2. Mit welchen wie aufgeschlüsselten Einmal- und Dauerkosten wäre ein
Beitritt zur Abteilung CORE/COMMUNITY des Vereins Civitas Connect e.V.
ohne Bezug auf die Stadtwerke verbunden?
Die eigene Vollmitgliedschaft im Verein Civitas Connect e.V. kostet bei Städten
über 100.000 Einwohner aktuell jährlich 18.000 Euro. Durch die Assoziierung
mit den Stadtwerken Bonn ist der Beitritt für die Stadt Bonn im Verein
kostenfrei.
Hinzu kommt eben der Anteil für den darüber hinaus erforderlichen Beitritt der
Stadt für die Abteilung CORE/COMMUNITY aus den benannten Gründen zur
Frage 1.
Die Vereinssatzung sowie die Betragsordnung können hier eingesehen
werden.
https://www.civitasconnect.digital/wp-content/uploads/2026/04/2024-
Beitragsordnung_CivitasConnect.pdf
https://www.civitasconnect.digital/wp-content/uploads/2025/09/2025-04-
22_Vereinssatzung_CIVITASCONNECT.pdf
Anlage/n
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