Alternative Finanzierungsinstrumente zur Finanzierung nachhaltiger sozialer und grüner Projekte -Green/Social Bond

Stellungnahme der Verwaltung
öffentlich
253381-01 ST
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
20 Stadtkämmerei
Dezernat:
Dez. II
Alternative Finanzierungsinstrumente zur
Finanzierung nachhaltiger sozialer und grüner
Projekte -Green/Social Bond
Beratungsfolge
Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und
Vergabe
10.07.2025 Kenntnisnahme
Stellungnahme der Verwaltung:
In der Mitteilungsvorlage wurde ausgeführt: „Das Volumen des Green Bond soll
sich auf 100 Mio. EUR belaufen, wobei nicht ausgeschlossen wird, dass
aufgrund einer starken Nachfrage ein zusätzliches Volumen von 50 Mio. EUR
aufgenommen wird. Geht man von einem Volumen von 150 Mio. EUR aus, so
würde ein Zinsvorteil eines Green/Social Bond gegenüber einem
herkömmlichen Schuldschein von 1 Basispunkt p.a. einen Zinsvorteil von 15
TEUR bringen. Bei einer Laufzeit des Green/Social Bond von 10 Jahren,
werden die zusätzlichen Kosten von grob 120 TEUR langfristig mehr als
kompensiert.“
Die Kosten waren in der ersten Vorlage mit 120.000 EUR zu gering angesetzt.
Nach Rücksprache mit verschiedenen Banken werden rund 250.000 – 320.000
EUR erwartet.
Die grundsätzliche Aussage, dass diese zusätzlichen Kosten aufgrund des
Zinsvorteils bei einem „grünen“ Schuldschein über die Laufzeit kompensiert
werden, bleibt aber bestehen.
Wie in der Vorlage ausgeführt, ergibt sich bei einem Volumen von 150 Mio.
EUR bei einem Vorteil von einem Basispunkt eine Ersparnis eines grünen
Schuldscheins zu einem herkömmlichen Schuldschein in Höhe von 15.000
EUR p.a. Die unterschiedlichen Tranchen des Schuldscheins mit
unterschiedlichen Zinsbindungen werden über das gesamte Volumen deutlich
über 10 Jahre liegen. Geht man aber zunächst von einer Zinsbindung des
Gesamtvolumens von 10 Jahre aus und bei einem von den Banken genannten
Zinsvorteil von 2 - 3 Punkten, was durch die Vorreiterstädte durch deren
Emissionen bestätigt wurde, dann liegt der Vorteil aufgrund des „grünen“
Schuldschein bei 300.000 EUR - 450.000 EUR.
Hauptargument für die Begebung eines „grünen“ Schuldscheins ist, dass die
Stadt Bonn ihre Gläubigerstruktur diversifizieren möchte. Die Erfahrungen der
Vorreiterstädte (Hannover, Köln, Münster, München,…) bestätigen, dass dies
gelingt. Vor dem Hintergrund des in der Planung des DoppelhaushaltesSeite 1 von 2
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2025/2026 ff. aufwachsenden Schuldenvolumens ist es notwendig, dass sich
die Stadt Bonn möglichst breit für zukünftige Entwicklung aufstellt, um für
Veränderungen auf den Geld- und Kapitalmärkten gewappnet zu sein.
Die Kosten für die Emission eines „grünen“ Schuldscheins setzen sich wie folgt
zusammen:
- Arrangeur- bzw. Platzierungsprovision (ca. 200 - 260 TEUR)
- Kosten der Vermarktungsplattform (ca. 7.500 EUR)
- Zahlstellengebühr p.a. ( ca. 10.000 - 15.000 EUR in Abhängigkeit der Anzahl
der Tranchen)
- Zertifizierung einer Nachhaltigkeitsagentur (ca. 30.000 EUR)
Die Deckung wird auch bei den höheren Kosten aus dem Budget des
Steckbrief 1.1.2.5 - Klima-Fonds des Bonner Klimaplans erfolgen.
Finanzielle Auswirkungen:
Produktgruppe Produktgruppenbezeichnung Produkt Produktbezeichnung
120101601 Kreditwirtschaft 1.20.10.16.01.01 Darlehensverwaltung
Investive Kosten der Maßnahme
Brutto Finanzstelle /
FiPos
Veranschlagt
in
Noch bereit-
zustellen
Deckung
Auszahlungen
Einzahlungen
Investiver
Finanzsaldo
Konsumtive Kosten der Maßnahme jährlich einschließlich Folgekosten
Brutto Finanzstelle /
FiPos
Veranschlagt
in
Noch bereit-
zustellen
Deckung
Auszahlungen /
Aufwendungen
250.000 bis
320.000
120101601/
72.1000
250.000 bis
320.000
102000103 /
72.1000
Einzahlungen /
Erträge
Haushaltsbelastung
jährlich
250.000 bis
320.000
Anlage/n
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