ISEK Hardtberg: Auswahl eines Lupenraums zur Erarbeitung eines Lupenraum-ISEK

Beschlussvorlage
öffentlich
261881
Der OberbürgermeisterDokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
Federführung:
61 Stadtplanungsamt
Dezernat:
Dez. III
ISEK Hardtberg: Auswahl eines Lupenraums zur
Erarbeitung eines Lupenraum-ISEK
Beratungsfolge
Bezirksvertretung Hardtberg 10.11.2026 Anhörung
Ausschuss für Soziales, Migration,
Gesundheit, Wohnen und Senioren
10.11.2026 Empfehlung
Ausschuss für Planen, Bauen und
Denkmalschutz
17.11.2026 Empfehlung
Ausschuss für Umwelt, Klima und Lokale
Agenda
25.11.2026 Anhörung
Ausschuss für Mobilität und Verkehr 26.11.2026 Empfehlung
Rat 10.12.2026 Entscheidung
Beschlussvorschlag
1. Als vorrangig vertieft zu bearbeitender Lupenraum im Rahmen des ISEK
Hardtberg wird der Lupenraum Duisdorf-Zentrum beschlossen.
2. Sollte der Beschlussvorschlag zu 1. keine mehrheitliche Zustimmung
finden, wird die Verwaltung stattdessen den Lupenraum Medinghoven im
Rahmen des ISEK Hardtberg vertieft bearbeiten.
3. Für denjenigen der beiden o.g. Teilräume, welcher nicht als Lupenraum
beschlossen wird, sind im Rahmen der weiteren Entwicklungsstrategie
einzelne Schwerpunktmaßnahmen zu definieren, die dem festgestellten
Handlungsbedarf dienen.
Begründung
Mit Beschluss vom 15.09.2016 (DS-Nr. 1610742NV2) wurde die Verwaltung
beauftragt, das Integrierte Stadtentwicklungskonzept (ISEK) für den Stadtbezirk
Hardtberg fortzuschreiben. Hierzu wurden die entsprechenden Haushaltsmittel
bereitgestellt und ein Planungsbüro mit der Aufstellung des Konzeptes
einschließlich des Beteiligungsprozesses beauftragt. Über den Sachstand hat
die Verwaltung mit der Mitteilungsvorlage DS-Nr. 241708 berichtet.
Der Stadtbezirk Hardtberg weist aufgrund seiner Größe und unterschiedlichen
Quartiersstrukturen vielfältige räumliche Herausforderungen und
Entwicklungspotenziale auf. Um die Umsetzung des in Erarbeitung befindlichen
ISEK Hardtberg zielgerichtet, schrittweise und effizient zu gestalten, wurden
räumliche Schwerpunktbereiche, sogenannte Lupenräume, identifiziert. InSeite 1 von 5
Seite 2Dokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
diesen Lupenräumen konzentrieren sich im besonderen Maße
Entwicklungsbedarfe und Entwicklungspotenziale, sodass sie eine strategische
Schlüsselrolle für die Gesamtentwicklung des Stadtbezirks Hardberg
einnehmen. Die Konzentration auf Lupenräume bedeutet jedoch nicht, dass
Maßnahmen außerhalb dieser Bereiche ausgeschlossen werden. Vielmehr
bleibt der gesamte Stadtbezirk Bestandteil der Entwicklungsstrategie und auch
außerhalb der Lupenräume liegen Schwerpunktmaßnahmen.
Die Erarbeitung des gesamtbezirklichen ISEK Hardtberg wird voraussichtlich
bis Ende des Jahres 2026 abgeschlossen sein. Im Anschluss ist die
Erarbeitung eines ersten vertiefenden Lupenraum-ISEK für einen ausgewählten
Lupenraum vorgesehen. Dieses Lupenraum-ISEK ist Voraussetzung für eine
perspektivische Beantragung von Städtebaufördermitteln gemäß der neuen
Förderrichtlinie des Landes NRW (Städtebauförderrichtlinie Nordrhein-
Westfalen 2023). Die Auswahl des Lupenraums soll daher politisch
beschlossen werden.
Folgende Lupenräume wurden im bisherigen Erarbeitungsprozess identifiziert:
Lupenraum Duisdorf-Zentrum
Der Lupenraum Duisdorf-Zentrum umfasst den zentralen Bereich Duisdorfs
zwischen der S-Bahn-Linie (S23 zwischen Bonn und Euskirchen) im Norden,
der Achse Schmittstraße/Weißstraße/Klosterstraße im Süden, der Villemombler
Straße im Osten und der Derlestraße im Westen. Mit der Rochusstraße, dem
Schickshof und dem Bahnhof Duisdorf konzentrieren sich hier wichtige
öffentliche, soziale, wirtschaftliche und verkehrliche Funktionen. Das Duisdorfer
Zentrum übernimmt damit eine bedeutende Versorgungs- und
Mobilitätsfunktion für den gesamten Stadtbezirk.
Duisdorf-Zentrum wurde als möglicher Lupenraum benannt, weil hier zahlreiche
für den Stadtbezirk relevante Funktionen und Entwicklungsthemen auf engem
Raum zusammenkommen. Gleichzeitig besteht insbesondere bei den
öffentlichen Räumen, den Wegeverbindungen und dem Bahnhofsumfeld ein
Aufwertungs- und Anpassungsbedarf. Die Rochusstraße mit den angrenzenden
Plätzen bietet wichtige Ansatzpunkte für eine Weiterentwicklung. Im Fokus
stehen die Stärkung von Aufenthalt, Begegnung, Versorgung und Identifikation
sowie eine klimaangepasste Umgestaltung. Zugleich soll die Wegeverbindung
zwischen Bahnhof und Zentrum gestärkt und der Burgweiher-Korridor
umgestaltet werden.
Da mehrere Maßnahmen des ISEK in diesem Bereich ansetzen, können
Vorhaben räumlich und inhaltlich miteinander verknüpft werden. Das
bestehende und ggf. zukünftige Zentrenmanagement bietet hierfür bereits
wichtige Strukturen und Erfahrungen. Durch gezielte Maßnahmen können
sichtbare Verbesserungen erreicht und Impulse für die weitere Entwicklung des
Zentrums sowie für den gesamten Stadtbezirk gesetzt werden.
Lupenraum Medinghoven
Der Lupenraum Medinghoven ist vor allem durch seine Funktion als Wohn- und
Ankommensstadtteil geprägt. Die Nähe zu den umliegenden Grün- und
Freiräumen stellt eine wichtige Qualität dar. Gleichzeitig ist der Stadtteil durch
eine hohe bauliche Dichte, großmaßstäbliche Wohnsiedlungen und
unterschiedliche Wohnformen gekennzeichnet. Medinghoven weist zudem eineSeite 2 von 5
Seite 3Dokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
vergleichsweise junge und durch Zuwanderung geprägte Bevölkerung auf. Der
Lupenraum reicht in Medinghoven von den Grünzügen im Süden bis zur Straße
„An der Burg Medinghoven“ im Norden. Im Westen wird der Lupenraum durch
die Stadtgrenze nach Alfter und im Osten durch die Derlestraße begrenzt.
Aus dieser Zusammensetzung ergeben sich besondere Anforderungen an die
soziale Teilhabe, die Begegnung, das Wohnumfeld und die wohnortnahe
Versorgung. Eine zentrale Herausforderung besteht in der fehlenden
beziehungsweise unklaren Nutzungsperspektive des ehemaligen
Versorgungszentrums. Die Sicherung und Weiterentwicklung ergänzender
Angebote im Stadtteil ist daher von besonderer Bedeutung.
Gleichzeitig bestehen in Medinghoven bereits wichtige Ansätze und Strukturen,
an die angeknüpft werden kann. Dazu gehören insbesondere die
Gemeinwesenarbeit der Diakonie sowie das Klimaviertel mit dem
Mitmachzentrum MEDING:HOME. Diese Angebote bilden eine wichtige
Grundlage für die Beteiligung, Vernetzung und die gemeinsame
Weiterentwicklung des Stadtteils. Die Weiterführung ohne Förderung ist derzeit
nicht sichergestellt.
Medinghoven wurde als möglicher Lupenraum benannt, weil hier ein
besonderer sozialer und städtebaulicher Entwicklungsbedarf mit vorhandenen
engagierten Strukturen und konkreten Entwicklungschancen zusammentrifft.
Die Weiterentwicklung des Wohnumfelds, die Stärkung von Begegnung und
Teilhabe sowie die Sicherung ergänzender Versorgungsangebote sind zentrale
Aufgaben. Zugleich können einzelne Maßnahmen, insbesondere im
öffentlichen Raum und im Bereich der sozialen Infrastruktur, vergleichsweise
kurzfristig sichtbare Verbesserungen bewirken.
Begründung für die Priorisierung des Lupenraums Duisdorf-Zentrum
Als Bezirkszentrum übernimmt Duisdorf-Zentrum eine wichtige Versorgungs-,
Aufenthalts- und Begegnungsfunktion für den gesamten Stadtbezirk. Die im
Rahmen des ISEK Hardtberg entwickelten Maßnahmen adressieren wichtige
städtebauliche, funktionale und gestalterische Entwicklungspotenziale und
können Impulse für den gesamten Stadtbezirk setzen. Zugleich wird für
Duisdorf-Zentrum aufgrund der investiven Maßnahmen im öffentlichen Raum
der größere Förderbedarf und der bessere Förderzugang gesehen.
Medinghoven ist ebenfalls ein wichtiger Handlungsraum im Kontext des ISEK.
Er wird jedoch bereits über verschiedene Förder- und Unterstützungsangebote
berücksichtigt. Durch den im Jahr 2021 abgeschlossenen Prozess „Zusammen
im Quartier“ wurden diese Bedarfe bereits benannt und seitdem zusätzliche
Angebote geschaffen. Die bestehende soziale Infrastruktur gilt es auch künftig
weiter zu erhalten und bedarfsgerecht durch gezielte Schwerpunktmaßnahmen
im Rahmen des ISEK weiterzuentwickeln.
Die vertiefte Betrachtung eines Lupenraums ist bereits Bestandteil des dem
Planungsbüro erteilten Auftrags, so dass die erforderlichen Haushaltsmittel
bereits vor Inkrafttreten der Haushaltssperre gebunden waren.
Die anschließende Umsetzung von Maßnahmen aus dem ISEK Hardtberg
entfaltet finanzielle Auswirkungen und erfolgt vorbehaltlich der weiteren Prüfung
im Rahmen des laufenden Projektes zur Aufgabenkritik und der Aufstellung desSeite 3 von 5
Seite 4Dokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
HH-Planentwurfes 2027/2028 sowie der mittelfristigen Planung.
Anlage/n
1 261021_Verortung Lupenräume (öffentlich)Seite 4 von 5
Lupenraum Duisdorf-Zentrum
Lupenraum Medinghoven
ISEK Hardtberg: Verortung LupenräumeSeite 5 von 5