Einleitung eines Vergabeverfahrens als Rahmenvereinbarung für den Sanitätsdienst im Bereich der Veranstaltung "Pützchens Markt"

Beschlussvorlage: Einleitung
öffentlich
260098
Der OberbürgermeisterDokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
Federführung:
33 Bürgerdienste
Dezernat:
Dez. I
Einleitung eines Vergabeverfahrens als
Rahmenvereinbarung für den Sanitätsdienst im
Bereich der Veranstaltung "Pützchens Markt"
Beratungsfolge
Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und
Vergabe
04.03.2026 Entscheidung
Beschlussvorschlag
Der Einleitung des Vergabeverfahrens zur Ausschreibung
"Rahmenvereinbarung über den Sanitätsdienst während der Veranstaltung
Pützchens Markt" wird zugestimmt. Geplant ist ein Vertrag über eine Laufzeit
von drei Jahren für den Zeitraum vom 1. September 2026 bis zum 30.
September 2029 mit der optionalen Verlängerung um ein Jahr, längstens bis
30. September 2030.
Begründung
Die Veranstaltung „Pützchens Markt“ erstreckt sich über fünf Tage und umfasst
eine Veranstaltungsfläche von rund 80.000 m². Mit etwa 500 Geschäften,
Fahrgeschäften und Attraktionen sowie dem historischen Festumzug mit
Fassanstrich am Eröffnungstag wird ein außergewöhnlich hohes
Besucheraufkommen erwartet. Prognosen gehen an allen Veranstaltungstagen
von mehreren zehntausend gleichzeitig anwesenden Besucherinnen und
Besuchern aus.
Aufgrund dieses erheblichen Besucherandrangs ist von einer für
Großveranstaltungen dieser Art typischen Gefahrenlage auszugehen. Hierzu
gehören insbesondere medizinische Notfälle, die eine unmittelbare
sanitätsdienstliche Intervention erforderlich machen. Wie bei vergangenen
Veranstaltungen dokumentiert, treten regelmäßig Notfälle wie
Kreislaufzusammenbrüche, Sturz- und Schnittverletzungen sowie sonstige
akute Verletzungsmuster auf.
Um die öffentliche Sicherheit und Ordnung zu gewährleisten und schnelle
Reaktionszeiten sowie eine qualifizierte Versorgung sicherzustellen, ist ein
strukturiertes sanitätsdienstliches Einsatzkonzept notwendig. Dieses Konzept
gewährleistet sowohl die direkte Hilfeleistung vor Ort als auch die Entlastung
des regulären Rettungsdienstes und der umliegenden Krankenhäuser.Seite 1 von 3
Seite 2Dokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
Vor diesem Hintergrund wird der Abschluss eines auf drei Jahre angelegten
Rahmenvertrages empfohlen.
Ein mehrjähriger Rahmenvertrag gewährleistet:
• Planungs- und Einsatzsicherheit für die Verwaltung und den
beauftragten Sanitätsdienst,
• Einheitliche Qualitätsstandards über mehrere
Veranstaltungsjahre hinweg,
• Effizienzsteigerungen durch wiederkehrende Abläufe, eingespielte
Einsatzstrukturen und konstante Ansprechpartner,
• Kostentransparenz und wirtschaftliche Vorteile durch stabile
Vertragskonditionen sowie vermiedene jährliche Ausschreibungs-
und Vergabeprozesse,
• Rechtssicherheit durch eine langfristige und klar geregelte
Beauftragung eines qualifizierten Leistungserbringers.
Angesichts der sicherheitsrelevanten Anforderungen der Veranstaltung und der
Notwendigkeit, die sanitätsdienstlichen Kapazitäten zuverlässig bereitzustellen,
stellt ein dreijähriger Rahmenvertrag die zweckmäßigste, wirtschaftlichste und
organisatorisch sinnvollste Vergabelösung dar.
Die Maßnahme entspricht den Maßstäben des § 82 GO NRW i.S.d. vorläufigen
Haushaltsführung, wonach ausschließlich Aufwendungen und Auszahlungen
geleistet werden dürfen, die aufgrund rechtlicher Verpflichtung oder die für die
Weiterführung notwendiger Aufgaben unaufschiebbar sind.
Es wird um Ermächtigung gebeten, das erforderliche Vergabeverfahren
einzuleiten bzw. durchzuführen.
Vergabeart
x öffentlich offen (EU) aufgeforderte Firmen
beschränkt nichtoffen (EU) mit öffentlichem
Teilnahmewettbewerb
Freihändig bzw.
Verhandlungsvergabe Verhandlungsverfahren (EU) Abweichung von der
vorgeschriebenen Vergabeart
Vergabekennzahl Vergabe-/Vertragsordnung Ausführungszeitraum Schätzkosten brutto
2026-00178 VOB x UVgO VgV 1.0.26-30.09.29 96.000 €
Produktgruppennummer Produktgruppenbezeichnung Sachkonto
(konsumtiv) /
Finanzposition
(investiv)
CO-Kontierung
(konsumtiv) /
Finanzstelle
(investiv)
1.33.00.02.03 EB Märkte 523800 3310003
Verpflichtungsermächtigungen Verwendung von
Haushaltsresten
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ja x nein ja x nein x freigegeben vorgesehen
Anlage/n
KeineSeite 3 von 3