Monitoringbericht zur Datenbasis zur Betreuungsreduktion und -ausfall in städtischen Kindertageseinrichtungen für das Kita-Jahr 2025/2026

Mitteilungsvorlage
öffentlich
253787-01
Der OberbürgermeisterDokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
Federführung:
51 Amt für Kinder, Jugend und Familie
Dezernat:
Dez. V
Monitoringbericht zur Datenbasis zur
Betreuungsreduktion und -ausfall in städtischen
Kindertageseinrichtungen für das Kita-Jahr
2025/2026
Beratungsfolge
Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie 09.09.2026 Kenntnisnahme
Mitteilung:
Aufgrund eines Bürgerantrages wurde im JHA am 28.08.2024 (DS 240788-02)
der geänderte Beschluss gefasst, dass das Amt für Kinder, Jugend und Familie
der Stadt Bonn einmal jährlich zu Daten bzw. Kennzahlen zur Situation der
städtischen Kindestageseinrichtungen im zurückliegenden Kitajahr im Aus-
schuss für Kinder, Jugend und Familie im Sinne eines Monitorings berichtet.
Weiterhin wurde beschlossen, dass diese Daten in einen Vergleich der letzten
Jahre gesetzt werden und dass das Amt für Kinder, Jugend und Familie dem
zuständigen Ausschuss berichtet, welche Schlussfolgerungen aus den Daten
zu ziehen sind.
Vorab wird hierzu auf das Rundschreiben des zuständigen Landschaftsverban-
des (LVR) NRW mit der Nr. 42/10/2025 (siehe Anlage) hingewiesen. Hierin
verweist der LVR auf die Gewährleistung einer datenschutzkonformen Veröf-
fentlichung der Statistik hin, um eine Rückverfolgbarkeit auf einzelne Träger
bzw. Kindertageseinrichtungen zu vermeiden.
Die Daten der Personalunterbesetzungsmeldungen gemäß § 47 SGB VIII wer-
den seit dem Kita-Jahr 2024/2025 digital im System KiBiz-Web erfasst. Der
LVR anonymisiert die Statistik bei Herausgabe an die anfragende Stelle. Die
Auswertungsmöglichkeiten beschränken sich primär auf die reine Anzahl der
Meldungen. Qualitative Aspekte wie die Anzahl betroffener Tage oder die In-
tensität der Maßnahmen werden nicht differenziert dargestellt. Das Meldever-
halten variiert zwischen den Kommunen und Trägern erheblich (z.B. tägliche
Einzelmeldungen vs. zusammengefasste Meldungen für längere Zeiträume), so
dass Vergleiche daher nur eingeschränkt aussagekräftig sind.
Durch die Einführung der digitalen Erfassung beginnt das jährliche Monitoring
erst ab dem Kita-Jahr 2024/2025. Deshalb erfolgt erstmalig eine Zeitreihe für
die Kita-Jahre 2024/2025 und 2025/2026.
Der nachfolgende Standardbericht gibt zunächst einen Überblick über die per-
sonelle Unterbesetzung in allen Kindertageseinrichtungen im JugendamtsbezirkSeite 1 von 6
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Bonn für den Berichtszeitraum vom 01.08.2025 bis 31.07.2026:
Standardbericht Personelle Unterbesetzung - Ebene Jugendamtsbezirk
Datum der Berichterstellung: 12.08.2026
Zeitraum der Auswertung: 01.08.2025-31.07.2026
Berichtsebene: Bundesstadt Bonn,
Amt für Kinder, Jugend und Familie
Anzahl der einbezogenen Einrichtungen
im JA-Bezirk: 228
Anzahl der betroffenen Einrichtungen: 144
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Anzahl
25/26
Anzahl personelle Unterbesetzungen insgesamt 1.618
Diese Zahlen verdeutlichen, dass etwa 63 % aller Kindertageseinrichtungen im
Jugendamtsbezirk Bonn von personellen Unterbesetzungen betroffen waren
und unterstreicht die Dimension der Herausforderungen im Bereich der perso-
nellen Ausstattung der Kindertagesbetreuung. Im Gegensatz zum vorangegan-
gen Kita-Jahr 2024/2025 ist positiv zu vermerken, dass es einen leichten Rück-
gang von 69 % (2024/2025) auf 63% (2025/2026) gab.
Analog dieser Anonymisierung der Daten aus dem KiBiz-Web, kann für das
vergangene Kita-Jahr 2025/2026 folgender Bericht über die Personalausfall-
meldungen gemäß § 47 SGB VIII für die städt. Kindertageseinrichtungen in
Bonn veröffentlicht werden:
Der Bericht für die städt. Kindertageseinrichtungen für das Kita-Jahr
2025/2026 sieht wie folgt aus:
Datum der Berichterstellung: 12.08.2026
Zeitraum der Auswertung: 01.08.2025-31.07.2026
Berichtsebene: Bundesstadt Bonn,
Amt für Kinder, Jugend und Familie
Anzahl der einbezogenen Einrichtungen
im JA-Bezirk: 65
Anzahl der betroffenen Einrichtungen: 58
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Anzahl Anzahl
25/26 24/25
Anzahl personelle Unterbesetzungen insgesamt: 736 834
Grund für personelle Unterbesetzung:
Krankheit (langfristig) 267 54
Krankheit (kurzfristig) 700 541Seite 2 von 6
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Sonstiger Grund 626 239
Getroffene Maßnahmen:
Reduzierung der Betreuungszeiten 319 241
Reduzierung der Platzzahl 567 485
Schließung einzelner Gruppe(n) 22 1
Schließung der gesamten Einrichtung 3 30
Andere Maßnahmen 73 9
Hinweis: Aufgrund von mehrfach Nennungen sowohl bei den Gründen als auch
bei den Maßnahmen übersteigt die jeweilige Summe die Gesamtzahl der Mel
dungen.
Wie bereits im Vorjahr weisen die städtischen Kindertageseinrichtungen im
Vergleich die höchste Quote an Personalausfallmeldungen aufgrund kurzfristi-
ger Erkrankungen auf. Gleichzeitig ist jedoch ein leichter Rückgang der gemel-
deten Personalausfallmeldungen festzustellen. Die Anzahl der Personalaus-
fallmeldungen in städt. Kindertageseinrichtungen sank ebenfalls von 834 im
Kita-Jahr 2024/2025 auf 736 im Kita-Jahr 2025/2026.
Zur Stabilisierung der personellen Situation verfolgt die Stadt Bonn seit mehre-
ren Jahren verschiedene Maßnahmen. Neben der kontinuierlichen Gewinnung
von Fachkräften wird derzeit eine Qualifizierungsmaßnahme für Ergänzungs-
kräfte durchgeführt, die gezielt auf die externe Prüfung vorbereitet und damit
zusätzliche staatlich anerkannte Erzieher*innen aus den eigenen Reihen quali-
fiziert.
Darüber hinaus steht den Mitarbeitenden der Stadt Bonn im Bereich der Kinder-
tagesbetreuung ein umfangreiches Fortbildungsangebot zur Verfügung. Dieses
unterstützt die fachliche Weiterentwicklung und stärkt die Mitarbeitenden bei
der Bewältigung ihrer täglichen Aufgaben. Ergänzend haben alle städtischen
Kindertageseinrichtungen in den vergangenen Jahren gemeinsam an Jahres-
zielen zur Förderung der Teamkultur sowie zur Weiterentwicklung pädagogi-
scher Arbeitsweisen gearbeitet. Damit wurden insbesondere die Resilienz der
Mitarbeitenden gestärkt und der Zusammenhalt innerhalb der Teams in Zeiten
des Fachkräftemangels gefördert.
Zur weiteren Entlastung der pädagogischen Fachkräfte werden Verwaltungs-
kräfte, Hauswirtschaftskräfte sowie Kita-Helfer*innen eingesetzt. Ziel ist es,
nichtpädagogische Aufgaben weitgehend von pädagogischem Personal fern-
zuhalten und dadurch zusätzliche Kapazitäten für die pädagogische Arbeit zu
schaffen. Zur Kompensation kurzfristiger personeller Ausfälle wurde zudem im
Berichtszeitraum weiterhin auf die Zusammenarbeit mit Personaldienstlei-
ter*innen zurückgegriffen.
Insgesamt zielen die genannten Maßnahmen darauf ab, die Arbeitszufrieden-
heit und Resilienz der Mitarbeitenden zu fördern, die Personalgewinnung zu
unterstützen sowie personelle Ausfallzeiten zu reduzieren. Ob die feststellbare
Verringerung der Personalausfallmeldungen bereits auf die ergriffenen Maß-
nahmen zurückzuführen ist oder ob auch demografische Entwicklungen, insbe-
sondere rückläufige Geburtenzahlen, hierzu beitragen, lässt sich derzeit noch
nicht abschließend beurteilen. Insgesamt ist die Verringerung der Personalaus-
fallmeldungen jedoch als positive Entwicklung zu bewerten.Seite 3 von 6
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