Rückblick auf die 7. Deutsch-ukrainische kommunale Partnerschaftskonferenz in Münster (16.-18. Juni 2025)

Mitteilungsvorlage
öffentlich
253580
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
02 Amt für Internationals und globale Nachhaltigkeit
Dezernat:
Dez. OB
Rückblick auf die 7. Deutsch-ukrainische
kommunale Partnerschaftskonferenz in Münster
(16.-18. Juni 2025)
Beratungsfolge
Ausschuss für Europa, Internationales,
Wissenschaft, Wirtschaft und Arbeit
27.08.2025 Kenntnisnahme
Mitteilung:
Vom 16. bis 18. Juni 2025 fand in Münster die siebte deutsch-ukrainische
kommunale Partnerschaftskonferenz statt. Veranstalter war die Servicestelle
Kommunen in der Einen Welt (SKEW) von Engagement Global im Auftrag des
Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
(BMZ) gemeinsam mit der Stadt Münster und mit Unterstützung ihrer Partner-
städte Winnyzja in der Ukraine und Lublin in Polen.
Für die Stadt Bonn nahm Bürgermeisterin Nicole Unterseh in Begleitung von
Mascha Gerwin (Amt 02) an der Konferenz teil. Auch die ukrainische Stadt
Cherson, mit der Bonn seit Februar 2023 eine Solidaritätspartnerschaft pflegt,
war vor Ort. Vizebürgermeister Vitalii Bielobrov und Tetiana Banshchikova, Lei-
terin der Abteilung für internationale und kommunale Zusammenarbeit, vertra-
ten Cherson in Münster.
Insgesamt kamen rund 650 Vertreterinnen und Vertreter deutscher und ukraini-
scher Kommunen in Münster zusammen. Inzwischen gibt es ca. 250 deutsch-
ukrainische kommunale Partnerschaften, welche vor dem Hintergrund des an-
dauernden russischen Angriffskriegs Austausch, Solidarität und Unterstützung
bieten. Unter dem Motto „Von Solidarität zu Transformation: Für die Ukraine.
Für Europa.“ setzte die Konferenz ein starkes Zeichen für die Relevanz der
partnerschaftlichen Kommunalbeziehungen zwischen beiden Ländern. Die
kommunalen Spitzenverbände beider Länder verabschiedeten eine gemeinsa-
me Abschlusserklärung (siehe Anlage).
Chersons Vizebürgermeister Vitalii Bielobrov sprach im Rahmen einer Podi-
umsdiskussion zum Thema „Kommunale Herausforderungen nach drei Jahren
Angriffskrieg“ über die dramatische Situation in seiner Stadt und die Unterstüt-
zung durch die Partnerstädte Bonn und Kiel. Die Partnerschaftskonferenz bot
eine sehr gute Gelegenheit zur persönlichen Begegnung. Während der Konfe-
renz tauschten sich die Teilnehmer*innen aus Kiel, Bonn und Cherson daher
intensiv über die aktuellen Herausforderungen, die Lage in der Frontstadt
Cherson und die weitere Gestaltung der Solidaritätspartnerschaft aus.
In Bonn findet vom 23. bis 30. August eine kulturelle Themenwoche unter dem
Motto „Cherson on Stage – Partnerstadt im Rampenlicht“ statt. Diese umfasst
eine Ausstellung, Podiumsdiskussionen, Konzerte und mehr und soll die Part-
nerschaft stärker in die Öffentlichkeit tragen.Seite 1 von 4
Seite 2
Aktuelle Informationen zur Solidaritätspartnerschaft Bonn-Cherson unter
www.bonn.de/cherson
Anlage/n
1 2025 Anlage_Abschlusserklärung der kommunalen Spitzenverbände
(öffentlich)Seite 2 von 4
1. Die 7. deutsch-ukrainische kommunale Partnerschaftskonferenz steht unter dem Motto:
Von Solidarität zu Transformation: Für die Ukraine. Für Europa.
2. Die Vertreter der kommunalen Ebene beider Länder betonen die Bedeutung und Aufgaben der
kommunalen Selbstverwaltung für eine nachhaltige Entwicklung. Durch sie werden die Vorteile
Europas für die Menschen vor Ort erfahrbar, und zwar ohne Vorurteile und ideologische
Ausrichtung.
3. Bundespräsident Steinmeier und der ukrainische Präsident Selenskyj haben 2022 mit der
Übernahme der Schirmherrschaft über die vom Bundesministerium für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung aufgebauten und geförderten Netzwerks deutsch-
ukrainischer kommunaler Partnerschaften ein starkes politisches Zeichen der Solidarität gesetzt.
Durch ihren Einsatz haben sie zur Förderung und dynamischen Entwicklung kommunaler
Partnerschaften beigetragen.
4. Kommunen und Regionen stehen europaweit vor großen Herausforderungen. Die
grenzüberschreitende Zusammenarbeit auf kommunaler und regionaler Ebene eröffnet einen
für alle Beteiligten und für Europa gewinnbringenden Erfahrungsaustausch, neue Ideen und
persönliche Freundschaft.
5. Die kommunalen deutsch-ukrainischen Partnerschaften zeigen, dass dieser Ansatz trägt und von
beiden Seiten angenommen und vertieft wird. Dieses Netzwerk bettet sich ein in eine
europäische Dimension: gemeinsam mit Kommunen anderer europäischer Länder streben wir
das Ziel an, 1.000 ukrainische Kommunen in Partnerschaften mit anderen europäischen
Kommunen zu bringen.
AbschlusserklärungSeite 3 von 4
6. Durch den regelmäßigen Austausch und die Unterstützung in schwierigen Kriegszeiten
entwickelt sich ein gegenseitiges Verständnis. Dies ist - im Sinne der europäischen Idee - die
Grundlage für eine vertrauensvolle und freundschaftliche Zusammenarbeit. Die bisherigen
Erfahrungen bestätigen dies eindrucksvoll.
7. Der Wert dieser kommunalen Entwicklungszusammenarbeit zeigt sich hinsichtlich der Ukraine
in besonderer Weise. Kommunale Partnerschaften sind gelebte Solidarität in Zeiten der
Bedrohung der völkerrechtlichen Ordnung und der Menschenrechte durch die Aggression
Russlands. Städte, Landkreise und Gemeinden und ihre Unternehmen kennen die konkreten
Bedarfe ihrer ukrainischen Partner und leisten schnelle und unbürokratische Unterstützung seit
Beginn des russischen Angriffskrieges auf die Ukraine zur Aufrechterhaltung und
Wiederherstellung lebensnotweniger Infrastruktur und der Versorgung der Menschen vor Ort.
Ein sehr konkretes Beispiel des fruchtbaren Miteinanders sind dabei die
Solidaritätsbetreiberpartnerschaften zwischen deutschen und ukrainischen kommunalen
Unternehmen in der Wasserver- und Abwasserentsorgung.
8. Diese Zusammenarbeit entfaltet eine langfristige Wirkung zur Stärkung von Demokratie und
Rechtsstaatlichkeit und einen vielfältigen Nutzen für die Dezentralisierung und der damit
zusammenhängenden Daseinsvorsorge. Durch den Austausch von Erfahrungen und bewährten
Praktiken können deutsche und ukrainische Kommunen gemeinsam an Lösungen arbeiten, um
die aktuellen Herausforderungen anzugehen und gemeinsam für die Zukunft zu planen.
9. Im Zuge des Wiederaufbaus spielt die Zusammenarbeit auf kommunaler Ebene eine besondere
Rolle. Der Wiederaufbau hat bereits begonnen und muss von lokaler Ebene und mit der
Bevölkerung mitgeplant und mitgesteuert werden.
10. In diesem Sinne setzen wir uns für einen nachhaltigen Wiederaufbau der lokalen Infra- und
Verwaltungsstruktur ein. Wir wollen, dass erprobte Lösungsansätze genutzt werden, die sich an
die lokalen Gegebenheiten, Kompetenzen und Wertschöpfungsketten berücksichtigen. Wir
fördern die Stärkung der Resilienz der ukrainischen Gesellschaft, den Ausbau der
Rechtsstaatlichkeit sowie Dezentralisierung und Korruptionsbekämpfung – alles in enger
Vernetzung mit dem EU-Beitrittsprozess. Kurzum: wir verfolgen ein ganzheitliches
Unterstützungs- und Wiederaufbau-Konzept, das neben starken Kommunen und Infrastruktur
auch psycho-soziale Hilfe und zivilgesellschaftlichen Zusammenhalt umfasst.Seite 4 von 4