Klimaplan-Steckbrief 4.2.1.1: „Klimagerechte Innenentwicklung und Nachverdichtung“ hier: Potenzialflächenauswahl und Präzisierung des Bearbeitungsumfangs

Mitteilungsvorlage
öffentlich
252655
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
61 Stadtplanungsamt
Dezernat:
Dez. III
Klimaplan-Steckbrief 4.2.1.1: „Klimagerechte
Innenentwicklung und Nachverdichtung“
hier: Potenzialflächenauswahl und Präzisierung des
Bearbeitungsumfangs
Beratungsfolge
Ausschuss für Wohnen, Planung und Bauen 21.05.2025 Kenntnisnahme
Ausschuss für Umwelt, Klima und Lokale
Agenda
04.06.2025 Kenntnisnahme
Rat 03.07.2025 Kenntnisnahme
Mitteilung:
Der Auftakt und das Vorgehen zum Klimaplansteckbrief 4.2.1.1 „Klimagerechte
Innenentwicklung und Nachverdichtung“ wurde den politischen Gremien im
vierten Quartal 2024 mitgeteilt (DS Nr. 241644). Im Rahmen des
Arbeitsprogramms der Arbeitsgruppe Wohnen & Innenentwicklung wurde der
Klimaplan-Steckbrief 4.2.1.1 als Tätigkeitsschwerpunkt dieser definiert (DS Nr.
241643). In diesem Zusammenhang hat sich im vierten Quartal 2024 ein
ämterübergreifendes Bearbeitungsteam gebildet, welches Strategien für eine
klimagerechte Innenentwicklung und Nachverdichtung analog zu der
Zielsetzung dieses Klimaplan-Steckbriefes entwickelt.
Die Zielsetzung des Klimaplan-Steckbriefs 4.2.1.1 bezieht sich auf die
strategische Entwicklung von Flächen und Nachverdichtungspotenzialen
innerhalb bereits bestehender urbaner Strukturen zur Schaffung von
Wohnraum. Mit dem Klimaplan-Steckbrief wird verfolgt, zu einer qualitätsvollen
Innenentwicklung beizutragen und damit einen Mehrwert für die Bürger*innen
zu erreichen. Dieser Zielsetzung wird sich in der Steckbriefbearbeitung mit
beispielgebenden Testentwürfen sowie der Prüfung, Erprobung und
Benennung geeigneter Instrumente und Kommunikationswege genähert
werden (siehe Anlage 1 | Schematische Projektskizze).
Für den Projektbaustein „Testentwürfe als Basis für die
Umsetzungsvorbereitung“ präzisierte und erweiterte das interdisziplinäre
Bearbeitungsteam die Fragestellungen der exemplarischen
Potenzialflächenbetrachtung um prozessuale Aspekte und traf
ämterübergreifend die Potenzialflächenauswahl (siehe Anlage 2 |
Potenzialflächenauswahl).
Durch die Präzisierung des Bearbeitungsumfangs wird die
umsetzungsorientierte Betrachtung der Potenzialflächen mittels TestentwürfenSeite 1 von 8
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um eine prozessuale Betrachtung mit Blick auf Verfahrensabläufe und zur
Klärung von Erschließungsfragen im Kontext von Umlegungsverfahren
erweitert. Hintergrund des prozessualen Betrachtungsansatzes sind eine
Vielzahl vorhandener Potenzialflächen, die der Typologie „Innenentwicklung
durch Umlegung“ zugeordnet werden können. Anhand nachfolgender
Potenzialfläche erfolgt die exemplarische Betrachtung.
Potenzialfläche für den prozessualen Betrachtungsansatz
• Oberkassel | Im Heckengarten (ID 402)
Typologie: Innenentwicklung durch Umlegung
Im weiteren Bearbeitungsprozess ist für die ausgewählte Fläche des
prozessualen Betrachtungsansatzes die Aufstellung einer Bearbeitungsstruktur
durch das ämterübergreifende Bearbeitungsteam beabsichtigt. Die prozessuale
Betrachtung wird verwaltungsintern bearbeitet.
Das ämterübergreifende Bearbeitungsteam traf unter Berücksichtigung
unterschiedlicher Typologien und Kriterien die Potenzialflächenauswahl für
die umsetzungsorientierte Betrachtung mittels Testentwürfen. Die Auswahl
umfasst die nachfolgenden Potenzialflächen aus dem Innenentwicklungsatlas.
In der umsetzungsorientierten Betrachtung wird das Umfeld der
Potenzialflächen standortabhängig einbezogen, sodass der Umgriff der
Flächenabgrenzung standort- und aufgabenabhängig angepasst wird.
Potenzialflächen für die umsetzungsorientierte Betrachtung mittels
Testentwürfen
• Dransdorf | An der Dransdorfer Burg (ID 1161)
Typologie: Innenentwicklung entlang der Schiene und im Einklang mit
dem Bonner Freiraumplan
• Dransdorf | Siemensstraße / Auf dem Hügel (ID 1935)
Typologie: Nachverdichtung durch Aufstockung
• Beuel | Bergweg (ID 578)
Typologie: Nachverdichtung durch Transformation
Für die ausgewählten Flächen des umsetzungsorientierten
Betrachtungsansatzes ist eine externe Beauftragung zur Erarbeitung von
Testentwürfen vorgesehen, in denen durch ein geeignetes Büro die
städtebauliche und architektonische Aktivierungsmöglichkeit sowie die
freiraumplanerische Qualifizierung des Umfeldes insbesondere mit Blick auf die
Anforderungen einer klimagerechten Innenentwicklung und Nachverdichtung
aufgezeigt werden. Die Beauftragung ist im zweiten Quartal 2025 geplant.
Im weiteren Prozess des Klimaplan-Steckbriefs ist der Baustein „Testentwürfe
als Basis für die Umsetzungsvorbereitung“ mit dem Baustein
„Innenentwicklungsinstrumente“ zu verzahnen, sodass im
umsetzungsorientierten sowie im prozessualen Betrachtungsansatz die
Instrumente flächenspezifisch und unter Berücksichtigung der
Verfahrensabläufe zu beleuchten sind. Es ist beabsichtigt, die Planungs- und
Umsetzungserfahrungen aus den prozessualen und umsetzungsorientierten
Betrachtungsansätzen ab 2026 in Handlungshilfen für die Aktivierung von
Innenentwicklungspotenzialen ähnlicher Typologie aufzubereiten und der
Fachverwaltung sowie der interessierten Öffentlichkeit zur Verfügung zu stellen,Seite 2 von 8
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um eine Übertragbarkeit auf andere Stadträume zu ermöglichen.
Die Ratsgremien werden fortlaufend über den weiteren Bearbeitungsprozess
sowie die erzielten Ergebnisse informiert und zu gegebener Zeit beteiligt. Die
Eigentümer*innen der ausgewählten Potenzialflächen werden parallel zu dieser
Mitteilungsvorlage über die Aufnahme der Arbeiten und deren Zielsetzung
informiert.
Anlage/n
1 Schematische Projektskizze (öffentlich)
2 Potenzialflächenauswahl (öffentlich)Seite 3 von 8
 Zielsetzung zu einer qualitätsvollen Innenentwicklung beizutragen und damit einen Beitrag
zum Klimaschutz und einen Mehrwert für die Bürger*innen zu erreichen
 Schwerpunkt: Mobilisierungs- und Aktivierungsansatz für die Wohnnutzung
ARBEITSPROZESSE
Testentwürfe als
Umsetzungsvorbereitung
Innenentwicklungs-
instrumente Kommunikation
ZIELE & INHALT
Aktivierung der
Eigentümer*innen und
Bürger*innen
 kollaborativer
Beteiligungsprozess
 Identifizierung der willigen
Eigentümer*innen
AG Wohnen &
Innenentwicklung (intern)
• Zusammenarbeit und
Abstimmung der Fachämter
Zusammenstellung der IE-
Instrumente
 formelle Instrumente des
BauGB sowie informelle
Instrumente mit
dialogorientiertem Ansatz
Auswahl und Erprobung
eines geeigneten
Instrumentenmix
 verwaltungsinterne
Vorabstimmung
PRODUKTE
Instrumentenkasten als
Grundlage für die IE-potenziale
und als Arbeitshilfe für die
Verwaltung
Identifizierung und Auswahl
von exemplarischen Flächen
 Kriterien wie
Entwicklungsperspektive
sowie Raum- und
Gebäudetypologie
Testentwürfe
 städtebauliche / architek-
tonische Aktivierungs-
möglichkeit sowie
freiraumplanerische
Qualifizierung des
Umfeldes
Beispielgebende Testentwürfe
Handlungshilfen für die
Aktivierung von IE-potenzialen
Arbeitsgremium für die
verwaltungsinterne
Querschnittsaufgabe
Modellvorhaben der Innenentwicklung
ANLAGE 1 |SCHEMATISCHE PROJEKTSKIZZE (DS 252655)Seite 4 von 8
61 Stadtplanungsamt 1
KLIMAPLAN-STECKBRIEF 4.2.1.1 „KLIMAGERECHTE
INNENENTWICKLUNG & NACHVERDICHTUNG“
Übersicht der Potenzialflächenauswahl
Oberkassel | Im Heckengarten
(ID 402)
Beuel | Bergweg (ID 578)
Dransdorf | An der Dransdorfer Burg
(ID 1161)
Dransdorf | Siemensstraße / Auf dem
Hügel (ID 1935)
ANLAGE 2
DS 252655Seite 5 von 8
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KLIMAPLAN-STECKBRIEF 4.2.1.1 „KLIMAGERECHTE
INNENENTWICKLUNG & NACHVERDICHTUNG“
Potenzialflächenauswahl für die prozessuale Betrachtung
Oberkassel | Im Heckengarten (ID 402)
 Innenentwicklung durch Umlegung
61 Stadtplanungsamt
Quelle: Stadt Bonn (ohne Maßstab)
Potenzialfläche „Im Heckengarten“ (rot) mit potenzieller Erweiterung
durch das Umfeld (Schattierung)Seite 6 von 8
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KLIMAPLAN-STECKBRIEF 4.2.1.1 „KLIMAGERECHTE
INNENENTWICKLUNG & NACHVERDICHTUNG“
Potenzialflächenauswahl für die umsetzungsorientierte Betrachtung
Dransdorf | An der Dransdorfer Burg (ID 1161)
 Innenentwicklung entlang der Schiene und im Einklang mit
dem Bonner Freiraumplan
Dransdorf | Siemensstraße / Auf dem Hügel (ID 1935)
 Nachverdichtung durch Aufstockung
Quelle: Stadt Bonn (ohne Maßstab)
Potenzialflächen „An der Dransdorfer Burg“ (rot) / „Siemensstraße / Auf dem Hügel“ (orange)
mit potenzieller Erweiterung durch das Umfeld (Schattierung)
61 StadtplanungsamtSeite 7 von 8
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KLIMAPLAN-STECKBRIEF 4.2.1.1 „KLIMAGERECHTE
INNENENTWICKLUNG & NACHVERDICHTUNG“
Potenzialflächenauswahl für die umsetzungsorientierte Betrachtung
Beuel | Bergweg (ID 578)
 Nachverdichtung durch Transformation
Quelle: Stadt Bonn (ohne Maßstab)
Potenzialfläche „Bergweg“ (rot) mit potenzieller Erweiterung durch das
Umfeld (Schattierung)
61 StadtplanungsamtSeite 8 von 8