Masterplan Innere Stadt – Umgestaltung Stiftsplatz - ausführungsreife Entwurfsplanung

Beschlussvorlage
öffentlich
252372
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
67 Amt für Umwelt und Stadtgrün
Dezernat:
Dez. III
Masterplan Innere Stadt – Umgestaltung Stiftsplatz
- ausführungsreife Entwurfsplanung
Beratungsfolge
Bezirksvertretung Bonn 04.02.2025 Empfehlung
Ausschuss für Umwelt, Klima und Lokale
Agenda
04.02.2025 Empfehlung
Unterausschuss Denkmalschutz 05.02.2025 Empfehlung
Ausschuss für Wohnen, Planung und Bauen 19.02.2025 Empfehlung
Rat 13.02.2025 Entscheidung
Begründung der Eilbedürftigkeit:
Die Beschlussvorlage ist dringlich, da für das Projekt Stiftsplatz mit Zuwen-
dungsbescheid entsprechend Städtebauförderlinie vom 28.10.2024 ein Sach-
bericht zum Stand des Projekts mit Vorlage zum 31.01.2025 gefordert wurde.
Eine terminierte politische Beratungsfolge zu den bei der Bezirksregierung vor-
zulegenden Unterlagen stärkt die Position der Stadt Bonn gegenüber dem För-
dermittelgeber und ist nötig, um den Baubeginn in diesem Jahr zu realisieren.
Aufgrund eines umfangreichen verwaltungsinternen Abstimmungsbedarfes
konnte die Beschlussvorlage nicht vorher eingebracht werden.
Beschlussvorschlag
Der ausführungsreifen Entwurfsplanung zur Umgestaltung des Stiftsplatzes
wird zugestimmt.
Begründung
Die Umgestaltung des Stiftsplatzes ist Teil des Masterplans Innere Stadt Bonn
2.0 (DS-NR. 201300).
Der Rat der Stadt Bonn hat am 28. Oktober 2021 die Zielsetzung
verabschiedet, dass der Stiftsplatz durch eine Neugestaltung aufgewertet und
entsiegelt werden soll. Als öffentliche Grünfläche soll es auf dem Platz
zukünftig mehr Grün und weniger Parkplätze geben (DS-NR. 211463).
Gleichzeitig wurde die Verwaltung mit der Durchführung eines
Werkstattverfahrens zur Gestaltung des Platzes inkl. Öffentlichkeitsbeteiligung
beauftragt.Seite 1 von 10
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Werkstattverfahren
Mit DS-NR. 220898 wurde am 09.06.2022 die Aufgabenstellung zum
Werkstattverfahren und Benennung der Mitglieder*innen und
Stellvertreter*innen der Sachjury durch den Rat beschlossen.
Vier eingeladene Landschaftsarchitekturbüros haben im Anschluss an ein
öffentliches Auftaktkolloquium hochwertige, gestalterisch und stadtökologisch
nachhaltige Entwürfe erarbeitet. Am 11. August 2022 fand die öffentliche
Ergebnispräsentation mit anschließender Jurysitzung und Siegerverkündung
statt.
Aus dem Verfahren ist der Beitrag des Büros scape Landschaftsarchitekten
GmbH, Düsseldorf als Sieger hervorgegangen. Die Jury lobte das gelungene
Gesamtkonzept mit zukunftsweisenden Gestaltungselementen im Sinne einer
klimaresilienten Stadtentwicklung. Insbesondere wurde die Integration
differenzierter Vegetation, die Nutzung des Regenwassers sowie der hohe
Grad an Baustoffrecycling positiv hervorgehoben.
Mit DS-NR. 221714 wurde der Siegerbeitrag des Büros Scape am 15.11.2022
durch die Bezirksvertretung Bonn beschlossen.
Bürgerbeteiligungen
Im Vorfeld des Werkstattverfahrens wurden die an den Stiftsplatz
angrenzenden Gewerbetreibenden, Anwohner*innen und Anlieger*innen in
unterschiedlichen digitalen und analogen Beteiligungsformaten umfangreich
beteiligt, wie sie sich den Stiftsplatz in Zukunft vorstellen (DS-NR. 220486).
Als Beitrag zum Tag der Städtebauförderung am 14.05.2022 fand auf dem
Platz eine Beteiligungsveranstaltung inklusive Kinder- und Jugendbeteiligung
statt.
Die gesammelten Anregungen, Hinweise und Ideen sowie die fachlichen
Rahmenbedingungen der Auslobung wurden den teilnehmenden Büros im
Rahmen einer öffentlichen Auftaktveranstaltung am 24. Juni 2022 vorgestellt.
Im Anschluss an die ebenfalls öffentliche Ergebnispräsentation der Beiträge
zum Werkstattverfahren erfolgte mittels Onlinebeteiligung auf bonn-macht-
mit.de vom 12.-21.09. 2022 eine Meinungsabfrage zum Siegerentwurf.
Ausführungsreife Entwurfsplanung
Entwurfsidee
Der erarbeitete Entwurf schafft eine neue, grüne Insel mit vielfältigen
Aufenthaltsqualitäten und ökologischen Funktionen. Dabei bleibt der
vorhandene, prägende Baumbestand erhalten. An beiden Kopfseiten des
Stiftsplatzes entstehen kleine, multifunktionale Entréeplätze, im Westen mit
dem bestehenden Christusbrunnen, im Osten wird das Anfang 2024 errichtete
Fahrradparkhaus integriert.
Das Materialkonzept sieht einen schonenden Umgang mit den vorhandenen
Ressourcen vor, das historische Pflaster wird wiederverwendet und neu verlegt.
Zusätzlich werden die vorhandenen Basaltpoller in die Planung integriert.
Die Mitte des Platzes bildet eine großzügige Grünfläche als Zentrum des
Stadtraumes. Sie wird durch eine Rahmung aus hellem Granit gefasst. Die
nördlich angrenzende Straßenfläche wird zu einer Mischfläche aufgelöst und
künftig als Promenade genutzt. Um eine maximale Entsiegelung zu erzielen
und die Standortbedingungen für die Bestandsbäume zu optimieren, wird dieSeite 2 von 10
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Grünfläche im Norden bis auf die Grenze der Feuerwehrzufahrt (6,5m) und im
Süden bis an die auf 4,25m verschmälerte südliche Straßenfläche ausgedehnt.
Klima, Wassermanagement
Das Regenwassermanagement beinhaltet die Versickerung in Mulden in den
Pflanzflächen, die Baumgrubenrenovierung und die Anlage einer Baumrigole.
Anfallende Dachwässer der nördlich angrenzenden Bebauung werden in eine
unterirdische Zisterne geleitet und mittels einer Unterflur-Tröpfchen-
Bewässerungsanlage der Grünfläche zugeführt. Im Sinne der
Weiterentwicklung des Schwammstadtgedankens ist diese Planung von
großer Bedeutung. Die ursprünglich vorgesehene Nutzung der unter dem Platz
vorhandenen historischen Löschwassertanks als Wasserspeicher ist nach
erfolgter Bauwerksprüfung s.u. leider nicht möglich.
Bepflanzung, Vegetation
Die zentrale Rasenfläche wird von Staudenbändern und Zwiebelpflanzen
lebendig gerahmt. Neue klimaangepasste Blütenbäume setzen zusätzliche
Akzente.
Für die Herstellung der Zisterne muss ein kleinerer Bestandsbaum gefällt
werden. Der Baum wird durch ein Gehölz in gleicher Qualität ersetzt. Der zu
fällende Baum ist nicht satzungsgeschützt (Winterlinde, Tilia cordata ID: 21563,
Stammumfang 39 cm, Kronendurchmesser 2 m, Höhe 6 m, Zustand gut)
Spiel
Im westlichen Bereich der Grünfläche wird eine Spielinsel mit dem
Fallschutzmaterial Kork hergestellt und mit 3 bis 4 Meter hohen Kletterstangen
ausgestattet. Als weitere Spielangebote sind dezentral Hängematten und eine
Slackline geplant.
Beleuchtung
Das Lichtkonzept setzt im Sinne des Dark Sky Konzeptes auf eine sparsame
Beleuchtung. Neben einer Grundbeleuchtung der nördlichen
Hauptwegebeziehung mit „Bonner Stelen“ Typ Friedrichstraße soll der
Christusbrunnen nachts hervorgehoben werden. Die Beleuchtung der südlichen
Fahrflächen wird mit auf dem Platz angeordneten Aufsatzleuchten aus der 99er
Serie der Firma Bega sichergestellt. Die ökologisch wertvollen Bereiche der
grünen Mitte sollen unbeleuchtet bleiben.
Die Beleuchtungsplanung wird im Rahmen einer kriminalpräventiven Beratung
mit der Polizei und dem Ordnungsamt abgestimmt.
Barrierefreiheit
Der Platz wird durchgängig barrierefrei gestaltet. Durch das Anheben der des
Pflasterbelages der nördlichen Promenadenfläche ist es zukünftig möglich, die
Gebäude ohne Schwelle zu betreten. Gleichzeitig wird das Gefälle der
befestigten Fläche in Richtung Grünfläche angelegt, so dass das Regenwasser
den Bäumen zugeleitet wird. Wichtige Straßenübergänge und
Wegeverbindungen werden mit Blindenleitstreifen nachgezeichnet. Beim
Wiedereinbau des vorhandenen Kleinsteinpflasters werden unebene
Pflastersteine aussortiert, um die Befahrbarkeit für Rollstuhlfahrer zu
optimieren.
Denkmalschutz - BodendenkmalSeite 3 von 10
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Unter der Platzfläche befindet sich das Bodendenkmal „Deckungsgraben
Stiftsplatz aus dem Zweiten Weltkrieg (LVR BN059)“, dass seit Mai 2022 in der
Denkmalliste der Stadt Bonn eingetragen ist.
Die Anlage besteht aus einem langgestrecktem Bunker mit je einem Eingang
an der westlichen und östlichen Platzseite. Im Südwesten und Nordosten
säumen insgesamt vier paarweise erbaute Löschwasserbehälter den
Luftschutzstollen.
Im letzten Jahr wurden zur Bewertung des Zustandes der Anlagen
gutachterliche Bauwerksprüfungen durchgeführt. Aufgrund des
Untersuchungsergebnisses ist die vom Büro Scape angedachte Nutzung der
Becken im Sinne des Regenwassermanagements nicht möglich.
Weiterführende zeit- und kostenintensive Materialuntersuchungen der
unbewehrten Gewölbe lassen im Ergebnis die Notwendigkeit umfangreicher
Instandsetzungsmaßnahmen erwarten. Daher wird eine denkmalgerechte
Verfüllung zur Sicherung der Gesamtanlage angestrebt. Die Ausarbeitung
dieser Lösung und Einholung der denkmalrechtlichen Erlaubnis ist Bestandteil
der folgenden Leistungsphasen. Als Alternative zur Wasserspeicherung dient
die bereits genannte Zisterne.
Aufgrund weiterer möglicher Funde wird das Bauvorhaben archäologisch
begleitet werden.
Baukosten
Die reinen Baukosten (ohne Baunebenkosten) belaufen sich auf rund 2,26
Mio.€.
Übersicht der Kostenberechnung für die Umgestaltung des Stiftsplatzes in
Anlehnung an die DIN 276 (Angaben brutto):
510 Erdbau 28.500,00 €
520 Gründung, Unterbau 15.200,00 €
530 Oberbau, Deckschichten 636.200,00 €
540 Baukonstruktionen 9.900,00 €
550 Technische Anlagen 516.700,00 €
560 Einbauten in Außenanlagen und
Freiflächen
329.700,00 €
570 Vegetationsflächen 234.600,00 €
590 Sonstige Maßnahmen Rückbau /
Entsorgung
493.300,00 €
Gesamt brutto 2.264.100,00 €
Die für die blau grüne Infrastruktur wirksamen Maßnahmen der Umgestaltung
des Stiftsplatzes werden mit Bescheid vom 18.03.2024 aus der Förderung
„Anpassung urbaner und ländlicher Räume an den Klimawandel“ des
Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung im Bundesamt für
Bauwesen und Raumordnung zu 85% der Kosten gedeckt.
Die restlichen Maßnahmen werden durch Zuwendungen im Rahmen der
Städtebauförderung mit 80 % der Kosten gefördert.
Mit den Bauarbeiten zur Umgestaltung des Stiftsplatzes soll Ende 2025Seite 4 von 10
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begonnen werden.
Finanzielle Auswirkungen:
Produktgruppe Produktgruppenbezeichnung Produkt Produktbezeichnung
1.09.02 Bes. Städtebaurecht 1.09.02.05 Masterplan Innere Stadt Bonn 2.0
Investive Kosten der Maßnahme aus dem Förderprogramm Anpassung urbaner und
ländlicher Räume an den Klimawandel
Brutto Finanzstelle /
FiPos
Veranschlagt
in
Noch bereit-
zustellen
Deckung
Auszahlungen 254.190,00 €
900.675,93 €
5610009028030,
78.5200
Nachmeldung_25
Nachmeldung_26
Einzahlungen 216.061,50 €
765.574,54 €
5610009028030,
68.1100 Nachmeldung_25
Nachmeldung_26
Investiver
Finanzsaldo
38.128,50 €
135.101,39 € Nachmeldung_25
Nachmeldung_26
Investive Kosten der Maßnahme aus dem Förderprogramm Städtebauförderung
"Lebendige Zentren"
Brutto Finanzstelle /
FiPos
Veranschlagt
in
Noch bereit-
zustellen
Deckung
Auszahlungen 277.398,25 €
832.194,75 €
5610009028031,
78.5200
Nachmeldung_25
Nachmeldung_26
Einzahlungen 221.918,60 €
665.755,80 €
5610009028031,
68.1100
Nachmeldung_25
Nachmeldung_26
Investiver
Finanzsaldo
55.479,65 €
176.438,95 €
Nachmeldung_25
Nachmeldung_26
Konsumtive Kosten der Maßnahme jährlich einschließlich Folgekosten
Brutto Finanzstelle /
FiPos
Veranschlagt
in
Noch bereit-
zustellen
Deckung
Auszahlungen /
Aufwendungen
3.595,00 €
3.595.,00 €
595,00 €
161000902,
Innenauftrag
6109028,
72.1000
Nachmeldung_25
Nachmeldung_26
Nachmeldung_27Seite 5 von 10
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Einzahlungen /
Erträge
3.055,75 €
3.055,75 €
505,75 €
161000902,
61.1000
Nachmeldung_25
Nachmeldung_26
Nachmeldung_27
Haushaltsbelastung
jährlich
539,25 €
539,25 €
89,25 €
Nachmeldung_25
Nachmeldung_26
Nachmeldung_27
Anlage/n
1 Lageplan Entwurf (öffentlich)
2 Lageplan Regenwassermanagement (öffentlich)
3 Schnitt A-A´ (öffentlich)
4 Schnitt B-B´ (öffentlich)Seite 6 von 10
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