BBB-Anfrage: Führungskräfteklausur

Stellungnahme der Verwaltung
öffentlich
242089-01 ST
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
10 Personal- und Organisationsamt
Dezernat:
Dez. I
BBB-Anfrage: Führungskräfteklausur
Beratungsfolge
Rat 12.12.2024 Kenntnisnahme
Inhalt der Stellungnahme:
Frage 1: Welche Themen im Detail wurden mit welchen Ergebnissen
während
der Führungskräfteklausur 2024 behandelt und warum wurde das
Thema „Haushalt“ ausgeklammert?
Das übergeordnete Ziel der Konferenz war die Erhöhung der Krisenkompetenz
von Führungskräften und die Steigerung der Krisenfestigkeit der
Stadtverwaltung. Dabei standen sowohl die Fach- als auch die
Führungskompetenz im Krisenmanagement im Mittelpunkt der Veranstaltung.
Prof. Fekete von der Technischen Hochschule Köln, Institut für
Rettungsingenieurwesen und Gefahrenabwehr, stimmte die Führungskräfte auf
das Thema ein und zeigte die vielfältigen Facetten von Krisen auf und ging auf
einige der damit verbundenen Herausforderungen ein. Ziel war es, sowohl
aufzuzeigen, dass frühzeitiges Handeln und Vorbereiten vor der Krise ein
wichtiges Instrument ist, als auch, dass Krisensituationen, so schwierig sie
auch sein mögen, im Nachhinein Chancen bieten, sich besser neu aufzustellen.
Aufgrund der direkten und indirekten Betroffenheit von Krisensituationen in den
letzten Jahren war es das Ziel, für die Thematik zu sensibilisieren und die
verschiedenen Phasen einer Krise zu betrachten. Dazu stellte die Stabsstelle
Krisenmanagement zunächst die Struktur des kommunalen
Krisenmanagements vor. Relevant sind insbesondere die vom Alltag
abweichenden Rollen und Verantwortlichkeiten mit stark verkürzten
Entscheidungswegen. Alle Führungskräfte sind aufgrund ihrer Rolle im
Krisenfall automatisch auch Krisenmanager.
Darüber hinaus stellte die Stabsstelle Krisenmanagement die nationalen
Empfehlungen zum Risiko- und Krisenmanagement sowie Beispiele für den
Transfer von der Theorie in die Verwaltungspraxis vor. Dabei wurde auch auf
die Notwendigkeit der persönlichen Notfallvorsorge eingegangen, um in
Krisensituationen nicht zusätzlich durch die Betreuung des eigenen sozialen
Umfeldes psychisch belastet zu werden.
Der Leiter des Amtes für Feuerwehr und Rettungsdienst, Jochen Stein, gab in
seinem Praxisvortrag praktische Tipps zum Thema „Führung in
Krisensituationen“ für die die Feuerwehr anders als die normale Verwaltung viel
konkreter geschult und trainiert ist.
In einer Podiumsdiskussion mit dem Amt für Soziales und Wohnen, dem
Gesundheitsamt, dem Tiefbauamt und der Feuerwehr wurde praxisnahSeite 1 von 10
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diskutiert, wie die vergangenen Krisen erlebt wurden und vor allem, welche
Schlüsse daraus gezogen werden konnten, um in Zukunft krisenfester zu sein.
Die theoretischen Überlegungen und Diskussionen wurden anschließend in
Kleingruppen auf die einzelnen Ämter heruntergebrochen und aus der täglichen
Praxis der einzelnen Ämter Werkzeuge entwickelt, um die verschiedenen
Phasen einer Krisensituation besser bewältigen zu können. Zudem konnten die
gesammelten Werkzeuge auf die eigenen Fachbereiche extrapoliert werden.
Ein Vortrag von Cornelia Weigand, Landrätin des Kreises Ahrweiler, die
während der Hochwasserkatastrophe im Ahrtal als Bürgermeisterin der
Verbandsgemeinde Altenahr tätig war, verdeutlichte nochmals den Stellenwert
und die Bedeutung des Themas Krisenmanagement für die Kommunen.
Zum Abschluss hatten die Führungskräfte noch einmal die Möglichkeit, in
Kleingruppen ein Planspiel zu bearbeiten, das das Szenario eines längeren
Stromausfalls beinhaltete. Hier konnten die am Vortag erarbeiteten Instrumente
praktisch auf eine Krisensituation angewendet und wiederum auf die eigenen
Ämter bezogen werden, um sich bewusst zu machen, welche Hilfe die
Fachbereiche konkret leisten könnten und welche Vorbereitungen dafür
notwendig wären.
Das Wissen über Krisenmanagement soll es den Führungskräften ermöglichen,
die notwendigen Vorkehrungen zu treffen, um sich und ihre
Organisationseinheiten auf Krisen vorzubereiten, präventive Maßnahmen zu
ergreifen und in Krisensituationen auf die erarbeiteten Instrumente
zurückgreifen zu können.
Bereits während der Konferenz traten einige Ämter an die Stabsstelle
Krisenmanagement heran und baten um Beratung, um ihre Ämter für die
Zukunft krisenfester zu machen.
Das vielseitige Programm mit zwei externen Redner*innen zeigt auf, dass
hierfür ein intensiver Planungs- und Vorbereitungsaufwand erforderlich
gewesen ist. Nach dem Schreiben der Bezirksregierung zur
Genehmigungsfähigkeit des Haushaltes „einfach“ das Thema und die
Tagesordnung zu verändern, wäre nicht ohne Weiteres möglich gewesen.
Darüber hinaus wurde im Vorstand zuvor abgestimmt, dass das vom Vorstand
mit den Amtsleitungen initiierte Verfahren zur Entwicklung von
Konsolidierungsvorschlägen zunächst ausreichend ist. Es gibt diverse Themen,
die aus strategischer Sicht in einem solchen Format mit den Dezernats- und
Amtsleitungen vertieft besprochen werden könnte, jedoch ist es nicht sinnvoll,
viele Themen nur an der Oberfläche anzusprechen, sodass bewusst das
wichtige Thema mit der gebotenen zeitlichen Ressource und inhaltlichen Tiefe
verfolgt worden ist.
Frage 2: Wie setzen sich die Kosten, die gegenüber der Presse
kommuniziert
wurden, im Einzelnen zusammen?
Da es sich um Vertragsangelegenheiten handelt, wird diese Frage in einer sep-
araten, nicht öffentlichen Stellungnahme beantwortet.
Frage 3: Welche Ergebnisse resultierten aus den
Führungskräfteklausuren 2022 und 2023 und welche dieser Ergebnisse
wurden in den Verwaltungsalltag erfolgreich integriert?
1. Führungskräftekonferenz 2022 zum Thema KlimaneutralitätSeite 2 von 10
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Die Führungskräftekonferenz 2022 fand am Freitag, 19.8.2022 und Samstag
20.8.2022 statt. Sie war ein Baustein zur verwaltungs- und
konzernübergreifenden Information und Abstimmung im Rahmen der
Erarbeitung des Bonner Klimaplans.
Als Ergebnisse der Führungskräftekonferenz können festgehalten werden:
Führungskräfte des Konzerns haben ein Verständnis und Überblick über die
Herausforderung zur Erreichung der vom Stadtrat bis 2035 beschlossenen
Klimaneutralität und können einen konkreten Bezug zu den Aufgaben und
Herausforderungen für die Stadtverwaltung und den Konzern Stadt ableiten
Führungskräfte kennen den in Erarbeitung befindlichen Klimaplan und die
Vorschläge des wissenschaftlichen Konsortiums. Sie hatten auf der Konferenz
die Gelegenheit ihr Feedback abzugeben.
Führungskräfte erhielten im Rahmen der Konferenz Anstöße aus der
Forschung und aus anderen Kommunen zur Erarbeitung und Umsetzung von
Veränderungsprozessen
Strukturen und Prozesse zur Implementierung und Steuerung des Klimaplans
konnten gemeinsam diskutiert werden. Die weitere Ausarbeitung und
Umsetzung im Nachgang zur Konferenz wurden angestoßen
Im Rahmen der Führungskräftekonferenz konnten konzernübergreifende
Prioritäten im Rahmen des Klimaplans erarbeitet werden, die im Nachgang an
die Konferenz die alltägliche Arbeit zum Thema Klimaschutz strukturieren und
durch die gemeinsamen Prioritäten effektiver gestalten.
Nach dem Beschluss durch den Stadtrat im März 2023 ist der Klimaplan in
zahlreichen Ämtern in der Umsetzung. Die Stadtverwaltung hat die
Herausforderung in der Breite angenommen.
2. Führungskräftekonferenz 2023 zum Thema Soziale Gerechtigkeit
Die Führungskräftekonferenz fand am Freitag, 11.08.2023 und Samstag,
12.08.2023 statt.
Als Ergebnisse der Konferenz können festgehalten werden:
Die Führungskräfte haben durch Impulse aus Wissenschaft und Praxis die
verschiedenen Dimensionen Sozialer Gerechtigkeit kennengelernt und sind
sich dessen als übergreifendem Thema aller Dezernate bewusst
Die Führungskräfte haben erarbeitet, welche Rolle die Stadtverwaltung bzw. die
einzelnen Fachämter/Dezernate hinsichtlich der Bestrebungen zu Sozialer
Gerechtigkeit spielen; die konkreten Bezüge zu den jeweiligen Arbeitsbereichen
wurden herausgearbeitet
Im Rahmen der Führungskräftekonferenz haben die Führungskräfte entwickelt,
welche Ansatzpunkte zur Erhöhung der Sozialen Gerechtigkeit in Bonn
bestehen und welche Aspekte verbessert werden können
Die Herausforderungen im Bezug auf den Anspruch der Sozialen Gerechtigkeit
wurden herausgestellt, um darauf basierend adäquate Lösungen finden zu
können
Die Führungskräfte kennen die verwaltungsübergreifenden Programme
“Kinderfreundliche Kommune” (Verankerung der UN-Kinderrechtskonvention in
der Stadtverwaltung) und “kinderstark” (Armutsfolgenprävention entlang der
Präventionskette für Kinder und Jugendliche), die in Bonn umgesetzt werden
Die Sensibilisierung der Führungskräfte für das Thema “Soziale Gerechtigkeit”
als Ganzes spiegelte sich in der sehr aktiven Teilnahme an der Konferenz. Die
Übertragung in konkretes (Führungs-)Handeln erfolgt in den einzelnen
Fachämtern. Die Führungskräfte haben die Orientierung an der UN-Seite 3 von 10
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Kinderrechtskonvention als Voraussetzung zur Implementierung der
Kinderrechte im alltäglichen Verwaltungshandeln reflektiert und für die
einzelnen Ämter operationalisiert. Dies war eine wichtige Grundlage zur
Umsetzung des vom Rat beauftragten verwaltungsübergreifenden Prozesses
im Siegelverfahren „Kinderfreundliche Kommune“.
Anlage/n
1 Kurzagenda_Umgang mit Krisen_15.16.11.24 (öffentlich)
2 Agenda_Einladung_Führungskräftekonferenz 2023 (öffentlich)
3 Anschreiben und Kurzagenda (öffentlich)Seite 4 von 10
Dokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
Agenda der Führungskräftekonferenz zum Thema
„Umgang mit Krisen“ am 15./16.11.2024
- Stand: 12.11.2024 -
Freitag, 15.11.2024
• 09:30 Uhr: Begrüßung und Vorstellung der Ziele und Agenda
• Impulsvortrag von Prof. Dr. Alexander Fekete, Institut für Rettungsingenieurwesen und
Gefahrenabwehr der TH Köln
• Kaffeepause
• Podiumsdiskussion zum Krisenmanagement bei der Bundesstadt Bonn
• Informationen zum Risiko- und Krisenmanagement
• Mittagspause
• Unterstützungsangebote für Krisen aus der Stadtverwaltung
• Arbeit in Kleingruppen: „Führen in Krisen ganz praktisch“
• 17 Uhr: Feedback und Abschluss
• Anschließend: Abendessen
Samstag, 16.11.2024
• 08:30 Uhr: Begrüßung
• Keynote von Cornelia Weigand, Landrätin des Kreises Ahrweiler zu den Erfahrungen der
Flutkatastrophe
• Arbeit in Kleingruppen an einem Krisenszenario: „Wie kann ich als Amtsleitung die
Arbeitsfähigkeit meines Amtes wiederherstellen bzw. sicherstellen?“
• Feedback und Abschluss
• Mittagessen
• 13 Uhr: Ende der KonferenzSeite 5 von 10
Sehr geehrte Damen und Herren,
liebe Kolleginnen und Kollegen,
ich freue mich sehr, sie am 11. und 12. August in den Räumlichkeiten der Welthungerhilfe begrüßen
zu dürfen, um gemeinsam zum Thema Soziale Gerechtigkeit zu arbeiten.
In welcher Art Stadt möchten wir leben? Und warum ist soziale Gerechtigkeit in unserer Gesellschaft
so existenziell? Diesen Fragestellungen werden wir uns am ersten Konferenztag widmen. Drei
Professor*innen der Hochschule Bonn/Rhein-Sieg führen mit Keynotes in das Thema ein; Beispiele
aus der Stadtgesellschaft stellen den lokalen Bezug her.
Am zweiten Tag liegt der Schwerpunkt auf dem Thema Kinderarmut. Gerda Holz,
Politikwissenschaftlerin, Sozialarbeiterin und anerkannte Expertin auf diesem Gebiet, sowie
Sebastian Sedlmayr von UNICEF werden hierzu referieren. Außerdem werden die Projekte
„kinderstark“ und „kinderfreundliche Kommune“ als bereits vorhandene gute Beispiele, die auf das
Thema einzahlen, vorgestellt.
Ziel der Tagung ist ein einheitliches Grundverständnis von sozialer Gerechtigkeit sowie die
notwendigen Schritte, um Bonn zu einer sozial gerechteren Stadt zu machen.
Wie angekündigt erhalten Sie eine Agenda für die beiden Tage.
Für eine kulinarische Verpflegung ist Freitagmittag und –abend sowie Samstagmittag gesorgt.
Freitag
Uhrzeit Programmpunkt
10 Uhr Offener Beginn – Kaffee und Getränke
10.30 Uhr Begrüßung
11 Uhr Keynote Soziale Gerechtigkeit
von Prof. Dr. Maier-Rigaud, Prof. Dr. Rosenow-Williams und Prof Dr. Sauer
(Hochschule Bonn Rhein/Sieg)
– Q&A –
12.15 Uhr Mittagspause – Suppenbuffet
13 Uhr Soziale Gerechtigkeit in unserer Kommune
– Arbeitsphase und Austauschformate –
15 Uhr Hebel/Berührungspunkte/Schwerpunkte der Sozialen Gerechtigkeit in Bonn
– Podiumsdiskussion mit Dezernent*innen –
15.50 Uhr Pause
16.15 Uhr Kinderrechte und Kinderfreundliche Kommune
– Impuls von und Interview mit Sebastian Sedlmayer (Unicef) –
17.15 Uhr Abschluss des Tages
17.45 Uhr Abendessen mit DinnerbuffetSeite 6 von 10
Samstag
Uhrzeit Programmpunkt
9 Uhr Offener Beginn
9.15 Uhr Check-in und Anknüpfen an den Vortag
9.45 Uhr Kinderarmut
– Impuls von Gerda Holz –
10.45 Uhr Pause
11 Uhr kinderstark – NRW schafft Chancen!
– Input von Maike Steils –
11.45 Uhr Persönlicher Bezug und Anknüpfungspunkte im Dezernat
– Arbeitsphase und Austauschformate –
12.40 Uhr Mittagspause – Fingerfoodbuffet
13.25 Uhr Handlungsfelder und Task Force
– Arbeitsphase –
14.20 Uhr Vorstellen der Ergebnisse
14.45 Uhr Abschluss des Tages
15 Uhr Ende der Veranstaltung
Organisatorisches:
Ort: Deutsche Welthungerhilfe e.V.
Friedrich-Ebert-Str. 1
53173 Bonn
Parkplätze sehr begrenzt verfügbar, Anreise mit ÖPNV ist empfehlenswert: Haltestelle Bahnhof
Bonn-Bad Godesberg, 250 m Fußweg
Zeit: Freitag, 11.08.23 10.00 Uhr bis 17.45 Uhr (mit anschließendem gemeinsamen Ausklang)
Samstag, 12.08.23 09.00 Uhr bis 15.00 Uhr
Mit freundlichen GrüßenSeite 7 von 10
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Gedruckt auf 100% Recyclingpapier
zertifiziert mit dem „Blauen Engel“
Führungskräftekonferenz 2022 der Stadt Bonn zum Thema Klimaneutralität
Kurzagenda
Freitag, 19.8.2022
Uhrzeit Programmpunkt
8.00 Busfahrt
Abfahrt um 8:00 Uhr
Haltepunkt der Busse: Carglass Bonn am Stadthaus auf der Oxfordstraße
Voraussichtliche Ankunft am Land & Golf Hotel Stromberg um 10:00 Uhr
10.00 Kaffee und Snacks zur Begrüßung
10.30 Begrüßung durch OB Frau Dörner
10.40 Agenda, Kennenlernen & Erwartungen
11.15 Der Klimaplan als eine Basis für unseren Weg
Kurzinput zu Kernaspekten des Klimaplans & Raum für Fragen der Teilnehmenden
11.45 In Kommunen Zukunft gestalten – Perspektiven aus Wissenschaft und Praxis
Interaktiver Vortrag von & mit Prof. Dr. Antje Bruns, Universität Trier
12.45 Mittagspause mit Lunchbuffet
13.45 Reflexion des Vormittags & Einstimmung auf den Nachmittag
14.15 Gemeinsam für die Zukunft in Bonn
Dialog mit OB Frau Dörner und Anderen
Gemeinsamer Blick auf die Vision „Klimaneutrales Bonn 2035“
16.15 Kaffeepause mit Snacks
16.30 Die prioritären Maßnahmen des Klimaplans
Interaktiver Austausch zu & Arbeit an 10 prioritären Maßnahmen in Kleingruppen
17.30 Gemeinsamer Blick auf die Ergebnisse
18.15 Abschluss des Tages
19.00 Abendessen mit Dinnerbuffet
ca. 20.30 Abendprogramm – Raum für informellen Austausch & VernetzungSeite 9 von 10
Gedruckt auf 100% Recyclingpapier
zertifiziert mit dem „Blauen Engel“
Samstag, 20.8.2022
Uhrzeit Programmpunkt
8.30 Check-In und Anknüpfen an den Vortag
8.45 Umgang mit Transformationsprozessen
Kurzinput
9.00 Kollegiale und effiziente Zusammenarbeit in der Verwaltung der Stadt Bonn
Kleingruppen zu zentralen Herausforderungen, Entwicklung von Umgangsstrategien
10.00 Kaffeepause mit Snacks
10.30 Gemeinsamer Blick auf die Ergebnisse
11.00 Strukturen zur Umsetzung des Klimaplans
Ausblick auf die nächsten Schritte & Aktivitäten nach der Führungskräftekonferenz
12.15 Abschluss
12.45 Mittagessen mit Lunchbuffet
14.00 Busfahrt
Abfahrt um 14:00 Uhr
Haltepunkt der Busse: Vor dem Hotel
Voraussichtliche Ankunft am Stadthaus Bonn 15:45 Uhr
Wir beobachten aufmerksam die weitere Entwicklung der Pandemie und werden Sie ggfs.
über geltende Regelungen zu einem späteren Zeitpunkt informieren.Seite 10 von 10