Bürgerantrag: Überarbeitung des Stadtbaumkonzeptes bezogen auf die Straßen: Floßweg, Im Gries und Antoniterstraße

Anregungen und Beschwerden
öffentlich
241869
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
Geschäftsbereich OB-1: Dezernats- und Verwaltungssteue-
rung
Dezernat:
Dez. OB
13.10.2024
Bürgerantrag: Überarbeitung des
Stadtbaumkonzeptes bezogen auf die Straßen:
Floßweg, Im Gries und Antoniterstraße
Beratungsfolge
Bezirksvertretung Bad Godesberg 27.11.2024 Entscheidung
Inhalt der Anregungen und Beschwerden
Der Antrag lautet:
Ich beantrage als Vertreter der Bürgerinitiative "Lannesdorf und Mehlem erle-
ben" das Stadtbaumkonzept bezogen auf die Straßen: Antoniterstraße, Im
Gries und Floßweg im Sinne des von uns angehängten Arbeitspapiers zu über-
arbeiten.
Einzelheiten zur Begründung ergeben sich aus dem beigefügten Bürgerantrag.
Anlage/n
1 Bürgerantrag - komplett (nichtöffentlich)
2 Bürgerantrag (öffentlich)
3 Anlage (öffentlich)Seite 1 von 13
Betreff
Stadtbaumkonzept bezogen auf die Straßen: Floßweg, Im Gries und Antoniterstraße
Ihr Antrag
Ich beantrage als Vertreter der Bürgerinitiative "Lannesdorf und Mehlem erleben" das Stadtbaumkonzept
bezogen auf die Straßen: Antoniterstraße, Im Gries und Floßweg im Sinne des von uns angehängten
Arbeitspapiers zu überarbeiten.
Begründung des Antrags
In dem genannten Arbeitspapier werden nicht nur 29 Bäume, wie im Stadtbaumkonzept vorgeschlagen, sondern
vielmehr 40 Bäume auf öffentlichem Grund mit ihren Standorten benannt. Die von der Bürgerinitiative
vorgeschlagenen Standorte sind bürgerfreundlich, da alle Parkplätze in den genannten Straßen erhalten bleiben
und dennoch eine signifikante Anzahl von Bäumen gepflanzt werden könnte. Dies könnte vermutlich
kostenneutral zu den 29 geplanten Bäumen durchgeführt werden, da keine versiegelten Flächen aufgerissen
werden müssten.
Hiermit bestätige ich, dass ich seit mindestens drei Monaten in Bonn wohne.
Erstellt mit MACH formsolutions
Artikel-Nr.: KFAS_01_002Seite 2 von 13
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Arbeitspapier der
Bürgerinitiative Lannesdorf und Mehlem erleben
zu den Beschlussvorlagen 230524 und 240779
Bürgerinitiative Lannesdorf und Mehlem erleben, www.lannesdorfundmehlemerleben.de
Vorwort
Die Beschlussvorlage 230524 [2] der Stadt Bonn strebt an den städtischen Straßenbaumbestand im
Sinne des vorgelegten Stadtbaumkonzepts weiterzuentwickeln. Das vorliegende Arbeitspapier fasst die
Grundlage zusammen und ordnet dann die Situation auf Basis eines Bewertungschemas ein. Die
vorgeschlagenen Maßnahmen werden dann kurz beschrieben und kommentiert. Schließlich wird ein
Alternativkonzept vorgeschlagen.
Zusammenfassung Zwischenbericht
„STADTBAUMKONZEPT – Straßenbäume“
Der Zwischenbericht „STADTBAUMKONZEPT – Straßenbäume“ der Stadt Bonn basiert auf einer
Analyse der DANIELZIK • LEUCHTER + PARTNER Landschaftsarchitekten mbB [1]. Dieser Bericht
beschreibt die Lage der einzelnen Stadtteile in Bonn anhand einer Reihe von Bewertungsfaktoren [1, S.
30], um zu analysieren, inwieweit einzelne Stadtteile Bonns defizitäre Merkmale aufweisen.
Dieser Bericht beschreibt die Lage der Stadtteils Lannesdorf als allgemein defizitär bezogen auf die
Faktoren
• Siedlungsdichte
• Bevölkerungsdichte
• Soziale Komponente (Arbeitslosigkeit)
• Klimatische Lasträume
o Anteil Gesamtfläche – Tagsituation
o Anteil Gesamtfläche – Nachtsituation
• Anteil baumloser Straßen
Konkret für den Stadtteil Lannesdorf schließt dieser im Vergleich zum Bonner Mittel wie folgt ab
Faktor Durchschnitt aller
Stadtteile Bonns
Wert für Stadtteil
Lannesdorf
Quelle
Siedlungsdichte 44,6% 52,74% [1, Tabelle 1]
Bevölkerungsdichte 3158 Ew/qkm 2829 Ew/qkm [1, Tabelle 2]
Soziale Komponente
(Arbeitslosigkeit)
7% 11,5% [1, Tabelle 3]
Klimatische Lasträume
Anteil Gesamtfläche –
Tagsituation
11,6% 22,25% [1, Tabelle 4]
Klimatische Lasträume
Anteil Gesamtfläche –
Nachtsituation
10,9% 18,3% [1, Tabelle 5]
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Anteil baumloser
Straßen
24,29% 24,31% [1, Tabelle 6]
Tabelle 1: Zusammenfassung der Bewertungsfaktoren für defizitäre Stadtteile für den Stadtteil Lannesdorf
Der Zwischenbericht [1] bewertet die einzelnen Stadtteile daran, ob die jeweiligen Bewertungsfaktoren
oberhalb oder unterhalb des Durchschnitts liegen, liegt ein Bewertungsfaktor oberhalb des
Durchschnitts so erhält der jeweilige Stadtteil einen Punkt. Die Summe der Punkte beschreibt
nachfolgendem Schema die Lage des Stadtteils:
• 0-4 Punkte: kein Defizitraum
• 5-6 Punkte: Defizitraum
Einordnung durch die Bürgerinitiative
Basierend auf Tabelle 1 berechnen wir entgegen des angeführten Bewertungsschema einen Defizitgrad
mit folgender Gleichung
Defizitgrad = Wert − Mittelwert
Mittelwert
Mit dieser Gleichung lassen sich Defizite in Bezug auf den Bonner Durchschnitt bewerten. Liegt der
Defizitgrad bei 0%, so liegt keine Abweichung vom Durchschnitt vor: Liegt dieser jedoch darüber so liegt
ein Defizit vor. Ein Defizit von 100% entspricht dem Doppelten des Mittelwertes (Bsp. liegt die
Arbeitslosenquote bei einem Mittelwert von 7%, so entspräche ein Defizitgrad von 100% einer
Arbeitslosenquote von 14%. Ein Defizitgrad von 200% entspräche einer Arbeitslosenquote von 21%).
Damit lässt sich die Lage des Stadtteils Lannesdorf, wie in Tabelle 2 zusammengefasst, einordnen.
Faktor Durchschnitt aller
Stadtteile Bonns
Wert für Stadtteil
Lannesdorf
Defizitgrad
Siedlungsdichte 44,6% 52,74% +18,3%
Bevölkerungsdichte 3158 Ew/qkm 2829 Ew/qkm -10,4%
Soziale Komponente
(Arbeitslosigkeit)
7% 11,5% +64,4%
Klimatische Lasträume
Anteil Gesamtfläche –
Tagsituation
11,6% 22,25% +91,8%
Klimatische Lasträume
Anteil Gesamtfläche –
Nachtsituation
10,9% 18,3% +67,9%
Anteil baumloser
Straßen
24,29% 24,31% +0,08%
Tabelle 2: Zusammenfassung der Bewertungsfaktoren für defizitäre Stadtteile für den Stadtteil Lannesdorf inkl. Berechnung
des Defizitgrades
Aus Tabelle 2 lässt sich ablesen, dass bezogen auf den Bonner Durchschnitt besonders die sozialen
Komponenten (Arbeitslosigkeit), als auch die klimatischen Lasträume sowohl am Tage als auch in der
Nacht als besonders defizitär einzuschätzen sind (64,3 % bis 91,8 % über dem Durchschnitt). Die
Besiedelungsfläche ist mit 18,3 % über dem Durchschnitt, die Bevölkerungsdichte liegt jedoch mit -10,4
% unter dem Durchschnitt. Baumlose Straßen liegen mit lediglich + 0,08 % über dem Durchschnitt im
bezirksmäßigen Mittel.
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Konkrete geplante Umsetzung
Die Beschlussvorlage 240779 [3] beschreibt die Schaffung von 29 neuen Baumstandorten im
Stadtteil Lannesdorf in den Straßen
• Antoniterstraße,
• Im Gries und
• Floßweg.
Die Beschlussvorlage [3] führt an, dass 29 weitere Bäume folgend der Klimakartendarstellung nach
Mutabor eine „nennenswerte Abkühlung der Umgebungstemperatur“ [3] zufolge haben. Da aufgrund der
einzuhaltenden Richtlinien sowohl der fließende Verkehr ebenso wie die Fußwege an vielen Stellen
keine Möglichkeiten bieten Bäume zu setzen, schlägt die Beschlussvorlage die Nutzung der Flächen
des ruhenden Verkehrs vor [3]. Dabei sollen von rund 136 PKW-Stellplätzen 29 Plätze entfallen [3] (1
Baum = 1 PKW-Stellplatz), nicht berücksichtigend die effektive Größe verbleibender Parkbuchten
zwischen den Bäumen. Dies entspricht einer Reduktion von öffentlichen PKW-Stellplätzen um
mindestens 21% [3].
Die geplanten Plätze für aufzustellende Bäume sind den Abbildungen 1,2 und 3 zu entnehmen.
Abbildung 1: Geplante Baumstandorte – Antoniterstraße [3, Anhang S.1].
Abbildung 2: Geplante Baumstandorte – Im Grieß [3, Anhang S.2].
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Abbildung 3: Geplante Baumstandorte – Floßweg [3, Anhang S.3].
Bewertung der geplanten Maßnahme
Effektivität in Bezug auf vorherrschende Defizite
Der Beschluss 240779 [3] sieht vor die begrünten Anlagen (hier konkret Bäume) im Bereich der Straße
„Antoniterstraße“, „Im Gries“ und auf dem unteren „Floßweg“ auszubauen. Basierend auf dem
Zwischenbericht „STADTBAUMKONZEPT – Straßenbäume“ [1] wird u.A. der Stadtteil Lannesdorf als
defizitär eingestuft. Basierend auf Tabelle 2 wird deutlich, dass besonders die soziale Komponente
Arbeitslosigkeit ebenso wie die klimatischen Lasträume ein massives Defizit für Lannesdorf darstellen
(Defizitgrade zwischen 64,4% und 91,8%). Die im Beschluss 240779 geplanten Maßnahmen zielen auf
die „nennenswerte Abkühlung der Umgebungstemperatur“ [3] ab, welche durch die Installation von
Bäumen erreicht werden soll. Damit gehen wir davon aus, dass besonders die Defizite „Klimatische
Lasträume“ und „Anteil baumloser Straßen“ bewältigt werden sollen. Ein reales Defizit liegt für den
Bewertungsfaktor „Anteil baumloser Straßen“ mit einer Defizitrate von 0,08% (24,31% baumlose
Straßen in Lannesdorf im Vergleich zu 24,29% im Bonner Durchschnitt) nach unserer Auffassung
jedoch nicht vor. Der Einsatz von Bäumen zur Verbesserung der Klimatischen Lage steht für uns jedoch
außer Frage.
Der Zwischenbericht [1] zeigt die klimatischen Lasträume örtlich aufgelöst, ein direkter Vergleich der
Tag-Nacht Situation ist in Abbildung 4 aufgezeigt.
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(a) Tagsituation (b) Nachtsituation
Abbildung 4: Klimatische Lasträume [1, Karte 6 & 7, S.20f]
Bereiche „ungünstige humanbioklimatische Situation“ (rot) akkumulieren sich sowohl am Tag als auch
in der Nacht in Lannesdorf besonders in den Gebieten im Nord-Osten. Die im Beschluss 240779 [3]
geplanten Maßnahmen schlagen die Setzung von Bäumen in Straßen im Osten von Lannesdorf vor,
teilweise angrenzend an die Problemgebiete, teilweise in humanbioklimatisch unproblematischen
Gebieten, siehe Abbildung 5.
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Abbildung 5: Überlappung Klimatische Lasträume und OpenStreetMap inkl. Straßen mit geplanten Maßnahmen (grün) [1,
Karte 6, S.20] (Kartenmaterial [4])
Mögliche Ursachen für die bereits humanbioklimatisch unproblematischen Gebiete in den Straßenzügen
Im Grieß und Antoniterstraße (inkl. Honnefer Straße) sind die dort bereits hiesigen Grün- und
Baumanlagen, vgl. Abbildung 6. Baumanlagen auf privatem und öffentlichem Grund spenden heute
schon schattige Bereiche und bieten Orte zum Durchatmen. Unversiegelte Flächen lassen sich in den
relevanten Straßen in praktisch jedem Garten, meist sowohl vor als auch hinter dem Haus, finden.
(a) Bebaumung zwischen den Straßen Im
Grieß und Honnefer Straße
(b) Parkdruck auf der Straße Im Grieß, Bäume auf Privatgrundstücken
beschatten den Fußweg
Abbildung 6: Bilder aus den Straßenzügen
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Bewertung des Parkdrucks und der Sozialen Komponente
Lannesdorf liegt mit einer Arbeitslosenquote von 11,5% auf dem 7. Platz im Vergleich Bonner Stadtteile
[1] und steht demnach genauso wie die anderen Stadtteile mit überdurchschnittlicher Arbeitslosigkeit
sozialklimatisch unter Druck. So wird Lannesdorf auch im Rahmen des Teilhabeindex der Diakonie und
des Caritas Bonn „Bonn – soziale Probleme auf den zweiten Blick“ (Stand 2020) [5] mit einem
Teilhabeindex von 48,97 bewertet, einem Rang 55 aus 62 im Bonner Vergleich.
Die geplanten Maßnahmen sehen vor knapp jeden fünften PKW-Stellplatz zu entfernen (geschätzte 136
PKW-Stellplätze existieren heute, 29 PKW-Stellplätze sollen davon entfallen). Wir erwarten sogar einen
leicht höheren Wegfall von PKW-Stellpätzen aufgrund ungünster Stellplatzabmaße in den
übrigbleibenden Parktaschen. Selbst mit den heute zu Verfügung stehenden PKW-Stellplätzen auf
privatem Grund ist der Parkdruck hoch.
Durch die Lage der Straßenzüge in unmittelbarer Nähe zu den Bahnanlagen ist die Anbindung an
benachbarte Straßen eingeschränkt. Bewohner, welche ihre Fahrzeuge nicht mehr im Floßweg, Im
Grieß oder auf der Antoniterstraße abstellen können, müssen dementsprechend in die angrenzenden
Straßenzüge ausweichen. Dies betrifft hier Konkret Wohngebiete (z.B. Im Wiesfeld oder Honnefer
Straße) und Durchgangsstraßen (z.B. Ellesdorfer Straße oder Drachenburgstraße).
Eine lokale Verschärfung der Parkplatzsituation sehen wir daher als problematisch an, der soziale
Friede steht heute schon unter einem gewissen Druck, eine lokal fokussierte Maßnahme wie aktuell
angedacht erhöht diesen Druck noch weiter.
Vorgeschlagene Maßnahmen
Wir als Bürgerinitiative haben ein großes Interesse an einer Reduktion von Defiziten im Stadtteil
Lannesdorf, ebenso wie in allen anderen Bonner Stadtteilen. Für unsere Heimat, Lannesdorf, schlagen
wir daher folgenden Maßnahmenkatalog vor.
Dezentralisierte Bebaumung
Die Bebaumung von Lannesdorf so gestalten, dass eine Reduktion der PKW-Stellpätze möglichst
wenig, und wenn notwendig ausschließlich im Bereichen geringeren Parkdrucks geschieht, nicht nur in
einigen wenigen Straßenzügen ohne Parkplatzalternativen. Mit den vorgeschlagenen Änderungen
(siehe Abbildung 7ff) wird die Menge der wegfallenden PKW-Stellplätze im Wohngebiet minimiert.
Wir schätzen, dass folgende PKW-Stellplatzmengen nach den aufgeführten Bereichen wegfallen
würden:
• Bereich A: 0
• Bereich B: 3
• Bereich C: 1
• Bereich D: 0
• Bereich E: 0
• Bereich F: 0
• Bereich G: 0
• Bereich H: 0
• Bereich I: 3
• Bereich J: 0
In Summe fielen damit anstelle von 29 lediglich 11 PKW-Stellplätze weg, 7 durch Alternativstandorte
und 4 durch bereits vorgeschlagene Baumstandorte (vgl. Abb. 7ff) aus der Beschlussvorlage 240779
[3]. Davon würden ausschließlich 7 in unmittelbarer Nähe zu Wohnhäusern entfallen, in der
Antoniterstraße und im Bereich I (vgl. Abb. 7). Die Menge der Bäume würde sich dem vollen
Planungsumfang bedienen und sogar Platz für bis zu insgesamt 44 Bäume bieten.
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Abbildung 7: Übersicht der Maßnahme „Dezentralisierte Bebaumung“. (Kartenquelle [6])
Abbildung 8: Bereich A (vlg. Abb. 7) liegt am Sportpark, der große
Parkplatz ist überwiegend flächenversiegelt und bestehende Bäume
bieten dort nur ungenügend Schatten. Größere Bäume können hier in
bestehende Flächen gesetzt werden.
Abbildung 9: Bereich B (vlg. Abb. 7) liegt am
Sportpark, dort stehen genügend Parkplätze
zur Verfügung. Bäume können hier die
bestehende Baumflucht ergänzen und
schließen. Damit spenden sie ruhendem und
fließendem Verkehr Schatten.
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Abbildung 10: Bereich C (vlg. Abb. 7) liegt an der König-
Fahd-Akademie, dort ist der Gehweg breit genug für
Bäume. Diese würden aktuelle Poller ablösen. Ein-
/Ausleitung der kaum genutzen Parkbuchten bieten Platz
für Bäume.
Abbildung 11: Bereich D liegt zwischen Kreuzung
Drachenburgstraße-Ellesdorferstraße bis hin zum Floßweg.
Der Fußweg in Kreuzungsbereich (außerhalb der
Sichtlinie) ist breit genug, Parkbuchten können mit Bäumen
eingefasst werden, weggefallene Bäume an der
Bushaltestelle Ellesdorferstraße können ersetzt werden.
Abbildung 12: Bereich E liegt im unteren Floßweg, Bäume
können hier Verkehrsberuhigend platziert werden.
Abbildung 13: Bereich F liegt zwischen den Parkbuchten
der Straße Im Grieß. Bäume können hier in den Bereichen
der heutigen Litfaßsäule platziert werden.
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Abbildung 14: Bereich G liegt am Wendehammer der
Straße Im Grieß. Eine breite Grünfläche bietet Platz für
einen größeren Baum, welcher versiegelte Flächen
beschattet.
Abbildung 15: Bereich H liegt neben der Bahn direkt am
geteilten Geh- und Radweg zwischen Mehlem Bf. und
Mehlem Friedhof. Bäume spenden hier Fußgängern und
Radfahrern Schatten.
Abbildung 14: Bereich I liegt am Übergang der Honnefer
Straße zur Antoniterstraße, in unmittelbarer Nähe zum
Spielplatz kann hier eine Lücke im Grün geschlossen
werden.
Abbildung 15: Bereich J liegt am Mehlemer Friedhof, die
versiegelte Fläche nahe der Bushaltestelle kann hier
aufgebrochen werden. Bäume spenden hier der
Bushaltestelle Schatten.
Bebaumung der klimatischen Lasträume
Die Bebaumung soll die klimatisch problematischen Lasträume abkühlen und so das Klima in
Lannesdorf verbessern. Basierend auf den Karten aus dem Zwischenbericht [1] sehen wir großes
Potential in den humanbioklimatisch ungünstigen Bereichen. Dort kann unserer Auffassung nach eine
signifikante Änderung der Situation z.B. durch Begrünung und Bebaumung von bisher versiegelten oder
unbegrünten Flächen erreicht werden.
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Schlusswort
Uns ist bewusst, dass aufgrund der unvollständigen Informationslage unsererseits (z.B. fehlende
Leitungspläne und Verkehrsraumgutachten) sicherlich nicht jeder Aspekt der vorgeschlagenen
Maßnahmen möglich ist. Jedoch möchten wir aufzeigen, dass die Beschlussvorlagen / Beschlüsse noch
Potential bieten die differenzierten Probleme des Stadtteils Lannesdorf (und Stadtteile mit ähnlichen
Situationen) anzugehen und die verschiedenen Defizite gezielt abzubauen, ohne andere Defizite zu
verschärfen.
Wir sind offen für Diskussionsrunden und Gegenvorschläge, wir möchten gemeinsam auf den aktuellen
Erkenntnissen (wie z.B. dem Zwischenbericht [1]) aufbauen und Lösungen finden, welche den Stadtteil
verbessern und eine breite Zustimmung in der lokalen Bevölkerung erfahren.
Wir möchten die Mittel und Chancen für Lannesdorf bestmöglich zum Wohl der Einwohner genutzt
sehen.
Referenzen
[1] STADBAUMKONZEPT – Straßenbäume Zwischenbericht, DANIELZIK LEUCHTER +
PARTNER Landschaftsarchtitekten, https://www.bonn.sitzung-online.de/public/vo020?0--
anlagenHeaderPanel-attachmentsList-1-attachment-link&VOLFDNR=2011153 (abgerufen am
15.09.2024)
[2] Beschlussvorlage 230524, https://www.bonn.sitzung-
online.de/public/VO020?VOLFDNR=2011153 (abgerufen am 15.09.2024)
[3] Beschlussvorlage 240779, https://www.bonn.sitzung-
online.de/public/vo020?VOLFDNR=2017096&refresh=false (abgerufen am 15.09.2024)
[4] OpenStreetMap, https://www.openstreetmap.org/#map=14/50.66399/7.15193 (abgerufen am
15.09.2024)
[5] Caritasverband für die Stadt Bonn e.V. und Diakonisches Werk Bonn und Region –
gemeinnützige GmbH, 2020, https://www.soziales-bonn.de/wp-
content/uploads/Sozialbericht_Bonn_Diakonie-und-Caritas_2020_fin.pdf, (abgerufen am
18.09.2024)
[6] opengeodata-bonn.de, https://opengeodata-bonn.de/baumstandorte/ (abgerufen am
18.09.2024)
Lizenzen
Die Nutzung von opengeodata-bonn.de unterliegt der CC BY-NC-SA 3.0 Lizenz
(https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/de/deed.de). Die entsprechenden
Lizenzbedingungen gelten.
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Impressum
Bürger Initiative “Lannesdorf und Mehlem erleben“!
E-Mail: kontakt@lannesdorfundmehlemerleben.de
www.lannesdorfundmehlemerleben.de
Sprecher der Bürgerinitiative, Herr Antonio Corbatto,
Floßweg 74, 53179 Bonn
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