Entwicklung Digitales Jugendzentrum das flax – Konzept zur Beteiligung

Beschlussvorlage
öffentlich
241439
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
51 Amt für Kinder, Jugend und Familie
Dezernat:
Dez. V
Entwicklung Digitales Jugendzentrum das flax –
Konzept zur Beteiligung
Beratungsfolge
Beirat Kinder- und Jugendbeteiligung 13.09.2024 Empfehlung
Beirat Bürgerbeteiligung 20.09.2024 Empfehlung
Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie 25.09.2024 Empfehlung
Ausschuss für Beteiligung der Bürgerinnen
und Bürger
24.09.2024 Entscheidung
Beschlussvorschlag
Die Verwaltung wird beauftragt, das vorliegende Beteiligungskonzept umzuset-
zen
Begründung
Das Jugendzentrum „das flax“ (Ringstraße 68, 53225 Bonn) wird seit vielen
Jahren als Jugendzentrum nach den Prinzipien der Offenen Jugendarbeit be-
trieben. Das Amt für Kinder, Jugend und Familie beabsichtigt, diese Einrichtung
in das erste digitale Jugendzentrum in Bonn umzugestalten.
Hierzu wird ein Konzept entwickelt, dass bedarfsgerechte Angebote zur Ver-
mittlung von Medienkompetenz und digitale Bildung an einem Ort beschreibt
und gleichzeitig neue Methoden der Jugendarbeit in Bonn erarbeitet und in der
Praxis anwendet. Im Sinne eines ganzheitlichen Angebotes und zur Deckung
des sozialräumlichen Bedarfs sollen auch allgemeine („analoge“) Angebote der
Offenen Jugendarbeit bedarfsgerecht vorgehalten werden.
Das zukünftige Angebot richtet sich in erster Linie an Kinder, Jugendliche und
junge Erwachsene im Alter von sechs bis einundzwanzig Jahren (in begründe-
ten Ausnahmefällen bis siebenundzwanzig Jahren) aus dem gesamten Bonner
Stadtgebiet, die Interessen in den Bereichen Gaming, Medien(-produktion),
Technik oder im Bereich Coding/Making haben. Darüber hinaus sollen medien-
pädagogische Fortbildungen für pädagogische Fachkräfte und Eltern angebo-
ten werden.
Die Einrichtung soll mit (medien-)pädagogischen Fachkräften besetzt werden,
die hierfür besonders qualifiziert und geeignet sind.
Im Projektverlauf sollen die notwendigen technischen Voraussetzungen (u.a.Seite 1 von 9
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ausreichende Elektroinstallation, Netzwerkverkabelung, schnelle Internetanbin-
dung, WLAN, Lüftung, Einbruch-/Diebstahlschutz) geschaffen werden.
Durch die Entwicklung des Digitalen Jugendzentrums „das flax“ soll die Offene
Jugendarbeit in Bonn besser an die Bedürfnisse der Kinder und Jugendlichen
angepasst und zukunftsorientiert gestaltet werden. Die Umsetzung soll bis An-
fang 2026 erfolgen.
Wichtiger Bestandteil der Konzeptentwicklung ist aufgrund der gesetzlichen und
fachlichen Ansprüche an Einrichtungen der Offenen Jugendarbeit einerseits
sowie aufgrund der städtischen Leitlinien zur Beteiligung der Bürgerinnen und
Bürger andererseits die Beteiligung von jungen Menschen. Die Beteiligung soll
wie im beigefügten Beteiligungskonzept beschrieben als 2,5-tägiger Workshop
„Ideenschmiede das flax“ mit jungen Menschen durchgeführt werden.
Den Leitlinien Bürgerbeteiligung folgend wird die Beteiligung der Bürgerinnen
und Bürger als komplexes Beteiligungsverfahren durchgeführt. Entsprechend
wird das Vorhaben hiermit auf Grundlage eines ausführlichen Beteiligungskon-
zeptes in den zuständigen politischen Gremien beraten und anschließend
durchgeführt.
Die Kosten des Beteiligungsverfahrens werden gemäß Beschluss des Aus-
schusses für Kinder, Jugend und Familie vom 19.6.2024 (DS-Nr. 240985) in
Höhe von bis zu 15.000 Euro aus dem Budget des Kinder- und Jugendförder-
plans gedeckt.
Finanzielle Auswirkungen:
Produktgruppe Produktgruppenbe-
zeichnung
Produkt Produktbezeichnung
1.06.04 Einrichtungen der Jugend-
arbeit
1.06.04.01 Offene Kinder- und Jugendarbeit in
städtischen Einrichtungen
Investive Kosten der Maßnahme
Brutto Finanzstelle /
FiPos
Veranschlagt
in
Noch bereit-
zustellen
Deckung
Auszahlungen
Einzahlungen
Investiver
Finanzsaldo
Konsumtive Kosten der Maßnahme jährlich einschließlich Folgekosten
Brutto Finanzstelle /
FiPos
Veranschlagt
in
Noch bereit-
zustellen
Deckung
Auszahlungen /
Aufwendungen
15.000,00 € 151000604/
731000
2024
Einzahlungen /
Erträge
Haushaltsbelastung
jährlichSeite 2 von 9
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Anlage/n
1 241439 Beteiligungskonzept Digitales Jugendzentrum das flax_DN
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Amt für Kinder, Jugend und Familie
Jugendförderung (51-5)
Dokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
Beteiligungskonzept
Entwicklung Digitales Jugendzentrum „das flax“
- Komplexes Verfahren gemäß den Leitlinien der Stadt Bonn
1. Beschreibung des Beteiligungsgegenstands und der Zielsetzungen des
Mitwirkungsprozesses
1.1 Projektbeschreibung
Das Jugendzentrum „das flax“ (Ringstraße 68, 53225 Bonn) wird seit vielen Jahren
als Jugendzentrum nach den Prinzipien der Offenen Jugendarbeit betrieben. Das
Amt für Kinder, Jugend und Familie beabsichtigt, diese Einrichtung in das erste
digitale Jugendzentrum in Bonn umzugestalten.
Hierzu wird ein Konzept entwickelt, dass bedarfsgerechte Angebote zur Vermittlung
von Medienkompetenz und digitale Bildung an einem Ort beschreibt und gleichzeitig
neue Methoden der Jugendarbeit in Bonn erarbeitet und in der Praxis anwendet. Im
Sinne eines ganzheitlichen Angebotes und zur Deckung des sozialräumlichen
Bedarfs sollen auch allgemeine („analoge“) Angebote der Offenen Jugendarbeit
bedarfsgerecht vorgehalten werden.
Das zukünftige Angebot richtet sich in erster Linie an Kinder, Jugendliche und junge
Erwachsene im Alter von sechs bis einundzwanzig Jahren (in begründeten
Ausnahmefällen bis siebenundzwanzig Jahren) aus dem gesamten Bonner
Stadtgebiet, die Interessen in den Bereichen Gaming, Medien(-produktion), Technik
oder im Bereich Coding/Making haben. Darüber hinaus sollen medienpädagogische
Fortbildungen für pädagogische Fachkräfte und Eltern angeboten werden.
Die Einrichtung soll mit (medien-)pädagogischen Fachkräften besetzt werden, die
hierfür besonders qualifiziert und geeignet sind.
Im Projektverlauf sollen die notwendigen technischen Voraussetzungen (u.a.
ausreichende Elektroinstallation, Netzwerkverkabelung, schnelle Internetanbindung,
WLAN, Lüftung, Einbruch-/Diebstahlschutz) geschaffen werden.
Durch die Entwicklung des Digitalen Jugendzentrums „das flax“ soll die Offene
Jugendarbeit in Bonn besser an die Bedürfnisse der Kinder und Jugendlichen
angepasst und zukunftsorientiert gestaltet werden. Die Umsetzung soll bis Anfang
2026 erfolgen.
1.2 Themen der Beteiligung
- Neukonzeption des Jugendzentrums „das flax“ zu einem digitalen
Jugendzentrum
- Bedarfs- und Interessenabfrage bei jungen Menschen als Zielgruppe der
späteren Nutzung
Um die Bedarfe und Anforderung aus der Nutzer*innen-Sicht kennen zu lernen,
wurde das Konzept „Ideenschmiede das flax“ als Beteiligungsmethode für junge
Menschen entwickelt.Seite 4 von 9
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1.3 Ziel der Beteiligung
Junge Menschen bringen zur geplanten Entwicklung des Digitalen Jugendzentrums
„das flax“ ihre eigenen Ideen, Vorstellungen und Bedarfe in den Planungsprozess ein.
2. Rahmenbedingungen
2.1 Einordnung in Bezug auf die Frühzeitigkeit und Ergebnisoffenheit
Das Beteiligungsvorhaben wurde im Vorhabenblatt Bürgerbeteiligung veröffentlicht.
Die Beteiligung erfolgt bereits in einer frühen Phase des Projekts. So wirken junge
Menschen aktiv am Projekt im Vorfeld der Entscheidungen mit. Die Einbindung erfolgt
zu einem frühen Zeitpunkt, der es ermöglicht, die Ideen und Anregungen aus der
Beteiligung in allen weiteren Entwicklungsschritten zu berücksichtigen. Konkret heißt
das, dass die Ergebnisse des Beteiligungsworkshops sowohl bei der Klärung der
Anforderungen an die Gebäudestruktur und deren Umsetzung als auch bei der
weiteren Konzeptentwicklung berücksichtigt werden können. Dazu gehört, welche
Angebote gemacht werden sollen und welche Hardware dafür benötigt wird.
2.2 Vorfestlegungen (z.B. rechtlicher Rahmen, Beschlüsse,
Eigentumsverhältnisse)
Die konzeptionellen Möglichkeiten werden durch das Rahmenkonzept Offene
Jugendarbeit in Bonn und den Freizeitstättenbedarfsplan vorgegeben. Alle Angebote
der Offenen Jugendarbeit müssen diese Grundlagen umsetzen bzw. erfüllen.
Weitere rechtliche Rahmenbedingungen sind unter anderem die gesetzlichen
Grundlagen zum Jugendschutz, Jugendmedienschutz-Staatsvertrag und zum
Datenschutz.
Das Gebäude ist im Besitz der Stadt Bonn. Im selben Gebäude ist die städtische Kita
Am Stadion untergebracht.
Das Projekt wurde zur Umsetzung als städtisches Digitalisierungsprojekt durch den
Lenkungsausschuss Digitale Transformation (LADT) ausgewählt und wird durch
diesen begleitet.
Zur Umsetzung stehen in diesem Jahr Haushaltsmittel zur Verfügung. Weitere
Haushaltsmittel wurden für den Doppelhaushalt 2025/2026 sowie die mittelfristige
Finanzplanung angemeldet.
2.3 Gestaltungs- und Entscheidungsspielräume
Die äußeren Rahmenbedingungen Gebäude, nutzbare Räume und die personellen
Ressourcen sowie das finanzielle Budget sind festgelegt. Die technische Ausstattung
und die inhaltliche Ausgestaltung bezüglich der „Hardware“, Angebote und Methoden
der künftigen Offenen Jugendarbeit sind noch offen und im Rahmen der oben
genannten Vorfestlegungen gestaltbar.
2.4 Konfliktlagen
Da die Beteiligung in einem frühen Projektstadium als Mitwirkungsveranstaltung zur
Einbringung eigener Ideen von möglichen Nutzer*innen durchgeführt wird, werden
zunächst keine Konfliktlagen gesehen. Die Teilnehmer*innen des
Beteiligungsworkshops werden zu Beginn der Veranstaltung über die
Rahmenbedingungen und Vorfestlegungen aufgeklärt. Während der Veranstaltung,
spätestens aber zum Abschluss mit der Ausarbeitung der Workshop-ErgebnisseSeite 5 von 9
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werden bereits Rückmeldungen gegeben und auf mögliche Konflikte mit den
Vorfestlegungen hingewiesen.
Da die Veranstaltung von pädagogischen Fachkräften konzeptioniert und durchgeführt
wird, werden keine Konflikte der Teilnehmer*innen untereinander erwartet. Sollten
wider Erwarten doch solche Konflikte entstehen, werden diese pädagogisch geklärt.
2.5 Ergebnissicherung
Die Ergebnisse der Ideenschmiede werden durch die (Foto-)Dokumentation der
Veranstaltung gesichert. Im Nachgang sollen sie auf www.bonn-macht-mit.de und auf
der Internetseite des Jugendzentrums „das flax“ auf www.bonn.de veröffentlicht
werden.
Die Projektbeauftragte trägt Sorge dafür, dass die Ergebnisse in die weiteren
Planungsprozesse einfließen und dort so weit wie möglich berücksichtigt werden. Über
den Fortgang bzw. die Umsetzbarkeit wird an den oben genannten Stellen berichtet.
Sollten einzelne Ergebnisse nicht umsetzbar sein, so wird dies ebenso dort
dokumentiert und begründet.
3. Festlegung Projektbeauftragter
Projektbeauftragte und Ansprechperson für die Einwohner*innen ist Suriama Velasco
Guisbert. Sie ist Fachberaterin Medienpädagogik im Amt für Kinder, Jugend und
Familie (51-52). Frau Velasco Guisbert ist telefonisch unter 0228 77 57 71 und unter
suriama.velascoguisbert@bonn.de per E-Mail erreichbar.
4. Auswahl und Ansprache der zu Beteiligenden und, konkrete Zielgruppen
Zielgruppe des Beteiligungsworkshops Ideenschmiede Digitales Jugendzentrum „das
flax“ sind junge Menschen im Alter von 12 bis einschließlich 16 Jahren, die sich für
digitale Themen wie Gaming, Coding, E-Sport, Video- und Bildbearbeitung, Making,
Social Media usw. interessieren und die motiviert sind, das erste digitale
Jugendzentrum in Bonn mitzugestalten. Konkrete Vorerfahrungen zu den oben
genannten Themen sind nicht erforderlich. Das Interesse an einem dieser oder
ähnlicher Themen ist ausreichend. Da sich das künftige Angebot an junge Menschen
aus Bonn richtet, sollen auch die Teilnehmer*innen der Ideenschmiede in Bonn
wohnen.
Nicht nur das künftige digitale Jugendzentrum soll möglichst barrierearm sein, sondern
bereits das vorgeschaltete Beteiligungsverfahren. Es wird eine möglichst diverse und
vielfältige Gruppe junger Menschen im Beteiligungsverfahren angestrebt.
Dementsprechend wird hierauf bereits in der Einladung eingegangen, z.B. durch
Verwendung von einfacher Sprache, Hinweisen zu Barrieren in der Einrichtung,
Teilnahmemöglichkeit auch bei vermeintlichen Teilhabeeinschränkungen. Da das
Gebäude allerdings nur eingeschränkt barrierefrei ist (Keller und Obergeschosse sind
nur über Treppen zu erreichen, eine behindertengerechte Toilette ist nicht vorhanden),
müssen individuelle Unterstützungsbedarfe im Vorfeld geklärt werden. Es wird
versucht, in diesen Fällen passende Lösungen und Unterstützung zu finden bzw.
Helfer*innen einzusetzen. Hierfür stehen finanzielle Mittel zur Verfügung.
An der Ideenschmiede können 25 junge Menschen teilnehmen. Die Teilnahme ist
kostenfrei. Die Zielgruppe wird auf verschiedenen Wegen jugendgerecht
angesprochen und eingeladen:Seite 6 von 9
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Dokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)
- Auf verschiedenen Veranstaltungen der Code Week Bonn-Rhein-Sieg (7.-
24.10.2024). Die Code Week ist die größte Coding-Bewegung in Deutschland.
Sie soll Kinder, Jugendliche und Erwachsene für das Programmieren
begeistern.
- Auf dem FutureCamp (26.10.2024). Das FutureCamp ist ein Barcamp zu
digitalen Themen für Jugendliche, das von der Deutschen Telekom Stiftung
veranstaltet wird und im Haus der Jugend in Bonn stattfindet. An ihm nehmen
jährlich etwa 100 junge Menschen teil.
- Im Jugendzentrum „das flax“
- In allen anderen Jugendzentren in Bonn, speziell die Jugendzentren, die beim
Kooperationsprojekt MakeCityBonn mitmachen
- Über eine Pressemeldung
- Über https://bonn-macht-mit.de/jugend - dem Portal für Bürgerbeteiligung in
Bonn
Alle Interessierten müssen sich per E-Mail anmelden und ihre Motivation zur
Teilnahme kurz beschreiben. Die Auswahl der Teilnehmenden erfolgt nach der
Reihenfolge der Anmeldung. Um eine möglichst vielfältige Gruppe mit
unterschiedlichen Interessen sicherzustellen, werden bei einer größeren Anzahl von
Bewerbungen als verfügbaren Plätzen auch Kriterien wie Alter, Geschlecht und
Interessen berücksichtigt. Hierauf wird mit der Einladung bzw. Ausschreibung
hingewiesen.
Alle Teilnehmer*innen erhalten am Ende des Workshops eine Teilnahmebestätigung.
5. Kinder- und Jugendbeteiligung
Dieser Beteiligungsprozess wird einzig als Kinder- und Jugendbeteiligung
durchgeführt. Eine Beteiligung von Erwachsenen ist nicht vorgesehen.
6. Prozessplanung und -umsetzung
6.1 Beteiligungsprozess
Mit Jugendlichen wird vom 29.11. – 1.12.2024 unter dem Titel Ideenschmiede „das
flax“ an der Grundidee eines digitalen Jugendzentrums für das Flax gearbeitet. Hierzu
wurde Fachstelle für Jugendmedienkultur (FJMK, Köln) mit der Entwicklung,
Durchführung und Moderation beauftragt.
Meilensteine und Ablauf des Beteiligungsprozesses
- September 2024: Beschluss des Beteiligungskonzeptes durch den Ausschuss
für Bürgerbeteiligung
- Oktober 2024: Aufruf zur Bewerbung um Teilnahme + Anmeldung der
Zielgruppe
Die Ansprache der Zielgruppe erfolgt wie oben beschrieben.
- November 2014: Auswahl der Teilnehmer*innen
Ca. 14 Tage vor der Beteiligungsveranstaltung erfolgt die Auswahl und
Einladung der Beteiligungsgruppe.
- 29.11. – 1.12.2024: Durchführung der Ideenschmiede das flax
o Kennenlernen der Gruppe, der Ziele der Veranstaltung und des Hauses
o Entwicklung erster Ideen
o Exkursion in ein digitales Jugendzentrum nach KölnSeite 7 von 9
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o Fortsetzung der Entwicklung von Ideen, Formulierung von Bedarfen
o Abschlussrunde
- Dezember 2024: Dokumentation und Abschlussbericht
6.2 Beteiligungsmethode
Es wird ein mehrtägiger Workshop mit einer festen Gruppe durchgeführt. Im Workshop
selbst werden verschiedene Beteiligungsmethoden angewandt. Die genaue Auswahl
erfolgt, wenn die Teilnahmegruppe bekannt ist.
6.3 Transparenz
Das Beteiligungsverfahren sowie die Ergebnisse werden auf https://bonn-macht-
mit.de/jugend und www.bonn.de veröffentlicht. Die Teilnehmer*innen des Workshops
erhalten – sofern gewünscht - Rückmeldungen zur Umsetzung (oder gegebenenfalls
Nicht-Umsetzbarkeit) ihrer Ergebnisse per E-Mail.
6.4 Zuständigkeiten
Die Federführung und Zuständigkeit liegt in der Abteilung Jugendförderung des Amtes
für Kinder, Jugend und Familie. Dieses bindet die zuständigen Gremien des Rates der
Bundesstadt Bonn (Beirat Kinder- und Jugendbeteiligung, Beirat Bürgerbeteiligung,
Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie, Ausschuss für Beteiligung der Bürgerinnen
und Bürger) sowie die zu beteiligenden Ämter und städtischen Strukturen (z.B.
Personal- und Organisationsamt), Städtisches Gebäudemanagement, LADT) mit ein
bzw. informiert diese.
7. Umgang mit den Ergebnissen des Beteiligungsprozesses
Die Ergebnisse werden den zuständigen Ratsgremien über Allris zur Kenntnis
gegeben.
Die Ergebnisse fließen in die weiteren Planungs- und Umsetzungsprozesse des
Gesamtvorhabens mit ein und werden soweit möglich umgesetzt (vergleiche 2.3 und
2.2)
8. Dokumentation, Auswertung und Reflexion
Es erfolgt eine (Foto-)Dokumentation und Veröffentlichung der Ergebnisse und
Dokumentation wie oben beschrieben (vergleiche u.a. 2.5 und 2.4).
9. Zeitrahmen und Finanzierung
Das Beteiligungsverfahren beginnt mit dem Beschluss des Beteiligungskonzeptes
durch den Ausschuss für Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger. Es endet mit
Veröffentlichung der Dokumentation (geplant: Dezember 2024).
Zur Finanzierung des Beteiligungsverfahrens stehen im Jahr 2024 bis zu 15.000 € aus
dem Kinder- und Jugendförderplan der Stadt Bonn zur Verfügung (DS.-Nr. 240985).
Hieraus werden die Kosten für die Durchführung und Moderation des Workshops
durch die Fachstelle für Jugendmedienkultur (FJMK, Köln), die Kosten der Exkursion
nach Köln, Verpflegung, weitere Sachkosten und mögliche Maßnahmen zumSeite 8 von 9
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Ausgleich oder Abbau von Teilhabebarrieren beglichen. Hinzu kommen die
Personalkosten der städtischen Mitarbeiter*innen, die an dem Verfahren mitwirken.Seite 9 von 9