Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB für den vorhabenbezogenen Bebauungsplan Nr. 6523-2 „Arminiusstraße“ , Stadtbezirk Bonn, Ortsteil Bonn Castell zwischen Arminiusstraße, der Wohnbebauung am Gallierweg und der Bebauungsplangrenze des Bebauungsplans Nr. 7724-90

Beschlussvorlage
öffentlich
241426
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
61 Stadtplanungsamt
Dezernat:
Dez. III
Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3
Abs. 1 BauGB für den vorhabenbezogenen
Bebauungsplan Nr. 6523-2 „Arminiusstraße“ ,
Stadtbezirk Bonn, Ortsteil Bonn Castell zwischen
Arminiusstraße, der Wohnbebauung am Gallierweg
und der Bebauungsplangrenze des
Bebauungsplans Nr. 7724-90
Beratungsfolge
Ausschuss für Umwelt, Klima und Lokale
Agenda
26.11.2024 Empfehlung
Ausschuss für Mobilität und Verkehr 05.12.2024 Empfehlung
Ausschuss für Wohnen, Planung und Bauen 22.01.2025 Empfehlung
Bezirksvertretung Bonn 04.02.2025 Entscheidung
Beschlussvorschlag
1. Für die Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes Nr. 6523-2
im Stadtbezirk Bonn, Ortsteil Bonn-Castell, zwischen Arminiusstraße, der
Wohnbebauung am Gallierweg 11-27 und Gallierweg 3 und einer Parallelen
von 50 m nördlich der Arminiusstraße ist die frühzeitige Beteiligung der
Öffentlichkeit an der Bauleitplanung gemäß § 3 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB)
durchzuführen.
2. Die öffentliche Darlegung der allgemeinen Ziele und Zwecke der Planung
erfolgt in einem Zeitraum von zwei Wochen im Stadthaus sowie auf der
städtischen Internetseite unter www.bonn-macht-mit.de. Ort und Zeit sind
öffentlich bekannt zu geben. Im Rahmen der frühzeitigen Beteiligung der
Öffentlichkeit ist eine Informations- und Beteiligungsveranstaltung
durchzuführen.
Begründung
Zu 1.)
Im Rahmen der Wohnraumfürsorge des Bundes plant die Bundesanstalt für
Immobilienaufgaben die Erneuerung der von ihr verwalteten und im Eigentum
befindlichen Siedlung an der Arminiusstraße zu einem nachhaltigen, autofreienSeite 1 von 27
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und zukunftsorientierten Wohnquartier. Für das gesamte Gebiet wurde ein
städtebauliches Qualifizierungsverfahren durchgeführt (DS-Nr. 211322). Auf
Basis des Gewinnerentwurfes wurde ein Masterplan erstellt (DS-Nr. 221477),
auf dessen Grundlage die Neubebauung des gesamten Areals der BImA
erfolgen soll. Neben Wohnungen ist in dem Gebiet auch eine neue
Kindertagesstätte vorgesehen.
Die Maßnahmen im südlichen Bereich des Masterplans können auf Basis des
bestehenden Planungsrechts umgesetzt werden. Im nördlichen Bereich
widerspricht der vorhandene Bebauungsplan jedoch den Neubauplänen des
Masterplans, der dort im Rahmen der Innenentwicklung weitere Bauten
vorsieht. Es ist daher notwendig für den nördlichen Teil der Siedlung das
Planungsrecht durch Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes
Nr. 6523-2 zu ändern (DS-Nr. 211358).
Die Planung wurde nun soweit konkretisiert, dass die frühzeitige Beteiligung der
Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1 BauGB durchgeführt werden kann.
Zu 2.)
Neben dem gesetzlich erforderlichen Aushang im Stadthaus und der
Beteiligung über das Internet soll durch eine Informations- und
Beteiligungsveranstaltung in Präsenz den interessierten Personen Gelegenheit
gegeben werden, sich in die Planung einzubringen.Seite 2 von 27
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Allgemeine Ziele und Zwecke der Planung
1. Lage des Plangebietes
Das ca. 0,9 ha große Plangebiet liegt im Stadtbezirk Bonn, Ortsteil Bonn-
Castell. Es lässt sich im Wesentlichen wie folgt abgrenzen:
· im Nordwesten durch die Arminiusstraße
· im Nordosten durch die rückwärtigen Grundstücksgrenzen der
Wohnbebauung Gallierweg 11-27 und Gallierweg 3.
· im Südosten durch eine Parallele von ca. 50 m nördlich der Arminiusstraße
· im Südwesten durch die Arminiusstraße.
2. Bestandssituation
Im Westen des Plangebietes befinden sich derzeit noch die bundeseigenen
Wohngebäude Arminiusstr. 49-59, die von der Arminiusstraße erschlossen
werden. Diese Gebäude werden voraussichtlich bis Ende 2024 abgerissen. Die
Bestandssituation im Zentrum des Plangebietes ist im Wesentlichen durch eine
Stellplatzfläche geprägt. Die übrige Fläche ist durch Baumbestand,
Rasenflächen, Gehölzbestände und Heckenstrukturen gekennzeichnet.
Die verkehrliche Erschließung des Plangebietes erfolgt über die
Arminiusstraße. Durch die unmittelbare Nähe zur Autobahn A 565 verfügt das
Plangebiet über eine sehr gute Verkehrsanbindung in Richtung Norden, z.B. in
Richtung Köln über die Autobahnen A 555 und A 59 sowie in Richtung Süden
über die Autobahn A 565.
Die Anbindung an den öffentlichen Personennahverkehr erfolgt insbesondere
über die Haltestellen entlang der Römerstraße im Osten des Plangebietes
sowie entlang der Graurheindorfer Straße im Westen des Plangebietes. Die
Haltestelle „Pädagogische Fakultät“ befindet sich ca. 90 m östlich des
Plangebietes und ist fußläufig erreichbar. Hier verkehren die Buslinien 600
(Graurheindorf - Bonn Hbf. - Ippendorf; 20-Minuten-Takt), 601 (Tannenbusch -
Bonn Hbf. - Uniklinikum; 20-Minuten-Takt) und die Nachtbuslinie N1. Westlich
des Plangebietes befindet sich in ca. 180 m Entfernung die Haltestelle
„Innenministerium“, die zwar fußläufig erreichbar ist, deren Fußweg jedoch über
das Gelände der BImA führt. Von dort ist der Bonner Hauptbahnhof mit den
Stadtbahnlinien 61 (Dottendorf - Bonn Hbf - Auerberg; 10-Minuten-Takt) und 65
(Ramersdorf - Auerberg, Schülerverkehr) in ca. 15 Minuten zu erreichen.
3. Planungsanlass
Vor dem Hintergrund des Wohnungsmangels in der Bundesstadt Bonn bietet
das Plangebiet eine Potenzialfläche für eine Wohnbebauung. Die BImA
beabsichtigt daher, die Fläche zu einem nachhaltigen, autofreien und
zukunftsorientierten Wohnquartier zu entwickeln. Neben der Wohnnutzung ist
eine mindestens dreigruppige Kindertagesstätte geplant.
Für ein größeres Areal zwischen Gallierweg und Arminiusstraße wurde im
Rahmen einer Mehrfachbeauftragung ein städtebaulicher und
freiraumplanerischer Wettbewerb durchgeführt. Gegenstand des Wettbewerbs
war die Entwicklung einer städtebaulichen und freiraumplanerischen
Nutzungsperspektive als Gesamtkonzept. Dabei sollte sowohl die SchaffungSeite 3 von 27
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von Wohnraum als auch die Etablierung der sozialen Infrastruktur in Form einer
Kindertagesstätte berücksichtigt werden. Das Wettbewerbsverfahren wurde von
der BImA ausgelobt und in Zusammenarbeit mit der Bundesstadt Bonn
durchgeführt.
Aus dem Wettbewerb ging das Büro hartlockstädtebau aus Essen als Sieger
hervor. Auf der Grundlage des Siegerentwurfes hat das Büro anschließend
einen Masterplan erarbeitet, der nun die Grundlage für die Aufstellung eines
vorhabenbezogenen Bebauungsplanes bildet. Ergänzend soll auch der o.g.
Bereich der Bestandsgebäude an der Arminiusstraße mit den Hausnummern
49-59 in die Neuplanung einbezogen werden. Der Masterplan wurde den
politischen Gremien zur Kenntnis gegeben. Er wurde für das
Bebauungsplanverfahren im Hinblick auf die sich aus den Gutachten
ergebenden weiteren Anforderungen überarbeitet.
Um die planungsrechtlichen Voraussetzungen für die Entwicklung des
nördlichen Teilbereichs des Masterplans zu schaffen, ist die Neuaufstellung
eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans nach den Vorgaben des § 13a
BauGB im Sinne der Innenentwicklung unter Schonung der Freiflächen am
Siedlungsrand erforderlich. Der im Masterplan dargestellte südliche Teil des
Vorhabens wird auf der Grundlage des bestehenden Planungsrechts
umgesetzt.
4. Planungsrechtliche Situation
Im Regionalplan für den Regierungsbezirk Köln, Teilabschnitt Bonn/Rhein-Sieg
ist das Plangebiet als Allgemeiner Siedlungsbereich (ASB) ausgewiesen. Die
Ziele der Raumordnung sind somit eingehalten.
Der Flächennutzungsplan (FNP) der Bundesstadt Bonn stellt das Plangebiet
überwiegend als Wohnbaufläche dar. Im Nordosten des Plangebietes ist eine
Teilfläche als Fläche für den Gemeinbedarf mit der Zweckbestimmung
„Kindergarten“ dargestellt. Der FNP ist daher im Wege der Berichtigung an die
neuen Planungsziele anzupassen.
Für den nördlichen Teilbereich des Bebauungsplanes gilt derzeit der
Bebauungsplan Nr. 7724-6. Der Bebauungsplan setzt im westlichen Teilbereich
ein Allgemeines Wohngebiet sowie eine Grundflächenzahl (GRZ) von 0,3 und
eine Geschossflächenzahl (GFZ) von 0,9 in geschlossener Bauweise fest.
Zulässig sind drei Vollgeschosse. Die festgesetzte überbaubare
Grundstücksfläche orientiert sich eng am vorhandenen Gebäudebestand
Arminiusstraße 49 - 59 und lässt kaum Spielraum für bauliche Ergänzungen. Im
Nordosten ist ein Baugrundstück für den Gemeinbedarf mit der
Zweckbestimmung „Kindertagesstätte“ festgesetzt. Für diesen Bereich setzt der
Bebauungsplan eine GRZ von 0,4, eine GFZ von 1,0 und maximal drei
Vollgeschosse in offener Bauweise fest. Mittels Baugrenzen wird eine größere
überbaubare Grundstücksfläche definiert, die Gestaltungsspielraum für die
Anordnung eines Baukörpers bietet. Südlich dieser Fläche wird eine private
Grünfläche mit der Zweckbestimmung „Spielplatz“ festgesetzt.
Für die südlich angrenzende Fläche, die im Rahmen des städtebaulichen
Konzeptes ebenfalls überplant wurde, jedoch nicht Gegenstand des
vorhabenbezogenen Bebauungsplanes ist, besteht der rechtskräftigeSeite 4 von 27
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Bebauungsplan Nr. 7724-90. Der Bebauungsplan, dessen Geltungsbereich
eine größere Fläche zwischen der Autobahn im Norden, der Römerstraße im
Osten, dem Augustusring im Süden und der Graurheindorfer Straße im Westen
umfasst, setzt für den von dem Wettbewerb betroffenen Bereich ebenfalls ein
Allgemeines Wohngebiet fest. In offener Bauweise sind maximal drei
Vollgeschosse zulässig. Die GRZ ist mit 0,3 und die GFZ mit 0,9 festgesetzt.
Die überbaubare Grundstücksfläche, die durch Baugrenzen festgesetzt ist,
erstreckt sich über einen Großteil des Baugrundstücks und eröffnet
gestalterische Freiheiten bei der Anordnung möglicher Baukörper.
Da die Festsetzungen des rechtskräftigen Bebauungsplanes Nr. 7724-6 der
Realisierung des Vorhabens entgegenstehen, ist für den nördlichen Teilbereich
des Bebauungsplanes die Aufstellung eines vorhabenbezogenen
Bebauungsplanes erforderlich.
Der Rat der Stadt Bonn hat beschlossen (DS-Nr. 1613742EB5 und
1811574EB5), dass für die Schaffung von gefördertem Wohnraum das Bonner
Baulandmodell zur Anwendung kommt, sofern für die Realisierung des
Vorhabens ein Bebauungsplan aufgestellt oder geändert werden muss und
mehr als 2.100 m² Bruttogeschossfläche (BGF) Wohnen oder mehr als 20
Wohneinheiten entstehen.
Im vorliegenden Fall kommt das Bonner Baulandmodell nur im nördlichen Teil
des Masterplangebietes zur Anwendung, da hier neues Planungsrecht
geschaffen wird. Hier plant die BImA den Bau von ca. 86 Wohneinheiten. Bei
der Umsetzung des Baulandmodells sind jedoch die besonderen Bedingungen
zu berücksichtigen, die sich aus dem Status der BImA als bundesunmittelbare,
rechtsfähige Anstalt des öffentlichen Rechts ergeben. Da sie keine Fördermittel
in Anspruch nimmt, wird das Bonner Baulandmodell daher nur analog
angewendet. Abweichungen werden hinsichtlich des Belegungsrechts und des
Wohnungsmixes vorgenommen. Die Belegung der Wohnungen soll durch die
BImA erfolgen und der Wohnungsmix wird entsprechend diesem Bedarf
geplant (Wohnungsfürsorge des Bundes). Bedingung für die Anmietung ist,
dass es sich um wohnberechtigte Personen handelt und vorrangig Bonner
Haushalte Berücksichtigung finden.
Die Wohnungsgrößen werden bei allen Wohnungen den Vorgaben der
Wohnraumförderungsbestimmungen des Landes NRW entsprechen. 50 % der
Wohnungen werden nach den Förderbedingungen ohne Inanspruchnahme von
Fördermitteln geplant.
Insgesamt verfolgt die BImA das Ziel, alle Wohnungen im preisgünstigen
Segment zu errichten und damit sozial verträglichen Wohnraum zu schaffen.
Darüber hinaus wird die BImA eine mindestens dreigruppige Kindertagesstätte
errichten. Damit wird ein Beitrag zu den durch das Vorhaben ausgelösten
Kosten der sozialen Infrastruktur geleistet.
5. Planungsablauf / Verfahrensart
Der Rat der Stadt Bonn hat in seiner Sitzung am 28.10.2021 nach Vorberatung
im Ausschuss für Wohnen, Planen und Bauen am 07.10.2021, in der
Bezirksvertretung Bonn am 05.10.2021 sowie im Ausschuss für Umwelt,
Klimaschutz und Lokale Agenda am 23.09.2021 den Zielbeschluss für eine
Bebauung mit Wohngebäuden und einer Kindertagesstätte im BereichSeite 5 von 27
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Arminiusstraße / Gallierweg gefasst (Drucksache: 211358). Als Vorgabe wurde
formuliert, dass die Gebäude mindestens im KfW 40 Standard zu errichten
sind. Darüber hinaus ist bei der Planung der Gebäude, der Tiefgarage und der
Baustellenzufahrt ein größtmöglicher Erhalt des Baumbestandes vorzusehen.
Der Rat der Bundesstadt Bonn hat in gleicher Sitzung beschlossen, dass eine
frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 1 BauGB durchgeführt
wird.
Anschließend wird die Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 2 BauGB erneut am
Entwurf des Bebauungsplanes beteiligt und um Stellungnahme gebeten. Der
Rat der Bundesstadt Bonn entscheidet abschließend über die eingegangenen
Stellungnahmen und beschließt anschließend den vorhabenbezogenen
Bebauungsplan als Satzung.
Das Bebauungsplanverfahren soll im beschleunigten Verfahren nach § 13a
BauGB durchgeführt werden. Die Neuaufstellung eines vorhabenbezogenen
Bebauungsplanes nach den Vorgaben des genannten Paragraphen dient der
Schonung von Freiflächen am Siedlungsrand im Sinne der Innenentwicklung.
Die Anwendungsvoraussetzungen für ein Verfahren nach § 13a BauGB sind
gegeben, da aufgrund der geplanten GRZ weniger als 2 ha zulässige
Grundfläche nach § 19 Abs. 2 BauNVO realisiert werden, keine Pflicht zur
Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung besteht, keine Natura 2000-
Gebiete betroffen sind und sich keine Störfallbetriebe im Einwirkungsbereich
des Vorhabens befinden.
6. Städtebauliches Konzept
Das städtebauliche Konzept umfasst neben dem Plangebiet (Geltungsbereich
des Bebauungsplanes Nr. 7724-6) auch den südlichen Teilbereich des Areals
(Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 7724-90) und wird daher im
Folgenden zusammenhängend beschrieben:
Die Planung des Masterplans für den südlichen Teilbereich soll in einem 1.
Bauabschnitt mit dem bestehenden Planungsrecht (Bebauungsplan Nr. 7724-
90) umgesetzt werden. In diesem Bereich sind vier Wohngebäude mit ca. 62
Wohnungen sowie ein integrierter Mobilityhub vorgesehen. Ein Mobilityhub
beschreibt in diesem Projekt ein Quartiersparkhaus, das zur zentralen
Unterbringung des ruhenden Kfz-Verkehrs und auch von Fahrrädern
vorgesehen ist. Zur Reduzierung des motorisierten Individualverkehrs sind dort
auch alternative Mobilitätsformen wie Car- und Bikesharing sowie E-
Ladesäulen angeordnet. Die Wohngebäude werden mit drei Vollgeschossen
und jeweils einem Staffelgeschoss realisiert. Damit wird die im rechtskräftigen
Bebauungsplan Nr. 7724-90 festgesetzte Grund- und Geschossflächenzahl im
Sinne der Nachverdichtung und des sparsamen Umgangs mit Grund und
Boden voll ausgenutzt.
In einem 2. Bauabschnitt, der den nördlichen Teilbereich und damit das in
dieser Begründung beschriebene Plangebiet umfasst, ist die Errichtung von
fünf Wohngebäuden vorgesehen. Dabei sollen vier Mehrfamilienhäuser mit drei
Vollgeschossen plus Staffelgeschoss und ein Mehrfamilienhaus mit vier
Vollgeschossen plus Staffelgeschoss errichtet werden. Insgesamt sollen ca. 86
Wohnungen entstehen. Des Weiteren ist hier die Realisierung einerSeite 6 von 27
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Kindertagesstätte vorgesehen, die rückwärtig an das viergeschossige
Wohngebäude angrenzt. Die Kindertagesstätte, die sich über zwei
Vollgeschosse erstrecken wird, ist mit drei Gruppen für ca. 60 Kinder und einer
entsprechenden Außenspielfläche von ca. 900 m² geplant. Sie erhält einen
separaten Eingang. Unter diesem kombinierten Gebäude mit Wohnnutzung und
Kindertagesstätte im Norden des Plangebietes soll eine Tiefgarage errichtet
werden.
Die Eingänge zu den Wohngebäuden werden alle ebenerdig und damit
barrierefrei errichtet. Die Erschließungskerne orientieren sich zum öffentlichen
Raum, z.B. zur Arminiusstraße und zur inneren Wegeverbindung des
Plangebietes. Pro Vollgeschoss sollen durchschnittlich fünf Wohnungen
entstehen. Die Dächer der Wohngebäude werden anteilig begrünt und mit
Photovoltaikanlagen ausgestattet.
Das Freiraumkonzept wurde vom Büro wbp Landschaftsarchitekten aus
Bochum erarbeitet und wird im Rahmen der Objektplanung weiter differenziert.
Die Freiräume werden durch ein autofreies Wegenetz gegliedert, das die
einzelnen Gebäude untereinander und mit der angrenzenden Umgebung
verbindet. Das Plangebiet und der südlich angrenzende Bereich zeichnen sich
durch eine von Norden nach Süden verlaufende Verbindungsachse aus, die im
südlichen Teilbereich in einem Quartiersplatz endet. Der Quartiersplatz soll als
Treffpunkt mit nachbarschaftlichen Angeboten gestaltet werden.
Im Rahmen des Freiraumkonzeptes werden die Grünflächen in private und
halböffentliche Bereiche gegliedert. Da das gesamte Grundstück im Eigentum
der BImA verbleibt, sind die Grünflächen keine öffentlichen Flächen. Die
Flächen werden jedoch als halböffentlich deklariert, da sie nicht eingezäunt und
somit für die Öffentlichkeit zugänglich sind. Die privaten Flächen sind den
Wohngebäuden zugeordnet und können als Terrassen und gemeinschaftliche
Wohngärten genutzt werden. Der Außenbereich der Kindertagesstätte ist
ebenfalls den privaten Flächen zugeordnet. Die halböffentlichen Grünflächen
übernehmen neben ihrer Verbindungs- und Aufenthaltsfunktion gleichzeitig die
Funktion der Regenwasserbewirtschaftung mit Retentionsmulden, in denen das
Niederschlagswasser auch verdunsten kann.
Die Spiel- und Bewegungsflächen sollen inklusiv und für alle Altersgruppen
angelegt und naturnah gestaltet werden.
Aus Gründen der Erschließung und Zugänglichkeit der neuen Kanaltrasse wird
im nördlichen Teilbereich von der Arminiusstraße aus eine öffentliche
Verkehrsfläche in das Plangebiet eingeführt. Unter dieser Verkehrsfläche wird
eine Kanaltrasse hergestellt, die das im Plangebiet befindliche Gebäude mit
dem vorhandenen Kanal in der Arminiusstraße verbindet.
Der vorhandene Baumbestand wird weitestgehend in die Freiflächengestaltung
integriert. Punktuell werden neue, klimaresistente und schattenspendende
Bäume vorgesehen. Bereits in der Rahmenplanung wurde darauf geachtet,
einen Großteil des Baumbestandes zu erhalten.
Um eine hohe Aufenthaltsqualität im Plangebiet zu gewährleisten, werden die
notwendigen Stellplätze grundsätzlich unterirdisch angeordnet. Die Tiefgarage,
die unter dem Gebäude im Nordosten des Plangebietes angeordnet wird, soll
von der Arminiusstraße aus über eine Rampe mit begrünter undSeite 7 von 27
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lärmschützender Überdachung erschlossen werden. Lediglich die
Besucherstellplätze der Kindertagesstätte sollen oberirdisch angeordnet
werden und somit als Hol- und Bringzone fungieren. Darüber hinaus sind im
gesamten Plangebiet oberirdische Fahrradboxen überwiegend vor den
Hauseingängen vorgesehen, die somit dezentral im Plangebiet verteilt sind.
Bereits zur Vorbereitung des städtebaulichen und freiraumplanerischen
Wettbewerbs wurde eine Verkehrsuntersuchung [BSV Büro für Stadt- und
Verkehrsplanung: Verkehrsgutachten in Vorbereitung auf den städtebaulichen
Qualifizierungswettbewerb an der Arminiusstraße in Bonn; Aachen, Oktober
2023] durchgeführt, die das durch das neue Wohnquartier zu erwartende
zusätzliche Verkehrsaufkommen und die daraus resultierenden notwendigen
Anpassungen im umliegenden Straßennetz untersuchte. Es wurde im Zuge der
Weiterentwicklung des Masterplans aktualisiert.
Das Gutachten kommt zu dem Ergebnis, dass auch mit dem angenommenen
zusätzlichen Verkehrsaufkommen an allen untersuchten Knotenpunkten
- Römerstr. / Arminiusstr. (Nord)
- Gallierweg / Arminiusstr. (Nord)
- Römerstr. Arminiusstr. (Süd)
- Gallierweg / Arminiusstr. (Süd)
weiterhin eine sehr gute Verkehrsqualität besteht. Somit sind aus verkehrlicher
Sicht keine Anpassungen an den Knotenpunkten erforderlich. Die
Verkehrsuntersuchung wird dem weiteren Bebauungsplanverfahren zugrunde
gelegt.
Zur Stärkung des nichtmotorisierten Verkehrs und zur Reduzierung der nach
der Stellplatzsatzung der Stadt Bonn erforderlichen Stellplätze wurde ein
Mobilitätskonzept erarbeitet [BSV Büro für Stadt- und Verkehrsplanung:
Mobilitätskonzept Zum B-Plan Nr. 7724-6 und Nr. 7724-90 an der
Arminiusstraße in Bonn, Aachen September 2023], das Handlungsmaßnahmen
insbesondere zur Stärkung des Radverkehrs und des ÖPNV formuliert. Hierzu
sollen im Wettbewerbsgebiet zwei Schwerpunktbereiche entwickelt werden: Im
nördlichen Teil des Wettbewerbsgebietes, und damit im Geltungsbereich des
aufzustellenden vorhabenbezogenen Bebauungsplanes, liegt der Schwerpunkt
im Bereich der Kindertagesstätte. Hier sollen neben einem
Fahrradserviceangebot auch Parkflächen für die Besucher der Kita entstehen.
Im südlichen Teil bildet ein Mobilityhub als Mobilitätsstation den
Schwerpunktbereich. Dieser befindet sich im südöstlichen Bereich und
beinhaltet sowohl Car- als auch Bikesharing (insbesondere Lastenräder), E-
Ladeinfrastruktur und ein Radserviceangebot.
7. Technische Infrastruktur
Das Schmutzwasser soll in die bestehende Kanalisation eingeleitet werden.
Hiergegen bestehen aus netzhydraulischer Sicht grundsätzlich keine
Bedenken.
Eine Kanaltrasse, die das innenliegende Gebäude im nördlichen Teilbereich mit
der bestehenden Kanalisation in der Arminiusstraße verbindet, wird neu
errichtet.Seite 8 von 27
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Für die Versorgung mit elektrischer Energie ist ein Standort für eine
Trafostation im Bereich des B-Planes Nr. 7724- 90 vorgesehen.
Die Wärmeversorgung des Gebietes erfolgt über das bestehende
Fernwärmenetz der Stadtwerke Bonn. Hierzu werden je Bauabschnitt zwei
Fernwärmezuführungen von Norden und Osten in das Plangebiet verlegt. Die
Unterverteilung erfolgt in Form von Nahwärmenetzen je Bauabschnitt.
8. Umweltauswirkungen
Der Bebauungsplan wird als Bebauungsplan der Innenentwicklung gemäß § 13
a BauGB aufgestellt. Das BauGB sieht vor, dass im beschleunigten Verfahren
von der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB und von der Erstellung eines
Umweltberichts nach § 2a BauGB sowie von der Durchführung der
Eingriffsregelung und der Ermittlung des Ausgleichs abgesehen werden kann.
Dennoch werden bis zur Offenlage des vorhabenbezogenen Bebauungsplanes
die möglichen Umweltauswirkungen des Vorhabens weiter untersucht sowie
Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen ermittelt und in der Begründung
zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan dargestellt und bewertet.
8.1 Schutzgut Mensch
Bereits im Rahmen des städtebaulichen und freiraumplanerischen
Wettbewerbs wurde eine schalltechnische Untersuchung [Peutz Consult:
Schalltechnische Untersuchung zum Verkehrs- und Gewerbelärm
Arminiusstraße/ Hermannshof; Düsseldorf, November 2023] durchgeführt, die
den einwirkenden Verkehrs- und Gewerbelärm im Bereich des städtebaulichen
Konzeptes untersucht hat. Auch diese Untersuchung wurde im Zuge der
Weiterentwicklung des Masterplans aktualisiert.
Im Rahmen der Untersuchung wurden die auf das Plangebiet einwirkenden
Verkehrslärmimmissionen ermittelt und beurteilt. Die DIN 18005 gibt für
allgemeine Wohngebiete Orientierungswerte von 55 dB(A) tags und 45 dB(A)
nachts vor. Für das Plangebiet zeigen die Berechnungen, dass in den
Randbereichen der Baufelder mit Beurteilungspegeln aus Verkehrslärm von bis
zu 59 dB(A) tags und 52 dB(A) nachts zu rechnen ist. Diese reduzieren sich
innerhalb des Plangebietes auf bis zu 56 dB(A) tags sowie 50 dB(A) nachts.
Insgesamt bedeutet dies eine Überschreitung der Orientierungswerte für ein
Allgemeines Wohngebiet (WA) im Randbereich des Plangebietes von bis zu 4
dB(A) tags und 7 dB(A) nachts.
Im Gutachten wurden daher passive Schallschutzmaßnahmen aufgezeigt, die
dem Schutz der zukünftigen Bewohnerinnen und Bewohner dienen. Die
entsprechenden Maßnahmen werden dann im vorhabenbezogenen
Bebauungsplan festgesetzt.
Hierzu wurden die maßgeblichen Außenlärmpegel nach DIN 4109 ermittelt. Die
höchsten berechneten maßgeblichen Außenlärmpegel an den Baugrenzen
lagen bei 65 dB(A) tags und 67 dB(A) nachts. Dies stellt für innerstädtische
Verhältnisse keine unüblichen Anforderungen dar.
Weiterhin wurden die möglichen Auswirkungen der Planung auf den
Verkehrslärm im Umfeld des Bebauungsplanes untersucht. Die höchste
Erhöhung der Beurteilungspegel ergab sich an vier Immissionsorten mit einemSeite 9 von 27
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Wert von 1,1 dB(A). Diese befinden sich entlang der Arminiusstraße mit den
Hausnummern 4, 22 und 28 sowie im Gallierweg gegenüber der Hausnummer
41. An allen anderen Immissionsorten östlich entlang der Römerstraße beträgt
die Erhöhung maximal 0,2 dB. Pegelerhöhungen von weniger als 1 bis 2 dB(A)
gelten im Allgemeinen als nicht wahrnehmbar. Die als Schwelle für eine
mögliche Gesundheitsgefährdung geltenden Werte von 70 dB(A) tags und 60
dB(A) nachts werden auch im Prognosefall überall um mindestens 3 dB
unterschritten.
Hinsichtlich des einwirkenden Gewerbelärms von den umliegenden Parkplätzen
kommt das Gutachten zu dem Ergebnis, dass die Immissionsrichtwerte der TA
Lärm für allgemeine Wohngebiete eingehalten werden.
Eine Untersuchung nach TA Lärm der geplanten Tiefgaragenein- und -ausfahrt
an der Arminiusstraße hat ergeben, dass es nachts zu Überschreitungen der
Immissionsrichtwerte von bis zu 5 dB(A) kommen kann. An dieser Stelle
sollten, wenn in den betroffenen Neubauten Schlafräume eingerichtet werden,
die Fenster zur Tiefgaragenrampe im Nachtzeitraum möglichst nicht geöffnet
werden müssen. Alternativ könnten Balkone vor den Fenstern oder
Überdachungen der Tiefgaragentore zum Schallschutz in Betracht gezogen
werden. Entsprechende Maßnahmen werden bis zur Offenlage des
vorhabenbezogenen Bebauungsplanes konkretisiert und werden Eingang in die
Festsetzungen des Bebauungsplanentwurfes finden.
8.2 Stadtklima/ Klimaanpassung/Energieeffizienz
Die Stadt Bonn beabsichtigt, bis 2035 klimaneutral zu werden, sich
kontinuierlich zu einer klimaresilienten Stadt weiterzuentwickeln und die
Vulnerabilitäten gegenüber dem Klimawandel zu reduzieren. Diese Ziele
wurden 2019 mit dem Leitbild der Stadt Bonn zu Klimaschutz und
Klimaanpassung (DS190114) als Teil der Nachhaltigkeitsstrategie der Stadt
Bonn vom Rat der Bundesstadt Bonn beschlossen. Vor diesem Hintergrund
werden im weiteren Bebauungsplanverfahren Anforderungen und Maßnahmen
zum Klimaschutz (z.B. Energieeffizienzstandard, Energieversorgung,
solarenergetische Optimierung, Solarpflicht, nachhaltiges Bauen) und zur
Klimaanpassung (z.B. Optimierung der Durchlüftung, Gebäudebegrünung)
formuliert, die zur Zielerreichung beitragen.
Gemäß der Klimaanalyse weist das Plangebiet bei sommerlichen
austauscharmen Hochdruckwetterlagen tagsüber in den bebauten Bereichen
eine hohe Wärmebelastung auf. In den wenigen baumbestandenen und damit
verschatteten Bereichen ist die Wärmebelastung geringer. Nachts tritt in den
bebauten Bereichen eine mäßige nächtliche Überwärmung auf. In der
bestehenden Bebauung tritt ein hoher Wärmeinseleffekt mit einer
Temperaturabweichung von 5-6 K von der mittleren Freiflächentemperatur in
Bonn auf.
Um diesen Überwärmungseffekt zu reduzieren, ist zukünftig ein hoher
Vegetationsanteil anzustreben. Dies soll durch eine möglichst flächensparende
Ausdehnung der Tiefgaragen, durch den weitestgehenden Erhalt von
erdgebundenen Flächen bzw. durch eine ausreichende Überdeckung der
Tiefgaragen mit Erdreich durch entsprechende Geländemodellierungen sowie
durch den weitestgehenden Erhalt des vorhandenen Baumbestandes erreicht
werden.Seite 10 von 27
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Maßnahmen zur Verbesserung bzw. zum Entgegenwirken der o.g. thermischen
Situation sind z.B.:
- Möglichst helle Gestaltung der Fassadenflächen
- Extensive Begrünung der Flachdächer
- Anlage eines Grünzuges mit integrierten Wegen
- Unterbringung aller Stellplätze in Tiefgaragen (außer Kita und Car-Sharing-
Stellplätze)
- Überdeckung der Tiefgaragen mit Erdreich und Anlage von Grünflächen
- Erhalt und Neupflanzung von Bäumen (auch als Ersatzpflanzungen) im
Bereich der Freiflächen und nicht auf den Dächern der Tiefgaragen
- Verwendung wasserdurchlässiger Beläge für Fuß- und Radwege
- (Möglichst) Erhalt unversiegelter Flächen, Nutzung von Teilversiegelungen zur
Reduzierung von Vollversiegelungen
- Schaffung kühler, beschatteter Außenbereiche
- Versickerung, Speicherung und Verdunstung von Regenwasser
Im weiteren Verfahren wird geprüft, welche Maßnahmen bei der Umsetzung
des Vorhabens berücksichtigt werden können. Entsprechende Festsetzungen
werden im vorhabenbezogenen Bebauungsplan getroffen bzw. ggf.
entsprechende Regelungen in den Durchführungsvertrag aufgenommen. Im
Rahmen des Aufstellungsverfahrens zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan
wurde ein Energiekonzept erstellt [iwb Ingenieure: Beratungsbericht,
Energiekonzept zur Wärmeversorgung zum „Quartier Arminiusstraße in Bonn,
Braunschweig Mai 2024]. Dieses Konzept basiert auf der Annahme, dass alle
Gebäude im Effizienzhaus 40 -Standard errichtet werden. Auf dieser Grundlage
wurden verschiedene Varianten der Wärmeversorgung des Plangebietes
untersucht und miteinander verglichen. Es hat sich gezeigt, dass die Variante,
die eine Versorgung des Plangebietes über das bestehende Fernwärmenetz
der SWB vorsieht, aus Sicht der Umsetzbarkeit, der Realisierbarkeit in
Bauabschnitten und der vorhandenen Gegebenheiten die sinnvollste Variante
ist. Die Varianten, die eine Versorgung über Luft-, Wasser- oder
Erdwärmepumpen vorsehen, sind für den Standort nicht uneingeschränkt
umsetzbar und daher nicht in gleichem Maße wirtschaftlich darstellbar wie die
Fernwärmevariante. Weiterhin wurden drei verschiedene Untervarianten der
Variante mit Fernwärme verglichen. Diese unterschieden sich in der
Leitungsführung und der Anzahl der Anschlüsse an das bestehende
Fernwärmenetz. Die Vorhabenträgerin hat sich für die Variante 1c mit jeweils
einem Zugang pro Bauabschnitt entschieden. Damit soll das Plangebiet im
Norden und Osten an das bestehende Fernwärmenetz der SWB
angeschlossen werden. Die Verteilung innerhalb des Plangebietes erfolgt über
ein neues Nahwärmenetz zwischen den Gebäuden.
Geeignete Dachflächen sollen gemäß Ratsbeschluss für die Installation von
solar-energetischen Anlagen genutzt werden (DS-Nr. 210919 „Solarpflicht im
Neubau - Planungsrechtliche Instrumente“). Die Installation von Solaranlagen
ist vor dem Hintergrund der Solarpflicht lt. BauO NRW § 42a für Wohngebäude
mit Bauantrag nach dem 1.1.2025 verpflichtend. Eine Kombination von
Dachbegrünung und Photovoltaik wird angestrebt (DS-Nr. 212054, DS-Nr.
221020).
Die oberirdischen Stellplätze im Bereich der Kindertagesstätte und der Car-
Sharing-Stellplätze sind versickerungsfähig auszubilden. Alternativ ist eineSeite 11 von 27
Seite 12
nachgeschaltete Versickerung über die belebte Bodenzone möglich. Die
Stellplätze sind weiterhin durch Baumpflanzungen zu verschatten.
Aus lufthygienischer Sicht ist im Plangebiet von einer unkritischen
Luftschadstoffbelastung auszugehen.
8.3 Schutzgut Natur und Landschaft
Das Plangebiet liegt nicht im Geltungsbereich eines Landschaftsplans, in einem
Natura-2000, Natur- oder Landschaftsschutzgebiet. Gesetzlich geschützte oder
schutzwürdige Biotope sowie Flächen mit besonderer Bedeutung für den
Biotopverbund sind von der Aufstellung des Bebauungsplans nicht direkt
betroffen.
Im beschleunigten Verfahren nach § 13a BauGB gelten Eingriffe, die auf Grund
der Aufstellung des vorhabenbezogenen Bebauungsplans zu erwarten sind, als
im Sinne des § 1a Abs. 3 Satz 6 vor der planerischen Entscheidung erfolgt oder
zulässig (§ 13a Abs. 2 Nr. 4 BauGB). Das Gesetz sieht vor, dass im
beschleunigten Verfahren von der Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB und
von der Erstellung eines Umweltberichts nach § 2a BauGB sowie von der
Durchführung der Eingriffsregelung und der Ermittlung des Ausgleichs
abgesehen werden kann. Dennoch werden bis zur Offenlage des
vorhabenbezogenen Bebauungsplanes die möglichen Umweltauswirkungen
des Vorhabens untersucht sowie Vermeidungs- und Minimierungsmaßnahmen
ermittelt und in der Begründung zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan
dargestellt und bewertet.
Artenschutzrechtliche Belange sind grundsätzlich bei allen Bauleitplanverfahren
zu berücksichtigen. Hierzu wurde eine Artenschutzprüfung (ASP Stufe I und II)
durchgeführt [Büro Strix, Markus Hanft: Artenschutzprüfung Stufe I (ASP Stufe
I); Königswinter, Mai 2021 und Artenschutzprüfung II (ASP Stufe II);
Königswinter, Dezember 2021], die im Wesentlichen zu folgenden Ergebnissen
kommt:
Im Zusammenhang mit dem Bauvorhaben können die Zugriffsverbote des § 44
Abs. 1 BNatSchG für europäisch geschützte Arten (wie die heimischen Vogel-
und Fledermausarten) nicht ausgeschlossen werden.
Nach verbindlicher Umsetzung der folgenden Vermeidungs- und
Minimierungsmaßnahmen kann das Vorhaben im Hinblick auf die
artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 Nr. 1 bis 3
BNatSchG in Verbindung mit § 44 Abs. 5 BNatSchG als zulässig angesehen
werden:
- Einhaltung der Bauzeitenregelung (außerhalb der allgemeinen Vogelbrutzeit);
Baufeldfreimachung im Zeitraum vom 1. Oktober bis Ende Februar.
- Durchführung einer ökologischen Baubegleitung
- Durchführung von zwei Fledermauskontrollen vor Beginn der
Rückbauarbeiten.
- Begrenzung der baubedingten Flächeninanspruchnahme
- Vermeidung von unnötigen Lichtemissionen
- Anbringen von fünf künstlichen Nisthilfen für Vögel und Fledermäuse
Alle Ergebnisse der artenschutzrechtlichen Prüfungen sowie alle erforderlichenSeite 12 von 27
Seite 13
artenschutzrechtlichen Maßnahmen werden in den weiteren Planungsprozess
und in alle betroffenen Baugenehmigungsverfahren integriert und
berücksichtigt. Im erforderlichen Umfang werden Hinweise in den
vorhabenbezogenen Bebauungsplan aufgenommen und über den
Durchführungsvertrag verbindlich gesichert.
Im Rahmen einer Baumkartierung [Baumfachbüro Torsten Roller,
Kronberg/Taunus, Dezember 2022] wurde der vorhandene Baumbestand
innerhalb des Plangebietes untersucht und bewertet. Insgesamt befanden sich
zum Zeitpunkt der Kartierung 40 Bäume im Geltungsbereich des
Bebauungsplanes, von denen 12 Bäume unter die Baumschutzsatzung der
Stadt Bonn fielen. Durch das Vorhaben werden 26 Bäume beseitigt, wovon 4
Bäume unter die Baumschutzsatzung der Stadt Bonn fallen und somit
ausgeglichen werden müssen. Durch das Vorhaben werden 26 Bäume neu
gepflanzt, ob dies den Verlust vollständig ausgleicht oder weitere
Ausgleichspflanzungen erforderlich werden, ist im Rahmen des
Bauantragsverfahrens zu prüfen.
8.4 Schutzgut Boden
Innerhalb des Plangebietes befinden sich zwei Altablagerungen, die im
Altlastenkataster der Stadt Bonn unter den Nummern 7624-009 (östlich des
Plangebietes) und 7624-007 (westlich des Plangebietes) erfasst sind. Des
Weiteren befindet sich westlich des Plangebietes ein Altstandort der
Düppelkaserne und der Husarenkaserne. Der Altstandort ist unter der
Kennziffer 7624-092 erfasst.
Es wurde bereits ein Baugrundgutachten und eine ergänzende Betrachtung
[Geotechnisches Büro Dr. Leischner GmbH: Geotechnischer Bericht
(Baugrundgutachten nach DIN 4020) zum Bauvorhaben „Neubau von
Mehrfamilienhäusern“; Bonn, Mai 2022 und Ergänzender Geotechnischer
Bericht (Baugrundgutachten nach DIN 4020) zum Bauvorhaben „Neubau von
Mehrfamilienhäusern“; Bonn, September 2022] erstellt, in denen die
anstehenden Bodenverhältnisse untersucht wurden.
In allen Bohrungen, die im Rahmen der Untersuchungen abgeteuft wurden,
konnte Auffüllungsmaterial der Altdeponie nachgewiesen werden. Diese setzt
sich aus natürlichen Bodenschichten in Form von Schluffen, Sanden und
Kiesen, Hausmüllhorizonten mit organischen Bestandteilen und Aschen sowie
Bauschuttschichten in Form von Ziegelbruch, Beton, Bims, Kalksandstein und
Steinzeug zusammen. Darüber hinaus konnten Fremdbestandteile wie Keramik
und Kunststoffe nachgewiesen werden.
Das Gutachten kommt daher zu dem Ergebnis, dass die inhomogenen,
überwiegend locker gelagerten Auffüllungen der Deponie nicht als Baugrund
geeignet sind. Bei Belastung durch die geplante Neubebauung ist mit starken
Verformungen zu rechnen. Zudem kann es durch Erschütterungen oder
Sickerwasserzutritt zu Kornumlagerungen kommen, die zu Setzungen führen.
Aus diesem Grund hält es der Gutachter für erforderlich, dass die Erdarbeiten
durch die Bauleitung überwacht werden und der beim Aushub angetroffene
Boden mit den Angaben des Baugrundgutachtens verglichen wird. Eine
Bebauung des Deponiekörpers ist nur mit erheblichem wirtschaftlichem
Aufwand über eine Tiefgründung möglich. Die Hinweise werden als
Nebenbestimmung zur Baugenehmigung berücksichtigt. Es muss vorSeite 13 von 27
Seite 14
Aufstellung des Bebauungsplanes noch eine nutzungs- und planungsbezogene
Altlastenuntersuchung durchgeführt werden.
8.5 Schutzgut Wasser
Das Plangebiet liegt außerhalb von Wasserschutzgebieten, gesetzlich
festgesetzten Überschwemmungsgebieten und Hochwasserrisikogebieten.
Eine Überflutung des Plangebietes ist auch bei extremen
Hochwasserereignissen des Rheins als unwahrscheinlich einzustufen.
Eine Versickerung des Niederschlagswassers kommt in den nicht von Altlasten
betroffenen Bereichen und dort, wo es die Bodeneigenschaften und der
Grundwasserstand zulassen, in Betracht.
Bei den Untersuchungen im Rahmen des o.g. Baugrundgutachtens wurden bis
zu einer Bohrtiefe von 8,00 m keine grundwasserführenden Bodenschichten
angetroffen. Der Bemessungsgrundwasserstand wurde im geotechnischen
Bericht 10138.1 mit ca. 51,50 m+NHN angegeben. Aufgrund der Rheinnähe ist
mit erheblichen Grundwasserschwankungen zu rechnen.
Die Versickerung des Niederschlagswassers ist generell über
Retentionsmulden vorgesehen, die in den halböffentlichen und privaten
Grünflächen angelegt werden und somit dezentral über das gesamte
Plangebiet verteilt sind. Im Rahmen des Gutachtens [Hydrotec
Ingenieurgesellschaft für Wasser und Umwelt mbH, Gutachterliche
Stellungnahme (Hydraulische Gefährdungsanalyse und Überflutungsnachweis
nach DIN 1986-100) Aktualisierung wasserwirtschaftliches Gutachten der
Liegenschaft Arminiusstraße in Bonn, Essen September 2023] wurde ein
erforderliches Rückhaltevolumen von bis zu ca. 310 m³ ermittelt. Im Plangebiet
steht nach aktueller Planung über die o.g. Retentionsmulden ein
Rückhaltevolumen von 113 m³ bei einer Einstautiefe von 30 cm zur Verfügung.
Die Lage und Größe des weiteren Rückhaltevolumens wird im Zuge der
Konkretisierung der Planung bis zur Offenlage des Bebauungsplanes ermittelt
und findet Eingang in den vorhabenbezogenen Bebauungsplan.
Starkregenereignisse mit extremen Niederschlagsmengen haben in den letzten
Jahren immer wieder zu erheblichen Überschwemmungen geführt. Die
Erkenntnisse aus den dadurch entstandenen Schäden sind bei der
Objektplanung für neue Bauvorhaben zu berücksichtigen. Die Forderung
entspricht den Vorgaben des § 1 Abs. 5 BauGB (Berücksichtigung der
Anpassung an den Klimawandel).
Die Starkregengefahrenkarten der Bundesstadt Bonn zeigen für das Plangebiet
ein Gefährdungspotential durch Starkregenereignisse. Dies bedeutet, dass bei
der Planung eines Bauvorhabens auszuschließen ist, dass Gefährdungen
durch Überschwemmungen auf dem eigenen Grundstück sowie der
vorhandenen Bebauung auf Nachbargrundstücken entstehen. Neben der
Betrachtung der Grundstückssituation ist auf den objektbezogenen Schutz
hinzuweisen. Hierzu gehört die Rückstausicherung des Kanalanschlusses, aber
auch der Schutz vor oberflächlichen Überflutungen. Typische Schwachstellen
wie
- ebenerdige Eingänge und Terrassen
- befestigte Flächen mit Gefälle zum HausSeite 14 von 27
Seite 15
- Einfahrten mit Gefälle zum Haus
- tief liegende Einfahrten
sind möglichst zu vermeiden oder durch geeignete Maßnahmen zu sichern.
Empfehlungen zum Umgang mit den Gefahren aus Starkregenereignissen sind
im DWA-Themenband T1/2013 „Starkregen und urbane Sturzfluten -
Praxisleitfaden zur Überflutungsvorsorge“ zusammengefasst und werden hier
berücksichtigt.
8.6 Sonstige Schutzgüter
Gemäß einer Stellungnahme des Kampfmittelbeseitigungsdienstes der
Bezirksregierung Düsseldorf vom 24.09.2019 liegen innerhalb des Plangebietes
keine Hinweise auf das Vorhandensein von Kampfmitteln vor. Eine
Überprüfung des Plangebiets auf Kampfmittel ist daher nicht erforderlich.
Für das Plangebiet liegen nachgewiesene Siedlungsplätze sowie Gräber aus
der römischen Stadtgeschichte Bonns vor. Zudem befindet sich auf dem
ehemaligen Gelände die ab 1913 errichtete Düppeler Kaserne. Aus diesen
Gründen wurde eine archäologische Sachverhaltsermittlung durchgeführt [AAB
Archäologische Ausgrabungen und Bauprojektbetreuung: Bericht zur
archäologischen Sachverhaltsermittlung OV 2023/1048 Arminiusstraße 49-67,
53117 Bonn-Castell, Berlin - Februar 2024]. Die im Rahmen dieser
Untersuchung angetroffenen Befunde konnten neben einer Tankstelle der
zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts und mit Ziegeln/Ziegelschutt verfüllten
Gruben des späten 19. / frühen 20. Jahrhunderts überwiegend als Reste der
Düppeler Kaserne angesprochen werden. Befunde römischer oder anderer vor-
und frühgeschichtlicher Zeitstellung wurden nicht erfasst. Die wenigen
geborgenen römischen Funde sind als Verlagerungsmaterial anzusprechen.
Die im Boden erhaltenen Befunde und Funde der genannten Düppel-Kaserne
sind im Rahmen einer archäologischen Baubegleitung zu dokumentieren.
9. Kosten
Die Vorhabenträgerin trägt die Kosten der Planung, der Erschließung sowie die
sonstigen im Zusammenhang mit der Planung entstehenden Kosten im
Rahmen des Baulandmodells der Bundestadt Bonn. Der Bundesstadt Bonn
entstehen für die Planung keine weiteren Kosten.
Anlage/n
1 6523-2 Übersichtsplan (öffentlich)
2 6523-2 Aushang Plakat (öffentlich)
3 6523-2 Checkliste nachhaltige Planung 3.1 (öffentlich)Seite 15 von 27
Übersichtsplan
Bebauungsplan Nr. 6523 - 2 „Arminiusstraße“
Stadtbezirk Bonn
Ortsteil Castell
Amt 61-2
Bundesstadt Bonn
ergänzendes Plangebiet
Geltungsbereich
des Bebauungsplans
Geltungsbereich des Bebauungsplans
Plangebiet WettbewerbSeite 16 von 27
H
H
Bonn LVR-Klinik
Bonn Husarenstraße
Innenministerium
Bonn - Pädagogische Fakultät
H
H
H
600/601
Bonn - Bataverweg
Bonn - Augustinum
61/65
Bonn - Friesenweg
180
90
250
240
140
Arminiusstraße
Gallierweg
Arminiusstraße
Arminiusstraße
II
IVV
IV
I
IV
III
III
III
IV
III
III
III
IV
III
III
IV
III
III
III
III
KITA
WOHNEN
WOHNEN
WOHNEN
Retentionsmulde
Gäste
Rad-Stpl.
Radbox
Kita
Retentionsmulde
EG: Fahrrad-
raum
Radbox
Radbox
Radbox
Radbox
WOHNEN
WOHNEN
Radbox
Radbox
Radbox
Standort
Unterflurcontainer
Dachbegrünung
TG - Zufahrt
Dachterrasse
Dachterrasse
Dachterrasse
Dachterrasse
Dachterrasse
Dachterrasse
Öffentlicher
Weg
1
2
3
4
5
6
8
9
7
10
Ein- &
Ausfahrt TG
+1 Stpl.
Radbox
Radbox
Radbox
Radbox
3 Stpl. Kita
BP 7724-90
BP 7724-6
Luftbild_M.1:1000
Mobilitätsplan_M.1:2500
Bundesstadt Bonn - Stadtbezirk Bonn - Ortsteil Castell
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 6523-2, „Arminiusstraße“
Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 (1) Baugesetzbuch
Städtebauliches Konzept_M 1:500
Legende Mobilitätsplan
Plangebiet
Bushaltestelle
Stadtbahnhaltepunkt
Buslinie z.B. 600
Route der Buslinie 600/601
Route der Stadtbahnlinie 61/65
H
600
Entfernung in Metern
Legende Städtebauliches Konzept
Bestehende Bebauungspläne_M_1:1000
Private Grünflächen
Öffentliche Grünflächen
Dachbegünung
Neugepflanzte Bäume
Erhaltene Bäume
Quartierswege
Fahrradstellplatz
öffentlicher Gehweg
Retentionsmulden
Photovoltaik-Anlagen
Anzahl der VollgeschosseIII
N
Quelle: Land NRW 2022
N
N
N
(Dach-) Terrassen
Plangebiet
Petra Denny
Leiterin des Stadtplanungsamtes
Außenfläche KITA
140
1
Gebäudenummer
Pkw-StellplatzSeite 17 von 27
Zur Frühzeitigen Beteiligung
Prüffragencheckliste Nachhaltige Planung
Bauleitplanverfahren:
Gebiet:
Planungsziele:
Stufe 2
Frühzeitige Beteiligung (u.a. entwickelt aus den strategischen und den operativen Zielen der BNHS)
Fragestellung: Wie werden die berührten Themen umgesetzt? Welche Aussagen lassen sich treffen? Wie setzt sich das Vorhaben mit den relevanten Themen auseinander?
Handlungsfelder der Bonner
Nachhaltigkeitsstrategie
Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Mobilität Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Ein Beitrag zu den SDG's : Verkehr: Welche Prognoseverkehre werden durch das Vorhaben
ausgelöst (Erste grundsätzliche Aussagen aus
Voruntersuchung)?
Das Vorhaben löst nach einer ersten Prognose werktäglich ca. 360 Kfz-
Fahrten zusätzlich aus.
Wie sieht die Erreichbarkeit von / Ausstattung mit
Nahversorgungseinrichtungen mit Ziel der
Verkehrsvermeidung aus?
Vom Plangebiet aus sind in 5 min Fußweg sowohl im Norden als auch Süden
Nahversorgungseinrichtungen zu erreichen.
Wie stellen sich die Grundstrukturen des
Mobilitätskonzeptes dar bzw. können erste
Maßnahmen benannt werden?
Das Mobilitätskonzept sieht innerhalb des Plangebietes hochwertige
Fahrradstellplätze vor. Zudem sind direkt an das Plangebiet angrenzend in einem
Mobilitäts- Hub sowohl Car- als auch Bikesharingstellplätze sowie ein
Radserviceangebot vorgesehen.
ä
Umweltverbund: Welche Maßnahmen sind zur Verbesserung der
Erschließung durch den Umweltverbund geplant?
(Verkehrliche Ersteinschätzung)
Anbindung des Vorhabens an den ÖPNV / SPNV? Im direkten Umfeld des Plangebietes sind Haltestellen des ÖPNV fußläufig zu
erreichen. Diese bieten in einer geringen Taktung eine Verbindung an den SPNV.
Bessere Vernetzung mit vorhandenen Fußwegen? Innerhalb des Plangebietes wird eine autoarme Erschließung für
Fußgänger*innen vorgesehen, die an das bestehende Wegenetz anbindet.
Ausbau der Radinfrastruktur im Quartier
notwendig/verbesserungsbedürftig?
Die Radfahrenden werden ebenfalls innerhalb des Plangebietes autoarm
geführt.
Angebote der kombinierten Verkehrsmittelwahl –
Mobilstationen im Umfeld vorhanden?
In der direkten Umgebung des Plangebietes ist ein Mobility- Hub vorgesehen.
Dieser bestehet aus einem kombinierten Angebot von Car- und
Bikesharingstellplätzen sowie Radserviceangeboten und hochwertigen
Fahrradstellplätzen.
Berücksichtigt die „Innere Erschließung“ des
Plangebietes den Umweltverbund gut ?
s.o.
Erscheint eine Modal-Split-Verschiebung i.R. des
Umweltverbundes möglich?
Auf Grundlage der vorgesehenen Maßnahmen kann davon ausgegangen
werden, dass es zu einer Verschiebung des Modal-Splits zum Umweltverbund
kommt.
Werden E-Ladestationen vorgesehen? Es sind E-Ladestationen in dem südlichen Teil des Plangebietes als Teil des oben
genannten Mobility- Hubs vorgesehen.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 6523-2
Arminiusstraße
Wohnbauliche Entwicklung und Umwandlung der Fläche in ein nachhaltiges, autofreies und zukunftorientiertes Wohnquartier
Seite 1 von 10Seite 18 von 27
Zur Frühzeitigen Beteiligung
Handlungsfelder der Bonner
Nachhaltigkeitsstrategie
Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Klima und Energie Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Ein Beitrag zu den SDG's : Klimaanpassung: Wird die bioklimatische Bedeutung bzw. Situation einer
Fläche durch die Planung voraussichtlich eher
verbessert oder verschlechtert? Gibt es
Optimierungspotenziale?
Da das Plangebiet aktuell als Parkplatz genutzt wird und daher einen hohen
Versiegelungsgrad aufweist, ist durch die Planung mit mit einer klimatischen
Verbesserung zu rechnen. Zudem soll ein hoher Vegetationsanteil zu einer
Reduktion von Wärmeinseln führen. Weitere Optimierungsmaßnahmen sind
Dachbegrünungen, helle Fassaden, Unterbringung eines Großteils der Stellplätze
in einer Tiefgarage, Verwendung von wasserdurchlässigen Belägen für Geh- und
Radwege, Erhalt von nach Möglichkeit unversiegelter Flächen, Schaffung kühler,
verschatteter Außenbereiche und Regenwasserversickerung, -speicherung und -
verdunstung.
Ist die bioklimatische Bedeutung von Freiflächen bzw.
der bioklimatischen Situation in Siedlungsgebieten
berücksichtigt worden?
Das Gesamtkonzept sieht den Erhalt von nicht versiegelten Flächen vor. Zudem
sollen möglichst viele Flächen nur teilversiegelt werden.
Ist die aktuelle stadtklimatische Situation im
Planungsraum sowie der voraussichtlichen
Auswirkungen der Planung geprüft worden?
Es wurde die Klimaanalyse der Stadt Bonn als Grundlage verwendet. Bisher
wurde kein zusätzliches Gutachten erstellt, weil sich die Situation auf Grund der
derzeitigen Parkplatznutzung in jedem Falle verbessern wird. Darauf wurde
bereits an voranstehender Stelle ausführlich eingegangen.
Ist die verbale Beschreibung der
Kaltluftleitbahnen/Strömungsfelder/Kaltluftentstehung
sgebiete im Planvorentwurf bzw. in den Allgemeinen
Zielen und Zwecken der Planung enthalten?
Das Plangebiet spielt klimatisch laut der vorliegenden Klimaanalyse der Stadt
Bonn eine vergleichsweise untergeordnete Rolle. Aus diesem Grund ist in den
Allgemeinen Zielen und Zwecken der Planung eine allgemeine verbale
Beschreibung dieser Themen enthalten.
Ist eine verbale Beschreibung und Bewertung
geeigneter Maßnahmen zur Optimierung der
Durchlüftung und Reduktion zusätzlicher
Wärmebelastung erfolgt?
In den Allgemeinen Zielen und Zwecken der Planung sind verschiedene
Maßnahmen zum Umgang mit der Wärmebelastung im Quartier beschrieben.
Diese werden im weiteren Verfahren konkretisiert.
Wie ist der lokale Wasserhaushalt (Niederschlag,
Verdunstung, Grundwasserneubildung, Abfluss) im zu
bebauenden Gebiet?
Das anfallende Niederschlagswasser soll im Plangebiet abseits der
Deponieflächen versickert werden. Zudem wird auf den begrünten Dächern
sowohl Niederschlagswasser verdunstet als auch zurückgehalten.
Ist bereits erkennbar, ob der lokale Wasserhaushalt
durch das Vorhaben verschlechtert wird?
Aufgrund der vorgesehenen Versickerung ist keine Verschlechterung der heutige
Situation zu erwarten.
Wie berücksichtigt der Planvorentwurf die
Anforderungen an gesunde Wohn-und
Arbeitsbedingungen auch in sommerlichen
Hitzeperioden?
Das Freiflächenkonzept sieht die Schaffung kühler und verschatteter
Außenbereich mit einem hohen Vegetationsanteil vor.
Ist eine Nutzung durch vulnerable
Bevölkerungsgruppen angedacht?
Im Plangebiet soll eine Kindertageseinrichtung und Wohnungen für
gehandicapte Personen errichtet werden.
Wenn ja, ist der erhöhte Schutzanspruch vor
klimatischen Belastungen berücksichtigt worden?
Im Außengelände der Kindertageseinrichtung ist der Erhalt und die
Neupflanzung von Bäumen geplant, die zu einer Verschattung und
Hitzereduktion führen.
Ist bei Hanglagen eine Erosionsproblematik beim
städtebaulichen Konzept berücksichtigt worden?
Das Plangebiet liegt nicht an einer Hanglage.
Wasserwirtschaftliche
Potentialanalyse
Ist eine getrennte Regen- und Abwasserbeseitigung
geplant?
Eine Versickerung von Niederschlagswasser über Stellplatzfläche oder
Retentionsmulden kommt insb. in den Bereichen in Betracht, die nicht durch
Altlasten berührt sind und dort, wo dies die Bodeneigenschaften und die
Grundwasserstände zulassen. Sollte es trotzdem not-wendig sein innerhalb der
durch Altlasten berührten Bereiche zu versickern, ist dies nur möglich, wenn ein
Bodenaustausch vorgenommen wird und dafür Material der Klassen BM-0 bzw.
BG-0 nach Ersatzbaustoffverordnung verwendet wird. Das anfallende
Schmutzwasser soll über einen Anschluss in das bestehende Kanalnetz
eingeleitet werden.
Besteht eine Versickerungspflicht oder nicht? Da das Plangebiet bereits durch die Vornutzung weitestgehend versiegelt ist,
besteht keine gesetzliche Verpflichtung das Niederschlagswasser zu versickern.
Der Vorhabenträger setzt jedoch diese Maßnahme freiwillig um.
Ist das Gebiet geeignet zur Regenwasserversickerung/ -
rückhalt?
Die Bodeneigenschaften und der Grundwasserstand sind außerhalb des
Deponiekörpers für eine Versickerung von Niederschlagswasser geeignet.
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Zur Frühzeitigen Beteiligung
Handlungsfelder der Bonner
Nachhaltigkeitsstrategie
Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Wie können Maßnahmen zur dezentralen
Regenwasserversickerung/natürlichem Regenrückhalt
in der Fläche nach dem
Schwammstadtprinzip/wassersensible
Stadtentwicklung umgesetzt werden?
Das Plangebiet sieht Flächen vor, auf denen Retentionsmulden errichtet werden
sollen. Diese dienen dem Rückhalt und der Versickerung von anfallendem
Niederschlagswasser. Die Dach- und Fassadenbegrünung ist ebenfalls dazu
geeignet, das Niederschlagswasser zu verdunsten und verzögert abzuleiten.
Gibt es Verdachtsflächen und schränken diese die
Versickerungsfähigkeit ein? (Bodenaltlasten,
Beschaffenheit, Flurabstand GW, Möglichkeiten
städtischer Flächen, auf die das Wasser geleitet werden
kann)
Das Plangebiet befindet sich teilweise im Bereich von Altlastenflächen. Eine
Versickerung von Niederschlagswasser über Stellplatzfläche oder
Retentionsmulden kommt insb. in den Bereichen in Betracht, die nicht durch
Altlasten berührt sind und dort, wo dies die Bodeneigenschaften und die
Grundwasserstände zulassen. Sollte es trotzdem notwendig sein innerhalb der
durch Altlasten berührten Bereiche zu versickern, ist dies nur möglich, wenn ein
Bodenaustausch vorgenommen wird und dafür Material der Klassen BM-0 bzw.
BG-0 nach Ersatzbaustoffverordnung verwendet wird. Die Planungs bevorzugt
die Versickerung von Niederschlagswasser außerhalb dieser Flächen.
Können bei Maßnahmen zur Versickerung/Rückhalt
gesetzlich festgelegte Abstände/Normen in der Fläche
eingehalten werden?
Die entsprechenden Abstände zu Nachbargrundstücken und bestehenden und
geplanten Gebäuden können eingehalten werden.
Seite 3 von 10Seite 20 von 27
Zur Frühzeitigen Beteiligung
Handlungsfelder der Bonner
Nachhaltigkeitsstrategie
Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Wasserwirtschaftliche
Bedarfsanalyse
Welche Art der Regenwasserbewirtschaftung soll
ausgeführt werden? Kann das Niederschlagswasser
genutzt werden?
Das Niederschlagswasser soll zum einen die begrünten Dächer bewässern zum
anderen kann es im Plangebiet außerhalb der oben genannten Altlastenflächen
versickert werden.
Erfolgte eine Anpassung des Bebauungskonzepts an
Ergebnisse des Überflutungsnachweises?
Es ist eine topographische Gefährdungsanalyse erstellt worden, die das
Bebauungskonzept berücksichtigt hat.
Wie gestaltet sich die Schaffung von
Versickerungsmöglichkeiten, Zwischenspeichern für
Niederschlagswasser?
s.o.
Ist Regenrückhalt für Starkregen im Bereich notwendig
und möglich?
Im Falle eines Starkregenereignisses ist ein Rückhaltevolumen von ca. 230 m³
notwendig und wird entsprechend berücksichtigt.
Liegt eine topographische Gefährdungsanalyse vor? Es wurde ein wasserwirtschafliches Konzept mit integrierter topographischer
Gefährdungsanalyse erarbeitet, das einen detaillierteren Überblick über die
Starkregensituation zulässt.
Bieten die jeweiligen Maßnahmen Vor-/Nachteile für
angrenzende Gebiete/ggf. Unteranlieger? Wird das
Verschlechterungsgebot beachtet?
Das Rückhaltevolumen wird so dimensioniert, dass sowohl innerhalb als auch
außerhalb des Plangebietes keine Beeinträchtigungen durch Starkregen zu
erwarten ist.
Sollen Bereiche für Regenwasserversickerung/-
speicherung „dienen“? Ist die Art, der Bedarf und die
Notwendigkeit von Regenrückhalt/-versickerung in der
jeweiligen Fläche identifiziert worden?
s.o.
Können Verkehrswege als Notwasserweg zur Ableitung
genutzt werden?
Dies ist nicht erforderlich.
Wasserwirtschaftliche
Maßnahmen/Umsetzung
Wie kann das Niederschlagswasser genutzt werden um
die Folgen des Klimawandels zu reduzieren?
Ein Teil des anfallenden Niederschlagswassers kann zur Bewässerung der
Dachbegrünung und Fassdenbegrünung verwendet werden.
Welcher Flächenbedarf ergibt sich für die jeweiligen
Maßnahmen?
Insgesamt stehen im Plangebiet genügend abflusswirksame Fläche zur
Verfügung. Diese setzt sich zusammen aus Dachflächen, Grünflächen sowie
Retentionsmulden.
Ist eine Reduktion des abgeleiteten Niederschlags
durch Gründächer machbar?
Durch die begrünten Dachflächen kann ein Teil des anfallenden
Niederschlagswasser aufgenommen werden.
Ist eine multifunktionale Flächennutzung hinsichtlich
wasserwirtschaftlicher Maßnahmen möglich?
Dies ist nicht vorgesehen.
Kann das Niederschlagswasser durch gestalterische
Mittel erlebbar gemacht werden
Offene Wasserflächen sind aufgrund der geringen Größe des Plangebietes nicht
vorgesehen.
Klimaschutz und Energie: Wurde das Vorhaben vor dem Hintergrund eines
solarenergetisch optimierten Städtebaus/Gebäude
überprüft?
Die Gebäude sind vor dem Hintergrund der städtebaulichen
Rahmenbedingungen relativ günstig ausgerichtet. Die
Photovoltaik- Anlagen lassen sich auf den Flachdächern entsprechend anordnen.
Sind Dachflächen- oder ggf. Fassadenflächen zur
Nutzung für Photovoltaik vorgesehen?
Das Konzept sieht die Nutzung von Photovoltaik auf Dachflächen vor.
Welcher Energieeffizienzstandard wird angestrebt? Für die Gebäude im Plangebiet wird ein Effizienzhaus 40 - Standard angestrebt.
Welche Energieversorgungsvarianten werden
betrachtet?
Es wurden im Zuge eines Energiekonzeptes die Varianten Fernwärme,
Geothermie- Wärmepumpen und Luft- Wasser- Wärmepumpen geprüft. Aus
dieser Prüfung ging hervor, dass eine Versorgung des Gebietes mit Fernwärme
unter Abwägung ökologischer und ökonomischer Gesichtspunkte sowie der
Umsetzbarkeit die sinnvollste Variante darstellt.
Ist eine Prüfung auf mögliche Fern- oder
Nahwärmeversorgung erfolgt?
Ja
Welche Bauart ist vorgesehen? Für das Plangebiet ist eine massive Bauweise im oben genannten Standard
vorgesehen.
Werden umweltverträgliche und klimaschonende
Konstruktionen und Baumaterialien vorgesehen?
Es werden vorrangig aus ökologischen Gesichtspunkten hochwertige und
nachhaltige Materialien verwendet. Eine genaue Planung erfolgt jedoch erst auf
Ebene der Objektplanung.
Wird ggf. eine Nachhaltigkeitszertifizierung geplant? Derzeit ist keine Nachhaltigkeitszertifizierung geplant.
Seite 4 von 10Seite 21 von 27
Zur Frühzeitigen Beteiligung
Handlungsfelder der Bonner
Nachhaltigkeitsstrategie
Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Seite 5 von 10Seite 22 von 27
Zur Frühzeitigen Beteiligung
Handlungsfelder der Bonner
Nachhaltigkeitsstrategie
Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Natürliche Ressourcen und
Umwelt, kulturelles Erbe und
graue Energie
Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Ein Beitrag zu den SDG's : Flächeninanspruchnahme: Wie soll dem Grundsatz des sparsamen Umgangs mit
Grund und Boden Rechnung getragen werden?
Im Zuge des Vorhabens kommt es zu einer Nachverdichtung und Konversion des
bestehende Gebietes, das derzeit mit Bestandsgebäuden und als Parkplatz
genutzt wird.
Ist eine ausreichende bauliche Dichte im Sinne einer
behutsamen Nachverdichtung geplant? (WE/ha, Dichte
im Vergleich zum Quartier, Ortsteil, Gesamtstadt)
Die bauliche Dichte orientiert sich an der umliegenden Bebauung.
Wurden Szenarien zu unterschiedlichen Dichten
erstellt?
Das städtebauliche Konzept basiert auf einem Wettbewerbsverfahren. Dadurch
standen verschiedene städtebauliche Ansätze zur Diskussion.
Wird dem Vorrang für Mehrfamilienhäuser im
Kernbereich Rechnung getragen?
Im gesamten Plangebiet sind ausschließlich Mehrfamilienhäuser vorgesehen.
Wie hoch ist der Anteil an wiedergenutzter Fläche/
Konversionsfläche/umgenutzter Fläche?
Das gesamte Plangebiet dient dieser Zielrichtung.
Werden Flächen aus der baulichen Nutzung
herausgenommen bzw. werden Flächen entsiegelt?
Entlang der westlichen Grenze des Plangebietes werden bestehende Gebäude
abgebrochen und neu errichtet.
Werden Flächen gezielt freigehalten? Es werden gezielt Flächen für den Rückhalt und die Versickerung von
Niederschlagswasser im Sinne der dreifachen Innenentwicklung freigehalten.
Dies entspricht auch den Vorgaben des Bonner Baulandmodells.
Erfolgte eine bedarfsgerechte Planung der Nutzungen
und Nachbarschaften (Wo-Gebäudetypen, Gewerbe,
Infrastruktureinrichtungen etc.)?
Es wurde eine bedarfsgerechte Planung gemäß der abgestimmten
Masterplanung / des Wettberwerbsausgangs erstellt.
Wurden besondere Wohnformen beachtet? Es werden auch barrierefreie und rollstuhlgerechte Wohnungen errichtet.
Freiraum und
Grünkonzeption:
Werden die bestehenden und geplanten
Freiraumqualitäten nach dem IFS berücksichtigt?
Das IFS ist nicht betroffen. Dennoch wird auf die Schaffung von besonderen
Freiraumqualitäten innerhalb des neuen Wohnquartiers Wert gelegt.
Werden private Grünräume auch zum Nutzen der
Allgemeinheit geschaffen?
Dies ist nicht vorgesehen.
Können öffentl. Räume o. grüne Freiräume im Zuge
desVorhabeens im Quartiere aufgewertet werden?
Das Plangebiet wird durch die Aufgabe der Parlplatznutzung in erheblichem
Maße ökologisch aufgewertet. Es wird durch ein halböffentliches Fuß- und
Radwegenetz auf einem bundeseigenen Grundstück durchzogen, sodass die dort
geschaffenen Freiflächen erlebbar sein werden.
Gibt es Begrünungskonzepte im Vorhaben? Das Freiflächenkonzept sieht den Erhalt und die Pflanzung von neuen Bäumen
und das Anlegen von weiteren Vegetationsflächen vor.
Ergeben sich Grün- Angebote fürs umliegende
Quartier?
Die Grünflächen dienen den Bewohner*innen der neuen Wohngebäude.
Wurden Grün-Vernetzungsmöglichkeiten genutzt? Es bestehen keine Grünstrukturen, die eine Vernetzung erfordern.
Können bestehende Freiraumstrukturen durch
Änderung der Nutzung/Zugänglichkeit genutzt werden?
Dies ist nicht der Fall.
Wie sieht die Begrünung von Straßen und Plätzen aus? Im Zuge des Vorhabens sind entlang der im Plangebiet liegenden Wege
Grünflächen und Baumpflanzungen vorgesehen.
Wie sieht die Erreichbarkeit relevanter
Grünstrukturen/Grünausstattung aus?
Fußläufig sind vom Plangebiet aus in ca. 10 min in westlicher Richtung ein Park
und in ca. 15 min das Rheinufer zu erreichen.
Wie sieht die Weiterentwicklung der blau-grünen
Infrastruktur im Bestand / im Neubau aus?
Im Zuge des Vorhabens werden keine offenen Gewässer hergestellt. Es werden
jedoch 26 Bäume im Plangebiet neu gepflanzt.
Ist eine Dach- / Fassadenbegrünung vorgesehen? Auf den Dachflächen ist eine Begrünung in Kombination mit Photovoltaikanlagen
vorgesehen. Außerdem wird an ausgewählten Stellen auch eine
Fassadenbegrünung umgesetzt.
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Zur Frühzeitigen Beteiligung
Handlungsfelder der Bonner
Nachhaltigkeitsstrategie
Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Werden die Aspekte der
Niederschlagswasserversickerung, naturnahen,
biodiversitätssteigernden Grünflächengestaltung
(Pflanzen, Insekten- und Vogelschutz),
Berücksichtigung heimischer trockenresistenter Arten,
Entsiegelung ausreichend beachtet?
Aufgrund der oben genannten Ausführungen ist davon auszugehen, dass diese
Aspekte ausreichend beachtet wurden. Eine Konkretisierung erfolgt auf Ebene
der Objektplanung.
Werden ausreichende Gebäudeabstände zur
Sicherstellung ausreichender Belüftung und Besonnung
eingehalten?
Eine Durchlüftung und Besonnung des Plangebietes ist durch ausreichende
Abstandsflächen gegeben.
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Zur Frühzeitigen Beteiligung
Handlungsfelder der Bonner
Nachhaltigkeitsstrategie
Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Artenschutz: Sind im Plangebiet offensichtlich Habitatstrukturen zu
erkennen, die artenschutzrechtlich relevant sein
können?
Es sind im Plangebiet die Lebensraumansprüche einiger ubiquitärer und
ungefährdeter Vogelarten, die an Gehölz und
Gebäudestrukturen gebunden sind, erfüllt. Weiterhin können Vorkommen von
Lebensstätten planungsrelevanter Arten nicht ausgeschlossen werden.
Wie sehen die Möglichkeiten zum Erhalt, zur
Weiterentwicklung und zur Vernetzung der
biologischen Vielfalt aus?
Diese Möglichkeiten sind aufgrund der oben genannten Erläuterungen gegeben.
Liegen Ergebnisse der artenschutz-rechtlichen
Vorprüfung (ASP Stufe I) vor?
Ja.
Kommt die ASP zu dem Ergebnis, dass
Verletzungen artenschutzrechtlicher
Verbotstatbestände (gem. § 44 (1) Nrn. 1-3
BNatSchG), nicht ausgeschlossen werden
können?
Im Zuge der Rückbauten könnte es potenziell zu einer Auslösung der
Verbotstatbestände nach § 44 Abs. 1 BNatSchG kommen. Zu den möglichen
betroffenen Arten gehören Brutvögel (Haussperling, Mauersegler, Girlitz, Star)
und Fledermäuse (Abendsegler, Breitflügel-, Mücken-, Zweifarb- sowie
Zwergfledermaus).
Ist eine vertiefende Artenschutzprüfung (Art-für
Art Prüfung/ASP Stufe II) erforderlich?
Ausgehend von den Ergebnissen der ASP I wurde eine ASP der Stufe II
durchgeführt.
Sind faunistische Erhebungen durchzuführen? Im Zuge der ASP II wurden faunistische Erhebungen zum den o.g.
planungsrelevanten Arten vorgenommen. Im Rahmen der Untersuchung
konnten keine Fortpflanzungs- und Ruhestätten von Haussperling und
Mauersegler (Koloniebrüter) sowie Girlitz und Star nachgewiesen werden.
Lediglich ein Einzelquartier einer Zwergfledermaus konnte nachgewiesen
werden.
Vegetation: Sind Baum- oder Gehölzbestände von einer
Überplanung betroffen?
Durch das Vorhaben sind Baum- und Gehölzbestände betroffen.
Muss ökologisch wertvolle Grünstruktur (Sträucher,
Hecken, Obstgehölze) im Rahmen der Bebauung
beseitigt werden?
Im Zuge der Bebauung des Plangebietes müssen 26 Bäume gefällt werden. Dazu
gehören acht Laubbäume und 18 Nadelbäume.
Muss für die Umsetzung der Planung / des Vorhabens
satzungsgeschützter Baumbestand gefällt werden?
Es fallen insgesamt vier der betroffenen Bäume unter die Baumschutzsatzung
der Bundesstadt Bonn.
Wie viele Bäume müssen wegen ihres Standorts
im Baufeld gefällt werden?
Insgesamt müssen 6 Laubbäume, die in den Baufeldern stehen, gefällt werden.
Dazu gehören zwei bedingt erhaltenswerte Bäume und vier nicht
erhaltungswerte Bäume.
Wie viele Bäume müssen wegen des Standorts im
Arbeitsbereich / Baustelleneinrichtungsfläche
während der Bauphase gefällt werden?
Dies ist zum gegenwärtigen Zeitpunkt noch nicht zu beziffern.
Ist der Baumbestand gutachterlich in Beziehung zur
Planung gesetzt worden bzw. ein Gutachten
beauftragt?
Es ist ein Baumgutachten erstellt worden, in dessen Zuge die Bäume ermittelt
wurden, die unter die Baumschutzsatzung fallen.
Welche Kompensationsflächen sind vorgesehen? Das Konzept sieht die Neupflanzung von 26 Bäumen im Plangebiet vor.
Kulturelles Erbe: Ist kulturelles Erbe im Sinne des Denkmalschutzes
direkt betroffen?
Durch das Vorhaben wird kein kulturelles Erbe im Sinne des Denkmalschutzes
direkt betroffen.
Baudenkmäler
Welche gestaltprägenden Merkmale müssen die
Neubauvorhaben aufweisen, damit die
Denkmalschutzziele ausreichend gewürdigt werden?
Dies ist nicht erforderlich, da keine Baudenkmale vorhanden sind.
Welche Materialien/Bautechniken sind, auch aus
ökologischen Gründen bei den Neubauvorhaben,
zu erhalten bzw. adäquat zu
ergänzen/fortzuschreiben (bspw. Holz statt
Kunststoff, mineralische Anstriche,
natürliche/recycelbare Dämmstoffe)?
s.o.
Kann das Planungsziel erneuerbare
Energien/Erhöhung Bepflanzungsanteil
(Photovoltaik, Sonnenkollektoren, Fassaden-
/Dachbegrünung) auch an bzw. auf anderen
(Neu)Bauelementen wie z.B.
Fahrradabstellanlagen umgesetzt werden, um
Beeinträchtigung der Denkmalschutzziele zu
verhindern?
Nein, dies ist nicht erforderlich.
Bodendenkmäler
Kann eine archäologische Fläche ungestört
erhalten werden? Falls nicht:
Eine archäologische Prospektion des Plangebietes hat ergeben, dass sich das
Plangebiet auf den ehemaligen Grundmauern der Düppelkaserne befindet.
Wie können Funde im Entwicklungsgebiet
aufbereitet und präsentiert werden?
Der Abschlussbericht des LVR steht dabei noch aus und wird voraussichtlich
Gegenstand der Erarbeitung des Bebauungsplanentwurfs sein.
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Zur Frühzeitigen Beteiligung
Handlungsfelder der Bonner
Nachhaltigkeitsstrategie
Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Arbeit und Wirtschaft Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Ein Beitrag zu den SDG's : Arbeitsplätze: Werden durch die Planungen Arbeitsplätze geschaffen? Im Plangebiet soll eine Kindertageseinrichtung errichtet werden.
Werden Arbeitsplätze gefährdet? Nein
Wie gestalten sich die Möglichkeiten für Mitarbeitende
zum Arbeitsplatz zu gelangen (ÖPNV, Fahrradwege,
KFZ)?
Zum einen liegen Einrichtungen des Bundes fußläufig vom Plangebiet entfernt,
zum anderen besteht eine gute Anbindung an den ÖPNV.
Gewerbeansiedlung und
Bestand:
Werden die vorgesehenen gewerblichen Nutzungen
konkretisiert?
Südlich des Plangebietes ist die Ansiedelung einer gastronomischen Einrichtung
mit Außenterrasse vorgesehen.
Sind Unternehmen betroffen? Nein
Werden bestehende Gewerbegebiete durch den neuen
B-Plan im Bestand gefährdet?
Nein
Gefährdet die Planung die Entwicklung/Schaffung eines
Gewerbegebietes?
Das Plangebiet ist dafür nicht geeignet.
Wie gestaltet sich die Erschließung (z.B. Anlieferung)
von Gewerbebetrieben?
Da im Plangebiet kein Gewerbe vorgesehen ist, ist keine gesonderte
Erschließung von Gewerbebetrieben notwendig.
Haben Festsetzungen der Verkehrsführung
Auswirkungen auf Gewerbebetriebe? Gibt es
insbesondere negative Auswirkungen auf die Betriebe?
Nein
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Zur Frühzeitigen Beteiligung
Handlungsfelder der Bonner
Nachhaltigkeitsstrategie
Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Gesellschaftliche Teilhabe und
Gender
Themenfelder Prüffragen Prüfergebnisse (Kurzdarstellung)
Ein Beitrag zu den SDG's : Soziale Infrastruktur: Greift es unterschiedliche Bedürfnisse auf (Familien,
junge, alte, behinderte Menschen …)?
Im Plangebiet ist die Errichtung einer Kindertageseinrichtung vorgesehen, um
den Bedürfnissen junger Familien nachzukommen. Zudem sind die Eingänge der
Gebäude ebenerdig geplant, um einen möglichst barrierearmen Zugang zu
ermöglichen.
Kann das Wohnumfeld naturnah und mit ausreichend
Spielmöglichkeiten gestaltet werden?
Um die Gebäude sind Freiflächen geplant und sowohl im Plangebiet als auch in
der direkten Nähe sind Spielflächen vorgesehen.
Werden Angebote bewegungsaktivierender
Infrastruktur geschaffen?
Im Rahmen der späteren Freianlagenplanung werden entsprechende Elemente
integriert.
Findet eine konkrete Aufwertung des öffentlichen
Raums statt?
Die aktuelle Fläche wird in erster Linie als Parkplatz genutzt. Daher findet eine
deutliche Aufwertung der Fläche und des öffentlichen Raums statt.
Fand eine Beteiligung der Behindertengemeinschaft
und der städtischen Gleichstellungsstelle an der
Planung statt?
Ja, die städtische Gleichstellungsstelle wurde im Ämterumlauf beteiligt.
Strukturen: Wie fügt sich das Vorhaben in gewachsene Strukturen /
Identität des Ortes ein?
Die geplante Bebauung fügt sich nach Art und Maß der baulichen Nutzung in die
gewachsenen Strukturen ein.
In welcher Art und Weise werden bestehende /
benachbarte Ortsteile / Quartiere / Nachbarschaften
tangiert?
Es erfolgt keine unmittelbare Beeinträchtigung. Das durch das Vorhaben
ausgelöste Verkehrsaufkommen lässt sich leistungsfähig abwickeln. Dies wurde
gutachterlich bestätigt.
Kann eine Aufwertung des öffentlichen Raums
stattfinden?
Aufgrund des Abrisses von sanierungsbedürftigen Gebäuden und der Konversion
eines Parkplatzes in ein hochwertiges Quartier findet auch eine Aufwertung des
öffentlichen Raumes statt.
Wohnungsbau: Wie hoch soll der Anteil geförderten Wohnraums sein?
(Mehr möglich/gewünscht als Vorgaben BBLM) Ist das
Vorhaben dann noch sozialverträglich?
Die Belegung der Wohnungen soll durch die BImA erfolgen und der
Wohnungsmix wird daher entsprechend dieses Bedarfes geplant
(Wohnungsfürsorge des Bundes). 50 % der Wohnungen werden entsprechend
der Förderbedingungen des Landes NRW, ohne Inanspruchnahme von
Fördermitteln, geplant.
Kann mindestens 1/3 der Grundstücksfläche als
Grünfläche gestaltet werden (Fördervoraussetzung!)?
Mehr als die Hälfte der Grundstücksfläche ist als Grünfläche vorgesehen.
Welche Geschossigkeit ist im Plangebiet vorgesehen
(Maßgaben der Wohnraumförderbestimmungen)?
Im Plangebiet ist eine Geschossigkeit von drei Vollgeschossen mit
Staffelgeschoss vorgesehen.
Berücksichtigt das Vorhaben Baufelder für innovative
Wohnformen?
Die Zielsetzung des Bauvorhabens besteht in der Schaffung von preiswertem
Wohnraum für Bundesbedienstete in Bonn.
Wie ist das Verhältnis von Einfamilienhäusern zu
Geschoßwohnungsbau (Schaffung gemischter
Strukturen auch im geförderten Wohnungsbau durch
Miet-Einfamilienhäuser und klassischen
Mietwohnungsbau)?
Im Plangebiet ist nur Geschosswohnungsbau vorgesehen. Durch die
bestehenden Einfamilienhäuser in der Umgebung des Plangebietes entsteht
insgesamt eine gemischte Sozialstruktur.
Gibt es Aussagen zum geplanten Wohnungsmix? Analog zur Umsetzung des ersten Bauabschnittes, der sich südlich an das
Plangebiet anschließt werden 1 - 3 Zimmer-Wohnungen realisiert.
Globale Verantwortung und Eine
Welt
Bewusstsein für globale Verantwortung auch bei der
kommunalen Bauleitplanung durch Berücksichtigung
von Zielen der anderen Handlungsfelder
Ein Beitrag zu den SDG's :
Nachhaltigkeitscheck im Sinne der
BNHS Stufe II
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