Rahmenplanung Bundesviertel - Evaluation

Mitteilungsvorlage
öffentlich
241201
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
61 Stadtplanungsamt
Dezernat:
Dez. III
Rahmenplanung Bundesviertel - Evaluation
Beratungsfolge
Bezirksvertretung Bad Godesberg 21.08.2024 Kenntnisnahme
Bezirksvertretung Bonn 27.08.2024 Kenntnisnahme
Ausschuss für Wohnen, Planung und Bauen 04.09.2024 Kenntnisnahme
Ausschuss für Umwelt, Klima und Lokale
Agenda
11.09.2024 Kenntnisnahme
Rat 26.09.2024 Kenntnisnahme
Mitteilung:
Der Rat der Stadt Bonn hat im Juni 2021 abschließend die Rahmenplanung
Bundesviertel als städtebauliches Entwicklungskonzept, welches die Leitlinien
und Strategien für eine zukünftige Entwicklung für das Bundesviertel aufzeigt,
beschlossen.
Die Rahmenplanung beruht mit einem Struktur-, Nutzungs-, Hochhaus-,
Mobilitäts- und Umsetzungskonzept auf fünf miteinander in Bezug stehenden
Entwicklungskonzepten.
Dabei sind jedem Entwicklungskonzept Strategien zugeordnet, die Leitlinien zur
Erreichung der Entwicklungsziele formulieren:
• Strukturkonzept Strategien: Verdichten und Freiräumen
• Nutzungskonzept Strategien: Mischen, Pulsieren und Öffnen
• Hochhauskonzept Strategien: Ankommen und Ausstrahlen
• Mobilitätskonzept Strategie: Umsteigen
• Umsetzungskonzept Strategie: Priorisieren und Verpflichten
Die Rahmenplanung wird von dem Ziel geleitet, für das Bundesviertel die
Leitlinien für eine zukunftsfähige Entwicklung aufzuzeigen und damit im
Wesentlichen ein Wohnen im Bundesviertel zu stärken, das Viertel durch
einen Nutzungs- und Branchenmix zu beleben, Potenziale als internationaler
und Kongress- und Bürostandort weiter zu erschließen, ein nachhaltiges
Mobilitätsverhalten zu befördern um einen Beitrag zur Verkehrswende zu
leisten und Freiräume auch unter den Gesichtspunkten des Klimaschutzes und
der Klimaanpassung zu vernetzen und aufzuwerten.
Die Projekte, die nach Beschluss der Rahmenplanung aufbauend auf derenSeite 1 von 23
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Ziele und Vorgaben in Vorbereitung bzw. Umsetzung sind, sind in der
beigefügten Präsentation kurz dargestellt. Die Inhalte der Projekte wurde mit
den Zielen der Rahmenplanung abgeglichen.
Auf Grundlage der Rahmenplanung konnte bei den anstehenden Projekten, wo
unter den gegebenen Rahmenbedingungen möglich, der Wohnanteil deutlich
platziert und somit erste Impulse zur Mischung und Belebung des Viertels
gesetzt werden (s. beigefügte Tabelle). Die Rahmenplanung ist ein hilfreiches
Instrument, das Wohnen im Bundesviertel weiter auszubauen und zukünftig
das Bundesviertel als urbaneres Quartier weiterzuentwickeln.
Insgesamt ist festzuhalten, dass sich die Rahmenplanung als strategisches
Entwicklungskonzept zur Steuerung von neuen Vorhaben und Entwicklungen
im Bundesviertel, trotz des mit drei Jahren kurzen Zeitraumes, als hilfreiches
Instrument bewährt hat. Für neue Vorhaben und Entwicklungen ist mit der
Rahmenplanung nicht nur ein klarer und für Alle gültiger und verbindlicher
Rahmen gesetzt, sondern die Rahmenplanung bietet für anstehende Projekte
darüber hinaus wichtige und richtungsweisende Impulse und Vorgaben.
Die in der Rahmenplanung formulierten Leitlinien und Strategien haben sich
nicht nur bewährt, sondern haben nach wie vor uneingeschränkte Gültigkeit.
Änderungen oder Anpassungen werden daher als nicht erforderlich erachtet.
Anlage/n
1 Evaluation Rahmenplanung Bundesviertel Juli 2024 - Vorlage (öffentlich)
2 Evaluation Rahmenplanung Bundesviertel-Tabelle (öffentlich)Seite 2 von 23
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P R O J E K T E
Projekte, die seit Beschluss der Rahmenplanung Bundesviertel aufbauend
auf den Zielen der Planung in Vorbereitung/Umsetzung sind:
1. Ansiedlung des Europäischen Zentrums für mittelfristige
Wettervorhersage (EZMW)
2. Neuentwicklung Liegenschaft Ollenhauerstraße 4
3. Neues Quartier Bundesviertel (NQB) - Neuentwicklung Areal
ehemaliges Landesbehördenhaus
4. Neuentwicklung Liegenschaft ehemalige Fahrbereitschaft des Bundes
Franz-Josef-Strauß-Allee
5. Urban Dot / In der RasteSeite 3 von 23
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W E T T E R V O R H E R S A G E ( E Z M W )Seite 4 von 23
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E U R O P Ä I S C H E S Z E N T R U M F Ü R M I T T E L F R I S T I G E
W E T T E R V O R H E R S A G E ( E Z M W )
Projektbeschreibung:
Neuansiedlung des EZMW in Bonn mit rd. 360 Beschäftigten
Neues Planungsrecht durch B-Plan 6819-1 vom 05.07.2023
Das Gebäude des EZMW wird aus vier in der Gesamtkubatur ablesbaren
Gebäudeteilen gebildet, die eine ähnliche Grundfläche haben, sich jedoch
deutlich in der Höhe unterscheiden. Städtebaulich prägend ist dabei der
rund 70 m hohe Büroturm.
Das Gebäude für das EZMW ist im Bau.
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E U R O P Ä I S C H E S Z E N T R U M F Ü R M I T T E L F R I S T I G E
W E T T E R V O R H E R S A G E ( E Z M W )
Ziele Rahmenplanung:
Standort geeignet für ein Hochhaus der Kategorie L = 100 – 120 m
Definiertes Nutzungsspektrum: ca. 40 % Wohnen und ca. 60 % Nicht-
Wohnen, davon Großteil Büro/Gewerbe und nutzungsgemischtes,
halböffentliches Erdgeschoss (Hybrid Büro)
Fazit:
Die Ziele der Rahmenplanung wurden wegen der besonderen
Bedeutung des Vorhabens für Bonn sowie der mit dem Vorhaben
einhergehenden hohen Sicherheitsanforderungen zurückgestellt.
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N E U E N T W I C K L U N G L I E G E N S C H A F T
O L L E N H A U E R S T R A ß E 4
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Siegerentwurf
WettbewerbSeite 7 von 23
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N E U E N T W I C K L U N G L I E G E N S C H A F T
O L L E N H A U E R S T R A ß E 4
Projektbeschreibung:
Realisierungswettbewerb für ein 40 m hohes Bürogebäude mit der
Möglichkeit einer Umnutzung von Teilflächen zum Wohnen in 2022
Wettbewerbsergebnis Grundlage für notwendiges
Bebauungsplanverfahren zur Schaffung von neuem Planungsrecht
Bebauungsplan in Aufstellung; voraussichtlicher Abschluss 2026
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N E U E N T W I C K L U N G L I E G E N S C H A F T
O L L E N H A U E R S T R A ß E 4
Ziele Rahmenplanung:
Standort geeignet für ein Hochhaus der Kategorie S = 40 m
Definiertes Nutzungsspektrum: ca. 60 % Wohnen und ca. 40 % Nicht-
Wohnen, davon 30 % Büro/ Gewerbe, ca. 10% Versorgung, soz.-kult.
Infrastruktur, Handel, Hotel, Gastronomie, Erdgeschoss möglichst
öffentlich zugänglich
Fazit:
Abgesehen von dem Wohnanteil werden die Ziele der Rahmenplanung
umgesetzt. Eine Wohnnutzung ist wegen der Emissionen des
Heizkraftwerk Süd nicht umsetzbar, was in der Gesamtbilanzierung der
Wohnanteile bereits berücksichtigt ist.
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N E U E S Q U A R T I E R B U N D E S V I E R T E L ( N Q B )
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Ergebnis städtebauliches
QualifizierungsverfahrenSeite 10 von 23
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N E U E S Q U A R T I E R B U N D E S V I E R T E L ( N Q B )
Projektbeschreibung
Neuentwicklung des Areals des ehemaligen Polizeipräsidiums als urbanes,
gemischt genutztes Quartier für Wohnen (rd. 60 % der Nutzung),
kommunale Verwaltung, Gastronomie, Nahversorgung, Kita und
Grundschule
Ergebnis städtebaulicher Qualifizierung Grundlage für notwendiges
Bebauungsplanverfahren zur Schaffung von neuem Planungsrecht
Abschluss Bebauungsplanverfahren voraussichtlich 2027
Qualifizierungsverfahren für Freiraum in Vorbereitung
(Sitzung Preisgericht März/ April 2025)
Start Bieterverfahren für Investoren in 2025 vorgesehen
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N E U E S Q U A R T I E R B U N D E S V I E R T E L ( N Q B )
Ziele Rahmenplanung:
Standort geeignet für ein Hochhaus der Kategorie L = 100 – 120 m
Definiertes Nutzungsspektrum: ca. 60 % Wohnen, ca. 40 % Nicht-
Wohnnutzung für Kultur- und Kreativwirtschaft und/ oder
Wissensökonomie, Forschung und Bildung, Versorgung etc.; Erdgeschoss
möglichst öffentlich zugänglich
Standort für eine Mobilstation berücksichtigen
Fläche als Schlüsselprojekt definiert; d. h. das Vorhaben soll strukturell,
programmatisch und verkehrlich erheblich zur Erreichung der
Entwicklungsziele beitragen
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N E U E S Q U A R T I E R B U N D E S V I E R T E L ( N Q B )
Fazit:
Die Ziele der Rahmenplanung können nach aktueller Planung (abgesehen
von einem leicht eingeschränkten Nutzungsspektrum wegen den Vorgaben
des Landes im Rahmen des Kaufvertrages) voll umfänglich umgesetzt
werden.
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N E U E N T W I C K L U N G L I E G E N S C H A F T
E H E M A L I G E FA H R B E R E I T S C H A F T D E S B U N D E S
F R A N Z - J O S E F - S T R A U S S - A L L E E
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LageplanSeite 14 von 23
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N E U E N T W I C K L U N G L I E G E N S C H A F T
E H E M A L I G E FA H R B E R E I T S C H A F T D E S B U N D E S
F R A N Z - J O S E F - S T R A U S S - A L L E E
Projektbeschreibung:
Neuentwicklung der Fläche für eine Wohn- und Büronutzung
Gemäß Zielbeschluss ist ca. 70 % der Bruttogrundfläche für eine
Wohnnutzung vorzusehen und die Höhenentwicklung auf max. VI
Vollgeschosse zu begrenzen
Vorbereitung und Durchführung eines hochbaulichen
Realisierungswettbewerbes in 2024
Wettbewerbsergebnis Grundlage für notwendiges
Bebauungsplanverfahren zur Schaffung von neuem Planungsrecht
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N E U E N T W I C K L U N G L I E G E N S C H A F T
E H E M A L I G E FA H R B E R E I T S C H A F T D E S B U N D E S
F R A N Z - J O S E F - S T R A U S S - A L L E E
Ziele Rahmenplanung:
Für die Höhenentwicklung max. V Vollgeschosse definiert
Definiertes Nutzungsspektrum; ca. 85 % Wohnen und ca. 15 % Nicht-
Wohnen, davon ca. 5 % soz.-kultur. Infrastruktur (Hybrid Wohnen).
Fazit:
Die Ziele der Rahmenplanung werden nach aktuellem Projektstand
weitestgehend eingehalten.
Bei dem Nutzungsspektrum gilt es auch die besondere Lage des
Grundstückes zu berücksichtigen.
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U R B A N D O T
( C H R I S T I A N - M I E S E N U N D L U B I G G E L Ä N D E
& I N D E R R A S T E )
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Ergebnis
QualifizierungsverfahrenSeite 17 von 23
Rahmenplanung Bundesviertel Bonn
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U R B A N D O T
Entwicklung eines lebendigen und urbanen Quartiers „urban dot“,
durch eine Kombination von „Arbeiten & Wohnen“
Städtebauliches Qualifizierungsverfahren in 2020 durchgeführt;
Wettbewerbsergebnis Grundlage für notwendige
Bebauungsplanverfahren zur Schaffung von neuem Planungsrecht
Für das Plangebiet „Urban Dot“ werden zwei Angebotsbebauungspläne
aufgestellt:
• Bebauungsplan Nr. 6719-5 (Christian-Miesen und Lubig Gelände)
• Bebauungsplan Nr. 6718-2 (In der Raste)
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C H R I S T I A N - M I E S E N U N D L U B I G G E L Ä N D E
Entwicklung eines gemischt genutzten Quartiers mit einer
Höhenentwicklung von II bis VI Vollgeschosse (zwei Hochpunkte mit VII
bzw. VIII Vollgeschossen)
Geplante Nutzungen: Büro – und Wissenscampus, Wohnen, studentisches
Wohnen, Nahversorgung, Gastronomie
Bebauungsplan in Aufstellung
Ziele Rahmenplanung
Für die Höhenentwicklung III bis max. VI Vollgeschosse definiert
Definiertes Nutzungsspektrum: Kultur- und Kreativwirtschaft und/ oder
Wissensökonomie, Forschung, Bildung und/ oder Gewerbe als verträgliche
urbane Produktion; mind. 20 % Wohnen; soz.-kult. Einrichtungen,
Gastronomie möglich
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Stadtplanungsamt / Stand Juli 2024
C H R I S T I A N - M I E S E N U N D L U B I G G E L Ä N D E
Fazit:
Die Ziele der Rahmenplanung können nach derzeitigen Projektstand
umgesetzt werden.
In der Gesamtbilanzierung ist wegen der Nähe zum Heizkraftwerk Süd kein
Wohnanteil eingerechnet.
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I N D E R R A S T E
Entwicklung eines Wohnquartiers mit dreigruppiger Kita mit einer
Höhenentwicklung von I bis V Vollgeschosse (VI Vollgeschosse als
Lärmschutz entlang der Bahnstrecke)
Bebauungsplan in Aufstellung
Ziele Rahmenplanung:
Für die Höhenentwicklung vorwiegend III bis IV Vollgeschosse definiert,
entlang der Bahnstrecke eine max. V-geschossige Bebauung
Definiertes Nutzungsspektrum: ca. 85 % Wohnen; ca. 15 % Nicht-Wohnen;
davon 5 % sozio-kult. Infrastruktur (z. B. Kita, Tagespflege,
Jugendeinrichtung) und/ oder Versorgung
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I N D E R R A S T E
Fazit:
Die Ziele der Rahmenplanung werden mit der geplanten Bebauung
umgesetzt.
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Projekt Verfahrensstand Wohnanteil in
m² BGF
Wohnanteil
in WE
Wohnanteil
in %
Büronutzung
in m² BGF
Büronutzung
in %
Sonstige Nutzung
in m² BGF
Sonstige
Nutzung in %
B-Plan Nr. 6819-1 "EZMW" Rechtskraft 0 0 0 ca. 15.700 m² 100% 0 0
B-Plan Nr. 6719-9 "Ollenhauerstrasse" Vorbereitung Offenlage 0 0 0 ca. 18.500m² 100%
B-Plan Nr. 6719-1 "Franz-J.-Str.-Allee 2" Vorbereitung Wettbewerb noch offen noch offen noch offen
B-Plan Nr. 6718-1 "NQB" Vorbereitung 3-1 Vorlage ca. 80.000m² ca. 800 ca. 60% ca. 40.000m² ca. 30% ca. 10.000m² ca. 10%
B-Plan Nr. 6719-5 "Christian-Miesen/Lub." Vorbereitung Offenlage ca.25.000m² ca. 500 ca. 29% ca.60.000m² ca. 70% 800m² (Nahv.) ca. 1%
B-Plan Nr. 6718-2 "In der Raste" Vorbereitung Offenlage ca.35.000m² ca. 350 ca. 97% 0 0 1.000m² (Kita) ca. 3%
Summe Wohnen ca. 140.000 m² ca. 1650
Rahmenplanung Bundesviertel - Evaluation
Die Rahmenplanung Bundesviertel wurde im Grundsatz am 07.05.2020 (DS-Nr. 190315) beschlossen; bezüglich der Erhöhung des Wohnanteils mit Beschluss vom 28.06.2021 (DS-Nr.
210819) überarbeitet. In der nachstehenden Tabelle sind die Projekte aufgelistet die nach dem Beschluss der Rahmenplanung erarbeitet wurden.
# Dokumentenklasse B (nur für den Dienstgebrauch)Seite 23 von 23