Beschluss zum Bonner Freiraumplan - Ergänzende Stellungnahme zur Maßgabe der BV Hardtberg vom 16.04.2024

Stellungnahme der Verwaltung
öffentlich
231965-11 ST
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
67 Amt für Umwelt und Stadtgrün
Dezernat:
Dez. III
Beschluss zum Bonner Freiraumplan - Ergänzende
Stellungnahme zur Maßgabe der BV Hardtberg
vom 16.04.2024
Beratungsfolge
Bezirksvertretung Hardtberg 04.06.2024 Kenntnisnahme
Inhalt der Stellungnahme:
Die Bezirksvertretung Hardtberg hat die Vorlage in ihrer Sitzung am 16.04.2024
mit der Maßgabe vertagt, dass die Verwaltung im Rahmen einer ergänzenden
Stellungnahme die Auswirkungen des Bonner Freiraumplans auf die großen
Flächen im Stadtbezirk Hardtberg näher erläutern und konkretisieren soll.
Die Verwaltung nimmt hierzu wie folgt Stellung:
Der Bonner Freiraumplan stellt eine Zukunftsvision für die Entwicklung der
Freiraumstruktur auf dem gesamten Stadtgebiet dar. Dabei wird das
Stadtgebiet im Maßstab 1:15.000 analog des Flächennutzungsplans (FNP)
betrachtet, d.h. nicht parzellenscharf.
Hierzu wurden anhand der örtlichen Besonderheiten drei Leitbildthemen
formuliert, die Entwicklungsziele für unterschiedliche Handlungsräume
aufzeigen. Der Freiraumplan sieht über das gesamte Stadtgebiet verteilt
sogenannte „Schlüsselmaßnahmen“ zu den drei Leitbildthemen vor.
Sie zeigen Schwerpunkte auf, was wo zu tun ist, um die angestrebten
Entwicklungsziele der Leitbildthemen auf den Weg zu bringen. Damit bilden die
Schlüsselmaßnahmen das Handlungsprogramm zur Umsetzung des Bonner
Freiraumplans. Der Freiraumplan verortet die Maßnahmen nicht flächenscharf,
diese sind hingegen in den entsprechenden Handlungsräumen in enger
Abstimmung mit den unterschiedlichen Fachämtern zu konkretisieren, um
konkrete Orte abzugrenzen und zu priorisieren.
In Bezug auf die größeren Freiraumflächen im Stadtbezirk Hardtberg werden
folgende Schlüsselmaßnahmen im Konzept vorgeschlagen, um die
Entwicklungsziele der Freiraumplanung zu erreichen:
1. Die großflächigen Waldbereiche der Ortsteile Brüser Berg und
Hardtberg zählen im Bonner Freiraumplan zu dem Leitbildthema der Starken
Landschaften. In diesen Bereichen wird die Schlüsselmaßnahme der Wald-
Berglandschaften vorgesehen, um die folgenden Entwicklungsziele in engerSeite 1 von 4
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Abstimmung mit dem Landschaftsplan zu erreichen:
- Sicherung und Erhalt der Starken Landschaft als
zusammenhängendes Landschaftssystem
- Stärkung der Eigenart, Ablesbarkeit und biologischen Vielfalt
- Weiterentwicklung zu klimaangepassten und wassersensitiven
(Retentions-) Flächen (Schwammlandschaft)
- Qualifizierung für die Naherholung und das Naturerleben
- Verbesserung der Verflechtung in die Stadt und ins Umland
- Stärkung der Bezüge in die Region
2. Das Derletal stellt mit seiner Lage zwischen bebautem Gebiet und
Waldfläche einen besonderen Übergangsbereich in die Wald-Berglandschaften
dar. Es wird zum einen dem Leitbildthema der Starken Landschaften
zugeordnet (Vergleiche Abgrenzung Starke Landschaften im Bericht zum
Bonner Freiraumplan auf Seite 65, Abb. 125). Somit gelten für das Derletal die
Entwicklungsziele der Starken Landschaften (s.o).
Zudem findet sich im Derletal die Realnutzung öffentliche Parkanlage wieder.
Hier greift ein weiteres Leitbildthema, das der Grünen Viertel. Dem
Handlungsraum der öffentlichen Parkanlagen wurde die Schlüsselmaßnahme
Ertüchtigungs- und Sanierungsprogramm biodiverse und klimaresiliente Park-
und Grünanlagen zugeordnet (siehe Bericht zum Bonner Freiraumplan S. 76
und Abb. 131 auf S. 77). Der Freiraumplan sieht für diese Bereiche folgende
Entwicklungsziele vor:
- Ertüchtigung und Umbau von Parkanlagen mit Defiziten an Ausstattung
und Aufenthaltsqualität
- klimatische Anpassung der Park- und Grünanlagen:
Sonne und Schatten, offene Ränder (Durchlüftung), Klimaoasen
schaffen, Verdunstungskühlung verstärken, Wasserversorgung der
Bäume verbessern
- Erhöhung der Biodiversität in allen Flächen
- Robuste Vegetation fördern, die dem Stress durch Hitze und
Trockenheit, aber auch Spätfrösten und Starkregenereignissen trotzen
kann
- Neue Allianzen knüpfen: Regenwasser von versiegelten Flächen für die
Stabilisierung des Bodenwasserhaushalts nutzen / Verknüpfung von
Starkregenvorsorge und Entwicklung der Park- und Grünanlagen
Bei der gesamtstädtischen Umsetzung dieser Schlüsselmaßnahme soll im
Vorfeld ermittelt werden, welche Maßnahmen gebietsspezifisch schon gut
umgesetzt sind bzw. welche Maßnahmen am jeweiligen Ort notwendig, sinnvoll
und machbar sind. Konkrete Umsetzungsplanungen für einzelne Bereiche wie
das Derletal sind demnach im Freiraumplan nicht benannt. Diese sollen auf
dem gesamten Stadtgebiet im weiteren Prozess priorisiert und konkretisiert
werden.
*** siehe Anlage ***
3. Der Stadtbezirk Hardtberg grenzt im Norden im Ortsteil Duisdorf an das
Meßdorfer Feld. Dieses ist im Freiraumplan mit der Schlüsselmaßnahme der
Produktiven Landschaften dem Leitbildthema der Starken Landschaften
zugeordnet. Als Entwicklungsziel ist hier neben dem Erhalt und dem Schutz derSeite 2 von 4
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Landschaftsräume auch die Inwertsetzung der Landschaft für die Erholung
vorgesehen. Von der Gebietskulisse ausgenommen sind die Flächen, die
gemäß FNP eine Siedlungsnutzung vorsehen. Hier gilt es im Einzelfall bei der
Umsetzung der Maßnahmen der Produktiven Landschaften zu prüfen und zu
verhandeln, wie die Grenzen im Detail verlaufen sollen.
Im Rahmen der Bauleitplanung kann es im Einzelfall hilfreich sein, das
Siedlungsflächenkonzept (SiKo) aus dem Forschungsprojekt NEILA ergänzend
als informelle Abwägungsgrundlage zu Rate zu ziehen (s. DS-Nr.: 231202).
Hier werden mögliche Zielkonflikte zwischen Wohnungs-/Gewerbebau zur
Grünen Infrastruktur parzellenscharf betrachtet, unabhängig von den Vorgaben
des Flächennutzungsplans.
Anlage/n
1 Kartenausschnitt Derletal aus dem Bonner Freiraumplan (öffentlich)Seite 3 von 4
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