Erneute Einleitung des Vergabeverfahrens zur Ausschreibung „Baumpflanzungen Neu-Duisdorf im Rahmen des Baumkonzeptes“

Beschlussvorlage: Einleitung
öffentlich
231672-01
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
67 Amt für Umwelt und Stadtgrün
Dezernat:
Dez. III
Erneute Einleitung des Vergabeverfahrens zur
Ausschreibung „Baumpflanzungen Neu-Duisdorf im
Rahmen des Baumkonzeptes“
Beratungsfolge
Bezirksvertretung Hardtberg 28.11.2023 Entscheidung
Beschlussvorschlag
1. Der Beschluss zur DS 231672 aus der Sitzung der BV Hardtberg vom
17.10.2023 wird zurückgenommen.
2. Der Einleitung des Vergabeverfahrens zur Ausschreibung
„Baumpflanzungen Neu-Duisdorf im Rahmen des Baumkonzeptes“ wird
zugestimmt.
Begründung
zu 1)
Der geänderte Einleitungsbeschluss einer Vergabe ist so nicht umsetzbar, da
eine Ausschreibung für zwei Straßenbäume in keinem wirtschaftlichen
Verhältnis steht.
zu 2)
Ergänzende Begründung der Verwaltung zur Einleitung:
Nach einstimmigen Beschlussempfehlungen in den Ausschüssen für Umwelt,
Klima und Lokale Agenda sowie für Wohnen, Planung und Bauen hat der Rat
der Bundesstadt Bonn in seiner Sitzung am 13.06.2023 einstimmig den
Zielbeschluss zum Stadtbaumkonzept gefasst (DS 230524). Ziel dieses
Konzeptes ist, an den Bonner Straßen dort neue, zusätzliche Baumstandorte
anzulegen, wo derzeit der größte Bedarf dafür vorhanden ist. Dazu wurde das
Stadtgebiet anhand verschiedener Kriterien analysiert. Ein Kernpunkt der
Analyse ist die erforderliche Anpassung der Stadtquartiere an den
Klimawandel. Insbesondere die Eindämmung sommerlicher Hitze durch
Schatten und Verdunstung von Bäumen soll der Gesundheit und dem
Wohlbefinden der Bevölkerung dienen. Zu den Details wird auf die Anlage zur
o. g. Sitzungsvorlage DS 230524 verwiesen. Nach dieser Analyse weist dasSeite 1 von 8
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Quartier Neu-Duisdorf stadtweit das größte Defizit an Straßenbäumen auf.
Auf dieser Grundlage hat das Amt für Umwelt und Stadtgrün das Quartier Neu-
Duisdorf genauer analysiert und der BV Hardtberg mit der Vorlage DS 231672
das Ergebnis dieser Analyse mit 42 neuen Baumstandorten im Straßenraum
zur Beschlussfassung vorgelegt. Nur an einer der hier zur Pflanzung
vorgeschlagenen Stellen war zuvor ein Straßenbaum vorhanden, weshalb es
sich nicht um Ersatzpflanzungen an freien Stellen, sondern um die Herstellung
neuer Baumstandorte handelt. Nicht enthalten waren in der Vorlage Angaben
dazu, welche Straßenraumnutzung zu Gunsten dieser zusätzlichen 42 Bäume
eingeschränkt werden soll.
Wenn in einem vorhandenen Straßenraum neue, zusätzliche Bäume gepflanzt
werden sollen, wo bislang keine Straßenbäume standen, ist es unausweichlich,
dass dafür der Platz anderer, gegenwärtiger Nutzungen in diesem Straßenraum
reduziert werden muss. Dabei sind die Mindestquerschnitte für Fahrbahnen und
Fußwege i. d. R. einzuhalten. In Abstimmung mit anderen Fachämtern wurde
versucht, die von den Bäumen ausgehenden Einschränkungen für die
Verkehrsflüsse gegenüber dem Status quo so gering wie möglich zu halten.
Daher gehen die Baumneupflanzungen überwiegend zu Lasten des ruhenden
Verkehrs. Bei der geplanten Baumaßnahme entfallen für die Etablierung von 42
neuen Bäumen 26 ausgewiesene Parkplätze im öffentlichen Straßenraum.
Daneben ist an Straßen auch ohne explizite Parkplatzausweisung an vielen
Stellen das Parken erlaubt. Bei der Umsetzung der geplanten Baumstandorte
entfallen insgesamt 14 solche Parkmöglichkeiten am Fahrbahnrand.
Die Maßnahme soll der Bevölkerung vor Ihrer Umsetzung in der Presse und
den sozialen Medien vorgestellt werden.
Die ursprüngliche Einleitung hat folgenden Wortlaut:
Mit dieser Maßnahme startet die Umsetzung des Bonner Stadtbaumkonzeptes
mit der Neuerstellung von 42 Baumstandorten im statistischen Stadtbezirk Neu-
Duisdorf.
Das Stadtbaumkonzept (DS 230524) wurde in der Sitzung des Bonner
Stadtrates vom 13.06.2023 einstimmig beschlossen.
Bisher baumlose Straßen im Stadtgebiet werden auf die Möglichkeit zur
Etablierung weiterer neuer / zusätzlicher Baumstandorte geprüft. Das hieraus
resultierende Potential wird sukzessive vorgestellt und umgesetzt. Hierbei
werden prioritär jeweils die Bereiche mit den größten Defiziten gemäß der
Stärken-/ Schwächenanalyse aus dem Stadtbaumkonzept bearbeitet.
Im Zuge des Klimawandels erlebt auch Bonn einen signifikanten linearen Trend
der Temperaturerhöhung sowie die Häufung der höchsten Mitteltemperaturen
insbesondere in der vergangenen Dekade. Die sommerlichen Hitzeperioden
werden heißer und länger. Sie sind zunehmend auch eine gesundheitliche
Belastung für die Bürgerinnen und Bürger. Verdichtung der Wohnbebauung,
zunehmende Bodenversiegelung und der Rückgang von Grünflächen führen zu
einer Erwärmung und damit Verschlechterung des Mikroklimas in den Städten.Seite 2 von 8
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Diesen Zuständen können Bäume entgegenwirken, weil sie in der Lage sind,
durch ihren Schattenwurf den Strahlungseinfluss zu vermindern und durch ihre
Verdunstung kühlend auf das Stadtklima einzuwirken.
Bäume an Straßen und in Grünanlagen sind zudem mitentscheidend für das
Erscheinungsbild von Bonn. Sie produzieren Sauerstoff, filtern Staub und
bieten einer Vielzahl von Tieren Lebensraum.
Daher sind Straßenbäume ein unerlässlicher Teil der Klimafolgenanpassung
der Bundesstadt Bonn.
Die Stadt Bonn beteiligt sich aktiv schon seit mehreren Jahren an
verschiedenen Projekten zur Klimaanpassung.
Das Projekt zur Hitzevorsorge „Mutabor“ dient als Maßnahme zur Anpassung
an den Klimawandel. In Anknüpfung an das Projekt ZURES soll MUTABOR
ergänzend zur lokalspezifischen Handlungspriorität die tatsächlichen
Handlungsmöglichkeiten zur Hitzevorsorge aufzeigen.
Wichtiger Bestandteil hierbei stellt die Erhöhung des Grünvolumens in all ihren
Formen dar. Nebst Entsiegelung soll der Baumanteil in unserer Stadt erhöht
werden. Dadurch wird Verschattung, Abkühlung und Staubbindung geschaffen.
Gleichzeitig fördert die Entsiegelung die Wasserspeicherung. Damit stellt das
Baumkonzept durch die Baumpflanzung und Gestaltung großzügiger
Baumbeete einen der wirksamsten und wichtigsten Bausteine der
Klimavorsorge dar.
Nicht zuletzt bietet jedes Baumbeet einen Lebensraum für viele Tierarten, ist
Teil ihrer Nahrungsgrundlage und stellt einen Biotopverbund bestimmter
Tierarten in einem sonst stark versiegelten Umfeld dar.
In der hier vorliegenden Maßnahme werden die neu hergestellten
Baumstandorte im Verkehrsgrün nach Möglichkeit im Sinne des
Schwammstadt-Konzeptes gestaltet, mit Alleebäumen bepflanzt und mit
heimischen Kräutern eingesät oder naturnah unterpflanzt.
Ein zusätzliches, nicht außer Acht zu lassendes Kriterium bei der Auswahl der
Baumarten in den Beeten gemäß Schwammstadt-Prinzip stellt hier deren
Verträglichkeit, ein gewisses Maß an eventuell temporär auftretender
Staunässe kompensieren zu können, dar.
Die Maßnahme umfasst im Detail folgende Straßenabschnitte:
***Übersichten siehe Anlagen „Baumliste Neu-Duisdorf und Standortkarte Neu-
Duisdorf“***
Viele Baumarten im Bonner Baumbestand bieten bereits ein hohes Angebot an
Nektar und Pollen für die heimischen Insekten und stellen wertvolle ökologische
Nischen dar. Hervorzuheben sind hier bei den Straßenbäumen insbesondere
nahezu alle Linden-Arten, Spitz-Ahorn, Feld-Ahorn, Rotblühende Rosskastanie,
Vogel-Kirsche, Tupelo-Baum, Elsbeere, Apfel-Dorn, Lederhülsenbaum,
Robinie, Tulpenbaum, Trompetenbaum und einige Baumarten mehr. Diese
Bienennährgehölze warten mit Nektarwerten von 2-4 und mit Pollenwerten bisSeite 3 von 8
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3 auf, wobei „4“ als Bestnote und „1“ als immerhin noch geringer Pollen-, bzw.
Nektarlieferant zu werten ist.
Die meisten dieser Baumarten bieten durch ihre Fruchtbildung zudem auch ein
breites Nahrungsangebot für Vögel und andere Wildtiere.
Diese Bäume tolerieren ebenfalls noch die zunehmend trockenen Sommer und
verschärften Standortbedingungen im Verkehrsgrün. Im Rahmen der
Neuetablierung von Baumstandorten im Verkehrsgrün wird auf hitze-, staub-
und insbesondere trockenheitstolerierende Baumarten und –sorten
(sogenannte „Klimabäume“) mit breitem Insektennährangebot zurückgegriffen.
Auch bei der Unterpflanzung oder Untersaat der neu angelegten
Baumstandorte wird, wo immer dies möglich ist, auf eine vielfältige,
blühfreudige und insektenfreundliche Bepflanzung geachtet.
Die neuen Baumstandorte werden mindestens in einer Größe von 2,00 m x
4,00 m in offener Bauweise / mit offenen Vegetationsflächen hergestellt. Bei
einer Baumgrubentiefe von 1,50 m ergibt sich daraus eine 12 m³ große
Pflanzgrube. Die Tiefe von 1,50 m soll dabei für Bäume nicht unterschritten
werden. Gemäß der aktuellen FLL- (Forschungsgesellschaft
Landschaftsentwicklung Landschaftsbau e.V.) Richtlinie stellt eine
Pflanzgrubengröße von 12 m³ lediglich das Minimum dar. Größere
Pflanzgruben sind je nach Pflanzenauswahl in Anlehnung an die ZTV-Vegtra-
Mü (Zusätzliche technische Vorschriften für die Herstellung und Anwendung
verbesserter Vegetationstragschichten) bis zu 36 m³ anzustreben, im
Verkehrsraum jedoch nicht immer zu realisieren.
Die technischen Regelwerke der FLL beschreiben die „anerkannten Regeln der
Technik“.
Durch die Entsiegelung der Flächen für die neuen Baumstandorte wird es in
den meisten Fällen zur Verringerung des Parkraumes kommen.
Die Maßnahme soll unmittelbar nach der Beschlussfassung im Oktober 2023
ausgeschrieben und nach Beauftragung auch direkt begonnen werden. Die
sehr umfangreichen vorbereitenden Arbeiten zur Baumpflanzung erfolgen dann
im November. Die Pflanzarbeiten werden bis Ende März 2024 abgeschlossen
sein.
Vergabeart
öffentlich offen (EU) 7 aufgeforderte Firmen
X beschränkt nichtoffen (EU) mit öffentlichem
Teilnahmewettbewerb
Freihändig bzw.
Verhandlungsvergabe Verhandlungsverfahren (EU) Abweichung von der
vorgeschriebenen Vergabeart
Vergabekennzahl Vergabe-/Vertragsordnung Ausführungszeitraum Schätzkosten brutto
BN-2023-
5138
X VOB UVgO VgV November 2023 bis
März 2024
297.000 €
Produktgruppennummer Produktgruppenbezeichnung Sachkonto
(konsumtiv) /
CO-Kontierung
(konsumtiv) /Seite 4 von 8
Seite 5
1.12.01 Gemeindestrassen Finanzposition
(investiv)
785200
Finanzstelle
(investiv)
5680013011600
Verpflichtungsermächtigungen Verwendung von
Haushaltsresten
Mittel
ja x nein ja nein freigegeben x vorgesehen
Anlage/n
1 Baumliste Neu-Duisdorf (öffentlich)
2 Standortkarte Neu-Duisdorf (öffentlich)Seite 5 von 8
67/11 Baumpflanzungen Neu-Duisdorf im Rahmen des Baumkonzeptes 30.08.2023
Straße: Hausnr. Baumart - Deutscher Name: Baumart - Botanischer Name:
Augustinusstraße 2 Purpur-Erle Alnus x spaethii
Augustinusstraße 4 Purpur-Erle Alnus x spaethii
Augustinusstraße 6 Purpur-Erle Alnus x spaethii
Augustinusstraße 12 Purpur-Erle Alnus x spaethii
Augustinusstraße 16 Purpur-Erle Alnus x spaethii
Augustinusstraße 18 Purpur-Erle Alnus x spaethii
Gellertstraße 1 Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
Gellertstraße 5 Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
Gellertstraße 9 Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
Gellertstraße 11 Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
Gottfried-Kinkel Straße 31 vor Balkonen Sumpf-Eiche Quercus palustris
Gottfried-Kinkel Straße
29/31 - gegenüber
Garageneinfahrt Sumpf-Eiche Quercus palustris
Gottfried-Kinkel Straße 27 Sumpf-Eiche Quercus palustris
Gottfried-Kinkel Straße 25 Sumpf-Eiche Quercus palustris
Gottfried-Kinkel Straße 21 ca. Höhe Hauseingang Sumpf-Eiche Quercus palustris
Hinter Aue gegenüber 3 Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
Hinter Aue 5 Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
Hinter Aue 9 Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
Hinter Aue Kirche Parkbucht Kobushi-Magnolie Magnolia kobus
Hinter Aue Kirche Parkbucht Kobushi-Magnolie Magnolia kobus
Hinter Aue Parkplatz Kobushi-Magnolie Magnolia kobus
Hinter Aue Moschee Kobushi-Magnolie Magnolia kobus
Hinter Aue Moschee Kobushi-Magnolie Magnolia kobus
Im Ringelsacker 83 Amberbaum Liquidamaber styraciflua
Im Ringelsacker 85 Amberbaum Liquidamaber styraciflua
Im Ringelsacker vor der Grünfläche Amberbaum Liquidamaber styraciflua
Köslinstraße 18 Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
Köslinstraße 14 Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
Köslinstraße 36 Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
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Straße: Hausnr. Baumart - Deutscher Name: Baumart - Botanischer Name:
Köslinstraße 38 Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
Köslinstraße 54 Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
Köslinstraße 56a Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
Köslinstraße 60 Rot-Ahorn Acer rubrum 'Somerset'
Ludwig-Richter-Straße 11 Sumpf-Eiche Quercus palustris
Matthäistraße 14 Amberbaum Liquidamaber styraciflua
Matthäistraße 10 Amberbaum Liquidamaber styraciflua
Matthäistraße
Grünfläche neben
Garagenhof Amberbaum Liquidamaber styraciflua
Matthäistraße Mitte Garagenhof Platane Platanus x hispanica
Matthäistraße 16 Zierkirsche Prunus hillieri 'Spire'
Matthäistraße 26 Zierkirsche Prunus hillieri 'Spire'
Matthäistraße 26 Zierkirsche Prunus hillieri 'Spire'
Matthäistraße neben 26 Zierkirsche Prunus hillieri 'Spire'
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