Dringlichkeitsentscheidung BV: Einleitung des Vergabeverfahrens zur Baumersatzpflanzung in Bonn-Beuel 2023

Dringlichkeitsentscheidung BV
öffentlich
230849-01
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
67 Amt für Umwelt und Stadtgrün
Dezernat:
Dez. III
Dringlichkeitsentscheidung BV: Einleitung des
Vergabeverfahrens zur Baumersatzpflanzung in
Bonn-Beuel 2023
Beratungsfolge
Bezirksvertretung Beuel 09.08.2023 Entscheidung
Begründung der Dringlichkeit:
Die DS 230849 wurde am 31. Mai 2023 in der Sitzung der Bezirksvertretung
Beuel wegen Sitzungsabruch vertagt.
Für die kommende Pflanzperiode im Herbst/Winter 2023/2024 sind zahlreiche
Baum-Ersatzpflanzungen im Verkehrsgrün des Bonner Stadtgebietes
vorgesehen. Die sehr umfangreichen vorbereitenden Arbeiten sollen bereits
über die meist im Garten- und Landschaftsbau etwas konjunkturschwächeren
Sommermonate ausgeführt werden, so dass zu Beginn der kommenden
Pflanzsaison ab ca. November 2023 nur noch die eigentlichen Pflanzarbeiten
ausgeführt werden müssen.
Diese Vorgehensweise hat sich in den vergangenen Jahren bestens bewährt,
da durch die zeitliche Entzerrung der auszuführenden Arbeiten deutlich
günstigere Angebote eingeholt und die Baumersatzpflanzungen letztlich
wirtschaftlicher ausgeführt werden konnten. Aufgrund der stetig zunehmenden
Anzahl an Baumpflanzungen pro Jahr ist diese Entzerrung auch aus
personellen Gründen zwingend erforderlich um die erforderliche Bauleitung für
diese Maßnahmen gewährleisten zu können.
Je früher die Verwaltung die Aufträge erteilen kann und die Firmen die Bäume
in den Baumschulen bestellen können, die in der kommenden Pflanzperiode
gepflanzt werden sollen, desto höher ist zudem die Wahrscheinlichkeit, auch
tatsächlich die Baumarten zu wirtschaftlichen Preisen zu erhalten, die im
Hinblick auf den Klimawandel und die Pflanzung von trockenheitstoleranteren
Bäumen bevorzugt werden. Grade im Hinblick auf die sogenannten
„Klimabäume“ bestehen in den Baumschulen schon arge Lieferengpässe.
Aus den oben genannten wirtschaftlichen und organisatorischen Gründen ist
ein Beschluss noch vor der Sommerpause dringlich.
Beschlussvorschlag
Der Einleitung des Vergabeverfahrens zur Ausschreibung „Baumersatzpflan-
zung in Bonn-Beuel 2023“ wird zugestimmt.
Begründung
Bei dieser Maßnahme handelt es sich um landschaftsbautechnische ArbeitenSeite 1 von 7
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zur Wiederherstellung bzw. Vervollständigung der Baumstandorte und Alleen-
Abschnitte im Großraum des Stadtbezirkes Bonn-Beuel.
Insgesamt werden 33 bestehende Baumstandorte im Verkehrsgrün saniert,
bzw. hergestellt und mit Alleebäumen bepflanzt.
Die Maßnahme umfasst im Detail folgende Straßenabschnitte:
*** Übersicht siehe Anlage „Baumliste Bonn-Beuel 2023“ ***
Viele Baumarten im Bonner Baumbestand bieten bereits ein hohes Angebot an
Nektar und Pollen für die heimischen Insekten und stellen wertvolle ökologische
Nischen dar. Hervorzuheben sind hier bei den Straßenbäumen insbesondere
nahezu alle Linden-Arten, Spitz-Ahorn, Feld-Ahorn, Rotblühende Rosskastanie,
Vogel-Kirsche, Tupelo-Baum, Elsbeere, Apfel-Dorn, Lederhülsenbaum,
Robinie, Tulpenbaum, Trompetenbaum und einige Baumarten mehr. Diese
Bienennährgehölze warten mit Nektarwerten von 2-4 und mit Pollenwerten bis
3 auf, wobei „4“ als Bestnote und „1“ als immerhin noch geringer Pollen-, bzw.
Nektarlieferant zu werten ist.
Die meisten dieser Baumarten bieten durch ihre Fruchtbildung zudem auch ein
breites Nahrungsangebot für Vögel und andere Wildtiere.
Diese Bäume tolerieren ebenfalls noch die zunehmend trockenen Sommer und
verschärften Standortbedingungen im Verkehrsgrün. Wo immer es aus
gestalterischen Aspekten bei der Ergänzung des Bestandes in vorhandenen
Baumalleen möglich ist oder wo ein Baumartenwechsel im Sinne der
Klimaanpassungsstrategie erforderlich ist, wird bei den Maßnahmen zu
Baumersatzpflanzungen auf hitze-, staub- und insbesondere
trockenheitstolerierende Baumarten und –sorten (sogenannte „Klimabäume“)
mit breitem Insektennährangebot zurückgegriffen. Auch bei der Unterpflanzung
der neuangelegten Baumstandorte wird, wo immer dies möglich ist, auf eine
vielfältige, blühfreudige und insektenfreundliche Bepflanzung geachtet.
Trotz umfangreicher Vorprüfungen zu dieser Maßnahme, kann es im Bauablauf
vereinzelt - durch z.B. Maßtoleranzen von vorliegenden Plänen - vorkommen,
dass ehemalige Baumstandorte nicht wieder mit Bäumen bepflanzt werden
können. Dies ist meist dann der Fall, wenn in den entsprechenden Bereichen
Versorgungsleitungen – oft einschließlich der Hausanschlüsse – verlaufen. Auf
die Straße ragender Überhang privaten Baumbestandes, der Abstand zu
städtischen Bestandsbäumen oder die Nähe zu Grundstückseinfahrten und
Straßenlaternen sind ebenfalls Gründe dafür, dass ein ehemaliges Baumbeet
nicht wiederbepflanzt werden kann. Vorhandene Bäume genießen
Bestandsschutz, können aber nach Abgang dann mitunter nicht wieder ersetzt
werden.
Wenn eine Ersatzpflanzung an alter Stelle aus oben genannten Gründen nicht
mehr möglich ist, wird generell die Verschiebbarkeit einer Baumscheibe
geprüft. In Ausnahmefällen müssen Standorte geschlossen werden. Dies ist
notwendig, wenn die Standorte im Bereich von Grundstückszufahrten oder
anderen unübersichtlichen Stellen liegen und die Einsicht in den fließenden
Verkehr dadurch behindert würde oder auch, wenn das Platzangebot imSeite 2 von 7
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Gehwegbereich nicht erweiterbar ist und somit eine Nachpflanzung auch nach
einem Mindeststandard nicht möglich wäre. Strauchpflanzungen in zu
schließenden Baumscheiben im Verkehrsraum sind relativ problematisch, da
sie generell mehr Platz im unteren Bereich beanspruchen, meist breitwüchsig
sind und im Sichtbereich zum Verkehrsraum stark belaubt sind. Im Zuge der
Planung von Ersatzpflanzungen in einem Abschnitt oder einer Straße wird
generell auch überprüft, ob sich an anderen Stellen zusätzliche neue
Baumbeete errichten lassen.
Drei Standorte können nicht mit Bäumen wiederbepflanzt werden. Zwei dieser
Standorte bleiben als Grünbeete erhalten und werden nach Möglichkeit
teilweise durch Strauchpflanzungen ergänzt.
Im Rahmen einer späteren Straßenraumumgestaltung oder Neuaufteilung,
sowie nach etwaigen Kanal- oder Leitungsarbeiten, nach Veränderungen im
angrenzenden derzeit überragenden städtischen oder privaten Baumbestand
und sonstigen Änderungen der Örtlichkeiten werden die Möglichkeiten zur
Etablierung weiterer Baumstandorte erneut geprüft.
Weiterhin werden im Rahmen des Stadtbaumkonzeptes (DS-Nr. 230524)
bisher baumlose Straßen im Stadtgebiet auf die Möglichkeit zur Etablierung
weiterer neuer / zusätzlicher Baumstandorte geprüft. Das hieraus resultierende
Potential wird sukzessive den Bezirksvertretungen zur Beschlussfassung
vorgestellt und umgesetzt. Hierbei werden prioritär jeweils die Bereiche mit den
größten Defiziten gemäß der Stärken-/ Schwächenanalyse aus dem
Stadtbaumkonzept bearbeitet.
Eine Übersicht der nicht wiederbepflanzbaren Standorte ist in folgender Tabelle
aufgelistet:
*** Übersicht siehe Anlage „Bonn-Beuel 2023 – nicht wiederbepflanzbare
Standorte“ ***
Baumpflanzungen – insbesondere im Verkehrsgrün – sind so zu planen, dass
sich die Bäume gemäß ihrer ökologischen und gestalterischen Funktionen
möglichst lange am Standort entwickeln und etablieren können.
Die meisten vorhandenen Baumstandorte im Bereich dieser Maßnahme
wurden unzureichend groß vorgefunden. Aufgrund der örtlichen Begebenheiten
können die neuen Baumbeete zum größten Teil erheblich aufgeweitet werden.
So steht künftig für die neuen Bäume auch mehr Fläche, bzw. Wurzelraum zur
Verfügung.
Sollten im Einzelfall Standorte geschlossen werden müssen, so werden die
daraus resultierenden Verluste an Vegetationsflächen in der Regel durch die
Standortvergrößerungen wie nachfolgend beschrieben vollumfänglich
kompensiert. Somit können durch Ersatzpflanzungen im Verkehrsgrün mehr
Flächen entsiegelt als versiegelt werden.
Beeterweiterungen erfolgen in der Regel auf eine Größe von mindestens 2,00
m x 4,00 m. Bei einer Baumgrubentiefe von 1,50 m ergibt sich daraus eine 12
m³ große Pflanzgrube. Die Tiefe von 1,50 m soll dabei für Bäume nicht
unterschritten werden. Gemäß der aktuellen FLL- (ForschungsgesellschaftSeite 3 von 7
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Landschaftsentwicklung Landschaftsbau e.V.) Richtlinie stellt eine
Pflanzgrubengröße von 12 m³ lediglich das Minimum dar. Größere
Pflanzgruben sind je nach Pflanzenauswahl bis zu 36 m³ anzustreben, im
Verkehrsraum jedoch in den wenigsten Fällen zu realisieren. Selbst durch die
Vergrößerung der aktuell vorhandenen Pflanzgruben auf ein gefordertes
Minimum kann es in einigen Bereichen durch eine Baumersatzpflanzung zur
Verringerung des Parkraumes kommen. Die technischen Regelwerke der FLL
beschreiben die „anerkannten Regeln der Technik“.
Die Vorbereitung eines Baumstandortes umfasst zumeist eine Vergrößerung
der Pflanzgrube, ein entsprechender Erd-/ Substrataustausch, den Einbau von
Wurzelschutzeinrichtungen zum Schutz benachbarter Leitungen, Arbeiten an
der befestigten Oberfläche von angrenzenden Gehwegen, die Sicherung der
Baumscheibe mit Anfahrschutz, die standortgerechte Unterpflanzung des
Beetes und natürlich – als finanziell kleinsten Faktor – die Baumpflanzung
selbst. In der Nachsorge erfolgt – auch aus Gewährleistungsgründen - eine 2-
jährige Fertigstellungs- und Entwicklungspflege, eine 4-jährige Wässerung und
nach Erfordernis eine jährliche Düngung der Bäume bis zur Übernahme in die
Unterhaltung der Stadt.
Die Maßnahme soll unmittelbar nach der Beschlussfassung im Juni 2023
ausgeschrieben und nach Beauftragung auch unmittelbar begonnen werden.
Die sehr umfangreichen vorbereitenden Arbeiten an den Baumstandorten
(Standortsanierung) erfolgen dann spätestens im August 2023 und die
eigentliche Baumpflanzung in die dann fertig hergestellten Baumbeete – je
nach Witterungsverlauf – bis Ende Dezember 2023.
Aufgrund der vorläufigen Haushaltsführung im Jahr 2023 gemäß §82 GO NRW
erfolgt der bauliche Beginn der Maßnahme frühestens nach Genehmigung des
Haushaltes 2023/2024.
Vergabeart
öffentlich offen (EU) 7 aufgeforderte Firmen
x beschränkt nichtoffen (EU) mit öffentlichem
Teilnahmewettbewerb
Freihändig bzw.
Verhandlungsvergabe Verhandlungsverfahren (EU) Abweichung von der
vorgeschriebenen Vergabeart
Vergabekennzahl Vergabe-/Vertragsordnung Ausführungszeitraum Schätzkosten brutto
BN-2023-2544 x VOB UVgO VgV August – Dezember
2023
175.000 €
Produktgruppennummer Produktgruppenbezeichnung Sachkonto
(konsumtiv) /
Finanzposition
(investiv)
CO-Kontierung
(konsumtiv) /
Finanzstelle
(investiv)
1.12.01 Gemeindestrassen 785200 5680812015000
Verpflichtungsermächtigungen Verwendung von
Haushaltsresten
Mittel
ja x nein ja x nein freigegeben x vorgesehenSeite 4 von 7
Seite 5
14.06.2023/20.06.2023 gez. Pfeiffer gez. Rudolph
Datum Bezirksbürgermeister Bezirksverordneter
Anlage/n
2 Beuel 2023 Baumtabelle (öffentlich)
3 Beuel 2023 Nicht wiederbepflanzbar (öffentlich)Seite 5 von 7
Straße: Hausnummer: Anzahl: Baumart - Deutscher Name: Baumart - Botanischer Name:
Adelheidisstraße 5 1 Krim-Linde Tilia x euchlora
Adelheidisstraße 32, 40 und 69 3 Baum-Hasel Corylus colurna
An Sankt Josef gegenüber 19a 1 Säulenförmiger Spitz-Ahorn Acer platanoides 'Columnare Typ Ley II'
Auf dem Hirschberg 32 1 Schwedische Mehlbeere Sorbus intermedia 'Brouwers'
Bergweg neben 4 und 14 2 Säulenblumenesche Fraxinus ornus 'Obelisk'
Combahnstraße 62 1 Säulenförmige Thüringer Mehlbeere Sorbus x thuringiaca 'Fastigiata'
Elsa-Brändström-Straße Fußgängerbrücke 1 Scharlach-Kastanie Aesculus x carnea 'Briottii'
Gerhardstraße 9, 11 und 12 3 Weiß-Esche Fraxinus americana 'Autumn Purple'
Heinrich-Heine-Straße gegenüber 34 1 Nelken-Kirsche Prunus serrulata 'Kanzan'
Hermannstraße 120 1 Scharlach-Kastanie Aesculus x carnea 'Briottii'
Holtorfer Straße 37 1 Säulenförmiger Spitz-Ahorn Acer platanoides 'Columnare Typ Ley II'
Josef-Thiebes-Straße gegenüber 7 und 9 2 Weiß-Birke Betula pendula
Karl Lambertz-Straße 1 1 Nelken-Kirsche Prunus serrulata 'Kanzan'
Käsbergstraße 32 1 Spitz-Ahorn Acer platanoides 'Emerald Queen'
Königswinterer Straße 399 1 Säulenförmiger Spitz-Ahorn Acer platanoides 'Columnare Typ Ley II'
Konrad-Adenauer-Platz 21 und 28 2 Ahornblättrige Platane Platanus x hispanica 'Tremonia'
Maarstraße gegenüber 21 2 Spitz-Ahorn Acer platanoides 'Farlakes Green'
Mehlemstraße 3, 24 und gegenüber 27 3 Säulenförmiger Spitz-Ahorn Acer platanoides 'Columnare Typ Ley II'
Rhenusallee 43 und 49 4 Weiß-Birke Betula pendula
Talweg 76 1 Spitz-Ahorn Acer platanoides 'Emerald Queen'
Baumtabelle Beuel 2023Seite 6 von 7
Strasse: Hausnr: Status: Bemerkung: Anzahl:
Adelheidisstraße 49 Grünbeet Gas- und Wasserleitung, Straßenlaterne 1
Karl-Lambertz-Straße 25 Grünbeet Garageneinfahrt, Straßenlaterne 1
Grünbeet Ergebnis 2
Mehlemstraße 5-11 schließen Gas- und Wasserleitung im Beet 1
Zu schließende Standorte 1
Bonn-Beuel 2023 - nicht wiederbepflanzbare StandorteSeite 7 von 7