Beteiligung der Stadt Bonn am Landesprogramm „kinderstark – NRW schafft Chancen“ – Bericht über das Jahr 2022 – Ausblick auf das Jahr 2023

Mitteilungsvorlage
öffentlich
230432
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
51 Amt für Kinder, Jugend und Familie
Dezernat:
Dez. V
Beteiligung der Stadt Bonn am Landesprogramm
„kinderstark – NRW schafft Chancen“ – Bericht
über das Jahr 2022 – Ausblick auf das Jahr 2023
Beratungsfolge
Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie 26.04.2023 Kenntnisnahme
Schulausschuss 29.03.2023 Kenntnisnahme
Ausschuss für Soziales, Migration und
Gesundheit
09.05.2023 Kenntnisnahme
Mitteilung:
Mit dem Programm „kinderstark – NRW schafft Chancen“ unterstützt das Land
Nordrhein-Westfalen seit Juli 2020 den Auf- und Ausbau kommunaler
Präventionsketten für Kinder, Jugendliche und Familien. Gefördert werden
vorrangig strukturbildende Maßnahmen zur Stärkung der Vernetzung und
strategischen Steuerung. Zentrales Element ist eine ämter- und
dezernatsübergreifende Koordinierungsstelle in der Verwaltung, die den
Strukturaufbau und die Entwicklung der kommunalen Präventionskette
vorantreibt. Durch sie sollen die Kräfte vor Ort gebündelt sowie die
Zusammenarbeit und der Austausch aller Akteure wesentlich verbessert
werden. All dies dient dem Ziel, die Chancen für ein gelingendes Aufwachsen
von Kindern und Jugendlichen zu verbessern, ihre gesellschaftliche Teilhabe zu
fördern und die Folgen von Kinderarmut zu bekämpfen.
Die kommunale Präventionskette umfasst alle Unterstützungsangebote für
Kinder, Jugendliche und Familien von der Schwangerschaft bis zum Übergang
in Ausbildung, Studium, Beruf und ein selbstbestimmtes Leben. Die
Koordination der Angebote für Familien mit Kindern bis drei Jahre erfolgt über
die bereits etablierte Struktur der Netzwerkkoordinierung Frühe Hilfen. Über
„kinderstark“ fördert das Land prioritär Sach- und Personalkosten für die
Netzwerkkoordinierung für die Zielgruppe der Kinder ab vier Jahre bis zum
Übergang Schule – Beruf/Studium. Beide Systeme, Frühe Hilfen und
„kinderstark“, entwickeln zusammen die kommunale Präventionskette weiter.
Die Entwicklung eines integrierten Koordinationskonzepts für die gesamte
kommunale Präventionskette obliegt dabei der Netzwerkkoordinierung
kommunaler Präventionsketten. Das Projekt kinderstark ist mittel- bis langfristig
angelegt.
Historie
Im Juli 2020 wurde im Amt für Kinder, Jugend und Familie dieSeite 1 von 4
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Koordinierungsstelle „kinderstark“ eingerichtet. Hierfür konnten Landesmittel
aus der ersten Förderphase des Programms „kinderstark – NRW schafft
Chancen“ genutzt werden. Fortlaufend wurden für die Jahre 2021 und 2022
Förderanträge gestellt, die eine nahtlose Weiterförderung des Programms
ermöglichten. Der kommunale Eigenanteil beträgt 20 Prozent der
Gesamtkosten.
Mit dem Förderaufruf „kinderstark – NRW schafft Chancen“ für das Jahr 2023,
der am 03.11.2022 vom MKFFI NRW veröffentlicht wurde, hat die Stadt Bonn
die Möglichkeit erhalten, den begonnenen Strukturaufbau im nun vierten
Förderjahr fortzusetzen und die Arbeit der Koordinierungsstelle weiter zu
verstetigen.
Die Bonner Koordinierungsstelle „kinderstark“ ist dem Sachgebiet
Jugendhilfeplanung (Amt 51-03) zugeordnet, wo die Steuerung von
Maßnahmen zu den originären Aufgaben gehört und eine enge Verzahnung
bereits bestehender und zusätzlich erforderlicher Bestands- und
Bedarfserhebungen gewährleistet ist. Die Koordinierungsstelle kinderstark
verfügt, neben der Leitungsstelle, über zwei weitere Stellen.
Das Landesprogramm „kinderstark – NRW schafft Chancen“ fördert
kommunale Maßnahmen in sechs Handlungsfeldern:
1- Stärkung kommunaler Vernetzung und Koordinierung
2- Förderung von Familiengrundschulzentren
3- Lotsendienste in Geburtskliniken
4- Lotsendienste in Kinder- und Jugendarztpraxen
5- Kommunale Familienbüros
6- Ausbau aufsuchender Angebote
Um kommunale Präventionsketten aufbauen zu können, wird vom Land NRW
vorrangig eine ämter- und dezernatsübergreifende Netzwerkkoordinierung
gefördert. Daher sind Maßnahmen im Handlungsfeld 1 obligatorisch. Daneben
können auch Maßnahmen in den fünf anderen Handlungsfeldern gefördert
werden. Es folgt ein Rückblick auf das Förderjahr 2022 und ein Ausblick auf die
Handlungsfelder, die in Bonn im Förderjahr 2023 über kinderstark gefördert
werden.
Rückblick 2022 - Ausblick 2023
HF 1: Stärkung kommunaler Vernetzung und Koordinierung
Rückblick 2022
Im Jahr 2022 konnte die Koordinierungsstelle kinderstark - in voller -
Personalstärke folgende Maßnahmen ausbauen, umsetzen und fortführen und
war bei folgenden Prozessen, teils federführend, beteiligt:
Aufbau und Verstetigung von Netzwerkstrukturen
- Regelmäßige Organisation und Durchführung der verwaltungsinternen
Gremien (Steuerungsgruppe und ämterübergreifende Fachgruppe)
- Fortführung der Kooperation mit den Frühen Hilfen auf Koordinationsebene imSeite 2 von 4
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Sinne der kommunalen Präventionskette
- Teilnahme an verwaltungsinternen und – externen Arbeitskreisen
Information und Vernetzung
- Bereitstellung und Durchführung eines digitalen Veranstaltungsformats
„kinderstark für Einsteiger“ zur Information über das Landesprogramm und den
Maßnahmenstand in Bonn (Anmeldung über https://www.bonn.de/themen-
entdecken/familie-partnerschaft/kinderstark-nrw-schafft-chancen.php )
- Pflege und Ausbau des Bonner Familienportals unter Nutzung des Online-
Tools „Guter Start NRW“, das auf die Altersgruppe bis 6 Jahre erweitert wurde.
- Ausbau der städtischen Internetseite und der kinderstark-Kommunenseite des
Landes
- Vorstellung des Landesprogramms in unterschiedlichen Netzwerken und
Gremien
Vorbereitungen für die Entwicklung einer gesamtkommunalen
kinderstark-Strategie - Durchführung einer Auftaktveranstaltung zum
Landesprogramm kinderstark (Veranstaltungsdokumentation unter
https://www.bonn.de/themen-entdecken/familie-partnerschaft/kinderstark-nrw-
schafft-chancen.php ). Die Ergebnisse der Veranstaltung werden ein
Grundstein für die Leitbildentwicklung sein.
- Gründung eines Begleitgremiums kinderstark bestehend aus
verwaltungsinternen und –externen Akteuren für die Themen Gesundheit,
Sport, Bildung, Soziales, Integration, Kultur. Die Teilnehmenden des Gremiums
nehmen eine Multiplikatoren-Funktion für kinderstark war.
Darüber hinaus fiel die fachliche Begleitung der Frühen Hilfen, die Organisation
und Durchführung des Weltkindertags sowie die Begleitung des Corona-
Aufholprogramms im Programmbaustein der Frühen Hilfen in die Zuständigkeit
der Koordinierungsstelle kinderstark.
Ausblick 2023
Im besonderen Fokus steht im Jahr 2023 die Entwicklung eines kommunalen
Leitbilds zur Gestaltung der Präventionskette. Gemeinsam mit dem Institut für
soziale Arbeit aus Münster (ISA e.V.) wird das Begleitgremium das kommunale
Leitbild entwickeln. Weiterhin wird der Netzwerkausbau vorangetrieben. Im Juni
wird es ein erstes gemeinsames Netzwerktreffen für Fachkräfte von
kinderstark, den Frühen Hilfen, dem Netzwerk JuPs und dem Netzwerk
Kinderschutzfachkräfte geben. Ein weiteres Vorhaben für 2023 ist die
Weiterführung der digitalen Informationsveranstaltungen (kinderstark für
Einsteiger) https://www.bonn.de/themen-entdecken/familie-
partnerschaft/kinderstark-nrw-schafft-chancen.php Das Format steht allen
Interessierten regional und überregional offen. Zudem finden regelmäßig
weitere Vorstellung des Landesprogramms statt, um möglichst viele Akteure in
Bonn zu erreichen, die mit und für Kinder(n), Jugendliche(n) und Familien
arbeiten, um die für die Zusammenarbeit nötige Kooperation und Vernetzung
voranzutreiben. Der Ausbau und die Bewerbung des Online-Angebots-Katalog
„Bonner Familienportal“ stellt eine weitere Aufgabe dar. Darüber hinaus werden
verwaltungsintern die Steuerungsgruppe und die Fachgruppe Ämter in
regelmäßigen Abständen tagen. In Planung ist für 2023 zudem die Etablierung
eines regelmäßigen Newsletters.Seite 3 von 4
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HF 4: Lotsendienste in Kinder- und Jugendarztpraxen
Der Einsatz der Lotsin wurde aufgrund positiver Erfahrungen und aufgrund des
steigenden Bedarfs zum 01.01.2022 um 25 % erhöht. In diesem
Zusammenhang konnte das Angebot auf zwei weitere Kinderarztpraxen
ausgeweitet werden. In regelmäßigen Abständen finden Reflexions- und
Evaluationsgespräche mit allen Beteiligten statt, die eine erfolgreiche
Etablierung und die positive Wirkung des Angebots bestätigen. Das Angebot
der Lotsin soll weiter etabliert und verstetigt werden.
HF 5: Familienbüro
Eine digitale Info-Station wurde im Familienbüro installiert und um Bonner
Eltern bei der Recherche und Beratung zu unterstützen. Eltern sollen die
Möglichkeit haben digitalisierte Angebote wie z.B. das Kita-Net vor Ort im
Familienbüro und falls nötig mit Unterstützung der Mitarbeitenden des
Familienbüros zu nutzen. Für die monatliche Sprechstunde des Familienbüros
im Stadtteil Tannenbusch wurde ein digitales Gerät zur Unterstützung der
sozialräumlichen Arbeit angeschafft.
Um den Bedarf von sozialraumbezogenen Familienbüros zu prüfen, wurde in
einer Erprobungsphase im Stadtteil Tannenbusch eine monatliche
Sprechstunde des Familienbüros eingerichtet. Im Austausch von Familienbüro
und der Koordinierungsstelle „kinderstark“ werden weitere sozialräumliche
Bedarfe geprüft.
HF 6: Aufsuchende Angebote
Hierzu wurde eine Arbeitsgruppe gebildet, die die Einführung von
Kinderwillkommens-Briefen prüft. Zudem werden in Vorbereitung auf mögliche
Kinder-Willkommensbesuche vorhandene Daten zu Bedarfen von Bonner
Eltern untersucht. Im Rahmen von Befragungen, Interviews und
Dialogworkshops gemeinsam mit den Frühen Hilfen wurden Bedarfe Bonner
Eltern erhoben. In Erwartung einer Studie zur Wirksamkeit von
Willkommensbesuchen, die durch das Nationales Zentrum Frühe Hilfen (NZFH)
für das Frühjahr 20223 angekündigt ist, werden die konzeptionelle
Überlegungen bis zur Veröffentlichung der Studienergebnisse vertagt. Nach
Veröffentlichung der Studienergebnisse des NZFH sollen diese mit den
Ergebnissen aus Bonn abgeglichen werden, um ein bedarfsgerechtes Konzept
zu Bonner Kinderwillkommensbesuchen entwickeln zu können.
Anlage/n
KeineSeite 4 von 4