44. Satzung zur Änderung der Beitrags- und Gebührenordnung für die Inanspruchnahme der öffentlichen Abwasseranlage (Kanalabgabensatzung)

Beschlussvorlage
öffentlich
230376
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
21 Kassen- und Steueramt
Dezernat:
Dez. II
44. Satzung zur Änderung der Beitrags- und
Gebührenordnung für die Inanspruchnahme der
öffentlichen Abwasseranlage
(Kanalabgabensatzung)
Beratungsfolge
Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und
Vergabe
22.03.2023 Empfehlung
Rat 23.03.2023 Entscheidung
Beschlussvorschlag
Die 44. Satzung zur Änderung der Beitrags- und Gebührenordnung für die
Inanspruchnahme der öffentlichen Abwasseranlage (Kanalabgabensatzung)
wird in der als Anlage 3 beigefügten Fassung beschlossen. Die
Gebührenbedarfsberechnung (Anlage 1) war Gegenstand der Beratung.
Begründung
Mit seiner Entscheidung vom 17.05.2022 hat das Oberverwaltungsgericht für
das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW) die bis dahin über 28 Jahre
gefestigte Rechtsprechung zu den Grundlagen der Gebührenkalkulation
grundlegend geändert. Folglich bestand nach Bekanntwerden des Urteils eine
Zeit lang Unsicherheit darüber, welche kalkulatorischen Kosten und welcher
kalkulatorische Zinssatz in die städtischen Gebührenkalkulationen für das Jahr
2023 einfließen dürfen.
Zwischenzeitlich wurde am 07.12.2022 ein „Zweites Gesetz zur Änderung
kommunalrechtlicher Vorschriften“ vom Landtag NRW beschlossen, in dem
unter anderem die Änderung des § 6 des Kommunalabgabengesetzes für das
Land Nordrhein-Westfalen (KAG NRW) vorgenommen wurde. Auf Grundlage
dieses Gesetzes darf die durch das OVG NRW verworfene
Betriebserhaltungskonzeption mit geänderten Parametern wieder (wie bisher)
angewendet werden.
Für die Gebührenkalkulationen sind demnach – wie in den vergangenen Jahren
– kalkulatorische Abschreibungen auf Wiederbeschaffungskostenbasis und
eine kalkulatorische Nominalverzinsung vom Anschaffungsrestwert anzusetzen.
Es ist erforderlich, rückwirkend ab dem 01.01.2017 wirksameSeite 1 von 13
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Satzungsgrundlagen zu schaffen, damit noch anhängige Klageverfahren und
offen gehaltene Widersprüche abgearbeitet und Gebührenfestsetzungen
innerhalb der Festsetzungsverjährungsfrist nach den Vorschriften der
Abgabenordnung für zurückliegende Jahre rechtmäßig nachgeholt werden
können.
Maßgeblich ist im Zusammenhang mit Nachveranlagungen vor Allem, dass die
Verwaltung seit der Entscheidung des OVG NRW vom 17.05.2022 sämtliche
Gebührenfestsetzungen für das Jahr 2022 und Vorjahre zurückgestellt hatte.
Bereits bestandskräftige Gebührenfestsetzungen bleiben unberührt, da dem
Grundsatz der Rechtssicherheit an dieser Stelle Vorrang einzuräumen ist.
Die Nachkalkulationen ergeben sich im Einzelnen aus den Anlagen 1-4.
Diesen Kalkulationen sind für die Jahre 2017 bis 2021 die tatsächlichen
Kosten und für das Jahr 2022 wegen noch fehlender Betriebsabrechnung die
Kalkulationsdaten zugrunde gelegt. Diesen Kosten wurden die im jeweiligen
Gebührenjahr tatsächlich vorhandenen Bemessungsgrundlagen
gegenübergestellt.
Es wäre bei diesen Nachkalkulationen für zurückliegende Jahre nicht zulässig,
bei den ursprünglichen Prognosedaten zu bleiben und lediglich die neuen
kalkulatorischen Zinssätze anzuwenden. Vielmehr muss bei diesen
Nachkalkulationen zwingend mit den „wahren Zahlen“ gearbeitet werden.
Folglich entstehen bei diesen Nachkalkulationen auch keine Über- oder
Unterdeckungen, die ggf. an Folgejahr weiterzugeben wären.
Für den einheitlichen Nominalzinssatz kann der sich aus dem 30-jährigen
Durchschnitt der Emissionsrenditen für festverzinsliche Wertpapiere
inländischer öffentlicher Emittenten ergebende Nominalzinssatz (bisher 50-
jähriger Durchschnitt) verwendet werden. Die Anwendung eines
Risikozuschlages ist nicht mehr zulässig. Diese geänderten gesetzlichen
Grundsätze wurden bei den Gebührenkalkulationen für die in Rede stehenden
Kalenderjahre beachtet, so dass folgende kalkulatorischen Zinssätze angesetzt
wurden:
für 2017 4,64 %
für 2018 4,45 %
für 2019 4,26 %
für 2020 4,07 %
für 2021 3,84 %
für 2022 3,54 %
Die kalkulatorischen Abschreibungen bleiben auch nach neuer Rechtslage in
der ursprünglichen Höhe erhalten.
Hieraus resultiert nahezu durchgängig ein Rückgang der Gebührenlast
gegenüber den bislang gültigen Gebührensätzen. Lediglich die
Schmutzwassergebühr für das Kalenderjahr 2020 steigt gegenüber dem
bisherigen Gebührensatz um 0,04 EUR/m³.Seite 2 von 13
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Die neuen Gebührensätze betragen im Einzelnen:
Für Schmutzwasser in EUR je m³
Jahr Alt Neu
2017 2,85 2,41
2018 2,50 2,21
2019 2,35 2,31
2020 2,46 2,50
2021 2,83 2,71
2022 2,83 2,56
2023 unverändert 2,64 2,64
Für Niederschlagswasser in EUR je m²
Jahr Alt Neu
2017 1,40 1,15
2018 1,29 1,11
2019 1,26 1,19
2020 1,29 1,27
2021 1,47 1,29
2022 1,47 1,29
2023 unverändert 1,40 1,40
Aufgrund des Beschlusses des Ausschuss für Finanzen und Beteiligungen vom
22.01.2015 (DS 1413271) ist allen Beschlussvorlagen zur Festsetzung
allgemein geltender öffentlicher Abgaben und privatrechtlicher Entgelte ein
Vergleich der Tarife mit denen der Städte Aachen, Bielefeld und Münster
beizufügen. Dieser interkommunale Tarifvergleich ist als Anlage 4 beigefügt.
Anlage/n
1 Anlage 1 Abwasser 2017-2022 Gebührenbedarf (öffentlich)
2 Anlage 2a Abwasser 2017 Gebührensätze (öffentlich)
3 Anlage 2b Abwasser 2018 Gebührensätze (öffentlich)
4 Anlage 2c Abwasser 2019 Gebührensätze (öffentlich)
5 Anlage 2d Abwasser 2020 Gebührensätze (öffentlich)
6 Anlage 2e Abwasser 2021 Gebührensätze (öffentlich)
7 Abwasser 2022 Anlage 2f Gebührensätze (öffentlich)
8 Anlage 3 Abwasser 2017-2023 Satzung (öffentlich)
9 Anlage 4 Abwasser 2017-2023 Tarifvergleich (öffentlich)Seite 3 von 13
Gebührenbedarf
Abwasser 2017-2022
Anlage 1
Sako
Personalaufwendungen 95000110 12.829.282,33 13.153.904,31 13.316.917,11 13.920.157,01 14.110.735,58 13.900.000,00
Personalkosten 12.829.282,33 13.153.904,31 13.316.917,11 13.920.157,01 14.110.735,58 13.900.000,00
Unterhaltung Grundstücke, Gebäude 521110 166.438,83 334.302,88 434.472,46 340.527,66 419.504,74 300.000,00
Unterhaltung Betriebsvorrichtung 521120 2.655.147,39 3.239.546,42 3.636.078,11 4.781.888,06 7.832.762,92 6.000.000,00
Unterhaltung Infrastrukturvermögen 521130 1.309.328,79 1.882.739,47 2.112.304,83 3.423.604,90 2.644.424,92 4.000.000,00
Erstattungen an Gemeinden 523200 284.005,63 288.275,75 306.005,63 263.349,04 234.009,63 265.000,00
Erstattungen an verb. Unternehmen 523500 4.012,77 2.916,22 1.628,15 2.038,94 1.350,87 2.000,00
Bewirtschaftungsaufwand: Heizöl 524110 97.049,58 56.855,60 62.970,14 38.418,08 56.464,72 57.000,00
Bewirtschaftungsaufwand: Gas 524120 53.524,72 109.332,27 278.888,66 52.099,98 77.808,37 260.000,00
Bewirtschaftungsaufwand: Fernwärme 524130 0,00
Bewirtschaftungsaufwand: Strom 524140 3.643.122,86 3.798.592,23 4.526.300,80 4.408.548,12 4.160.479,53 4.350.000,00
Bewirtschaftungsaufwand: Wasser 524150 40.962,11 53.368,32 39.863,71 27.707,65 37.872,81 52.000,00
Bewirtschaftungsaufwand: GBA 524160 22,22
sonst. Gebäudebewirtschaftungsaufwand 524190 140.704,52 37.392,19 98.110,27 110.876,26 164.570,85 100.000,00
Unterhaltung von Fahrzeugen 525100 2.721,44 5.991,03 1.921,58 2.834,36 7.626,71 10.000,00
Treibstoffe 525120 163,49 127,04 727,52 5.000,00
Unterhaltung des sonst. beweglichen Vermögens 525500 119.998,70 117.204,58 177.820,03 149.477,07 151.872,21 150.000,00
besondere Aufwendungen für Beschäftigte 526100 54.738,19 75.328,13 119.634,47 36.643,22 24.981,38 30.000,00
Wartung u Pflege von Software 527130 208.688,99 198.910,14 235.705,97 243.517,68 223.379,99 230.000,00
Transportdienste 528000 39.670,00 35.586,46 40.246,76 40.635,64 41.005,51 45.000,00
Entsorgungskosten 528010 199.556,17 393.435,14 557.331,75 561.862,94 857.125,01 552.000,00
Verwertungskosten 528020 235.318,74 301.837,07 282.554,24 300.895,86 328.168,58 180.000,00
Aufwendungen f. sonstige Dienstleistungen 529100 959.048,42 1.538.109,25 1.300.367,66 1.167.592,48 1.403.028,17 1.300.000,00
Gutachter-/Beratungskosten 529110 63.918,80 54.052,47 10.000,00
Lebensmittelzubereitung / Caterin 529120 7.903,98
Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen 10.214.060,07 12.469.723,15 14.212.368,71 16.016.563,78 18.729.120,89 17.898.000,00
Investitionskostenzuschüsse KA Königswinter (an 531801 6.331,44 42.893,98 79.608,56 102.885,68 58.683,82 135.000,00
gesp. Rückz. V. Förder..f. Inv. 539120 820,64
Investitionskosten 7.152,08 42.893,98 79.608,56 102.885,68 58.683,82 135.000,00
Aus- und Fortbildung, Umschulung 541120 96,39 8.846,87 10.603,66 15.066,97 20.000,00
Reisekosten 541130 7.646,08 13.706,78 16.149,26 19.331,92 3.883,22 1.000,00
Dienst- und Schutzkleidung 541160 113.804,77 116.836,32 157.938,72 159.319,20 107.222,76 120.000,00
Leiharbeitskräfte 542200 0,00
sonst. Aufwendungen f. Inanspruchnahme
Rechten/Diensten 542900 0,00 0,00 10.281,60 12.979,14 21.277,72
Büromaterial 543110 1.272,12 2.798,02 3.507,15 816,19 1.299,40 2.000,00
Zeitungen und Fachliteratur 543120 10.816,26 6.355,59 7.439,90 8.527,45 9.379,80 10.000,00
Telekommunikationsleistungen 543130 27.463,82 27.544,29 23.774,89 26.509,80 31.135,99 30.000,00
Porto und Versandkosten 543140 50,06 411,88 105,79 174,45
öffentliche Bekanntmachungen 543150 19.318,87 476,00
Presse-/Öffentlichkeitsarbeit 543151 547,21 3.966,45 3.671,19 150,00 250,00 1.000,00
Sonstiges Verbrauchsmaterial 543160 1.143.651,15 1.084.593,36 1.036.345,53 1.105.960,58 1.065.959,53 1.200.000,00
Bewirtungskosten 543170 935,60 2.363,88 1.168,94 860,31 84,03 1.000,00
Ausstattung bis zu 410/800 Euro (Wechsel 2019) 543180 83.425,68 150.617,55 356.385,89 161.568,10 163.210,57 200.000,00
Sonstige Geschäftsaufwendungen 543190 1.003,91 1.845,31 750,02 199,79 12.039,78 1.000,00
Mitgliedsbeiträge 544112/543192 4.011,45 4.098,45 4.123,45 20.655,66 12.706,48 4.000,00
sonstige Schadensfälle 544119/544800(neu) 3.267,76 23.795,51 20.235,71 18.852,57 5.951,88 30.000,00
andere Verbrauchssteuern / Abwasserabgabe 544523 605.065,39 56.783,80 29.413,27 29.248,52 20.000,00
sonstige betriebliche Steuern / Abwasserabgabe 544529 594.011,50 654.047,47 707.614,93 605.018,79 818.000,00
Miete/Pacht/Erbbauzinsen 544523 20.072,58 26.367,87 67.851,14 42.082,41 47.501,83 50.000,00
Säumnis-, Verspätungszuschläge 544529 3,00 57,03 50,00 23,60
sonstige ordentlichen Aufwendungen 2.042.452,10 2.059.845,79 2.429.457,32 2.325.444,98 2.131.435,32 2.508.000,00
Aufwand VILV Straßenreinigung 544129 826,26 826,26 865,86 998,04 1.262,40 1.200,00
Aufwand VILV Abfallgebühren 545100 10.357,78 9.165,96 9.165,96 9.705,02 10.652,63 12.500,00
Aufwand VILV NSW 548200 3.640,00 3.354,00 3.276,00 3.354,00 3.822,00 4.000,00
Aufwendungen aus internen Leistungsbez. 14.824,04 13.346,22 13.307,82 14.057,06 15.737,03 17.700,00
Sachkosten ohne Personalkosten 12.278.488,29 14.585.809,14 16.734.742,41 18.458.951,50 20.934.977,06 20.558.700,00
Sachkosten inkl. Personalkosten 25.107.770,62 27.739.713,45 30.051.659,52 32.379.108,51 35.045.712,64 34.458.700,00
interne Verrechnungen
Verwaltungskostenerstattungen (VKE) 94000001 786.557,12 838.838,96 910.852,55 952.823,72 943.473,63 950.000,00
Verwaltungskostenerstattungen (VKE nach
statistischen Kennzaheln) 94000002 404.632,83 493.551,89 560.173,08 595.153,59 647.402,76 555.000,00
Verrechnung VILV 94000000 68.047,20 71.467,33 86.792,01 114.362,46 108.114,05 70.000,00
Verrechnung Sachaufwand 94000003 51.874,42 61.274,35 48.056,40 43.363,61 57.159,88 50.000,00
Verrechnung zentrale Erträge 94000004 2.954,00 -20.922,09
Verrechnung VILV (Umlage) 94000005 24.748,76 30.485,96 29.508,80 30.565,38 35.964,94 30.000,00
Verrechnung Treibstoffe 94000013 99.426,12 52.274,31 90.978,79 74.040,58 100.579,06 80.000,00
Verrechnung Amt 10 -IT & Orga 94000015 222.071,54 251.591,29 252.031,59 267.970,16 268.554,17 280.000,00
Verrechnung Versicherungsbeiträge Amt 30 94000023 85.427,28 87.490,98 89.943,38 92.725,39 88.088,00 95.000,00
Verrechnung Druckerei 94000025 2.921,12 3.522,59 1.474,09 3.149,03 1.426,80 2.000,00
Verrechnung Gemeindeunfallversicherung 94000033 56.302,07 53.767,61 60.390,98 70.279,55 66.547,27 70.000,00
Verrechnung Kommunikationstechnik 94000043
Verrechnung Vermessungen 94000055 22.085,50 34.860,00 39.539,20 3.620,62 5.013,44 40.000,00
Verrechnung Büromaterial 94000063 5.457,86 3.315,87 3.573,62 2.762,67 2.333,00 5.000,00
Verrechnung Fairgabe 94000065 45.434,90 58.862,70 63.215,10 88.931,25 73.951,40 80.000,00
Verrechnung Betriebsmittel 94000073 5.442,59 6.067,45 6.042,47 5.973,51 6.544,05 5.000,00
Verrechnung Leistungen f. Erschließungen Amt 63 94000075
Verrechnung Porto 94000083 1.213,00 1.706,74 1.731,71 914,07 421,90 1.000,00
Verrechnung Aus-Fortbildung/Dienstreisen DB 94000103 45.222,82 45.328,45 63.043,81 38.636,08 86.110,52 45.000,00
Verrechnung Werkstattleistungen 94000045 186.463,76
Verrechnung Sachaufwand Werkstatt 94000143 174.350,17 178.433,24 176,75 184.833,13 200.000,00
Verrechnung amtliche Bekanntmachungen 94000163 126.409,34 -89,83 235,32 12.893,24 205,14
Verrechnung Gebäudebewirtschaftung SGB 94000173 -166,73 70,24 11.824,36 110,78 13.079,19 10.000,00
Verrechnung Mieten SGB 94000183 10.539,05 12.958,40 102,27 130,34
2.063.646,79 2.281.695,46 2.497.942,77 2.587.870,20 2.669.010,58 2.568.000,00
Kalkulatorische Kosten
kalkulatorische Zinsen 22.027.797,81 19.070.235,44 20.784.233,25 19.602.167,93 18.014.182,60 17.576.655,05
Kalkulatorische Abschreibungen 27.379.194,72 30.143.292,73 28.594.841,45 28.543.561,67 29.043.592,49 28.500.000,00
49.406.992,53 49.213.528,17 49.379.074,70 48.145.729,60 47.057.775,09 46.076.655,05
27.171.417,41 30.021.408,91 32.549.602,29 34.966.978,71 37.714.723,22 37.026.700,00
76.578.409,94 79.234.937,08 81.928.676,99 83.112.708,31 84.772.498,31 83.103.355,05
Summe der kalk. Kosten
SaKo, VILV, Pers.-K. ohne kalk. Kosten
SaKo, VILV, Pers.-K. mit kalk. Kosten
2022
Kalkulation
EUR
Summe der internen Verrechnungen
Kostenart
2017
Neukalkulation
nach OVG
EUR
2018
Neukalkulation
nach OVG
EUR
2019
Neukalkulation
nach OVG
EUR
2020
Neukalkulation
nach OVG
EUR
2021
Neukalkulation
nach OVG
EURSeite 4 von 13
Gebührenbedarf
Abwasser 2017-2022
Anlage 1
Sako
2022
Kalkulation
EUR
Kostenart
2017
Neukalkulation
nach OVG
EUR
2018
Neukalkulation
nach OVG
EUR
2019
Neukalkulation
nach OVG
EUR
2020
Neukalkulation
nach OVG
EUR
2021
Neukalkulation
nach OVG
EUR
abzusetzende Einnahmen / nicht ansatzfähige Kosten
Zuweisungen vom Land 414100 5.038,08 10.743,79
Verwaltungsgebühren 431100 1.075,00 1.325,00 1.400,00 1.050,00 4.480,00 1.000,00
Erträge aus Verkauf 442100 6.649,80 3.163,60 2.047,10 3.598,20 2.981,40 3.000,00
sonstige privatrechtliche Leistungsentgelte
(gebührenrelevant) 446100 83.271,06 60.934,41 -50.300,76 -917,21 65.000,00
Erstattungen von Gemeinden 448200 1.724.763,26 1.849.740,54 1.625.473,11 1.844.982,00 2.463.655,06 2.200.000,00
Erstattungen von sonstigen öffentli. Bereichen 448400 69.712,50 69.116,50 79.118,52 77.414,65 91.615,59 75.000,00
Erstattungen von privaten Unternehmen 448700 34.608,76 28.972,05 88.945,99 17.388,75 26.649,75 20.000,00
Erstattungen von übrigen Bereichen für
Fremdleistungen 448800 1.677,73 11.625,52 67,60 14,72 10.000,00
ordnungsrechtliche Entgelte (Zwangsgelder) 459100
Erträge Bestandsveränderungen Vorräte 458500 15.031,26 15.000,00
andere sonstige ordentliche Erträge 459100 1.641,75 1.793,49 1.539,30 1.642,37 26.145,64 10.000,00
Umlage der Vorkostenst.auf Fremdleistungen /
Sinkkästen (in Gesamtkosten enthalten!) 2.140.662,18 2.395.554,65 2.190.059,76 1.673.230,01 1.477.728,90 400.000,00
Summe der abzusetzenden Einnahmen /
nicht ansatzfähige Kosten 19) 4.069.100,12 4.448.000,81 3.938.350,62 3.619.305,98 4.092.353,85 2.799.000,00
Summe der Kosten 76.578.409,94 79.234.937,08 81.928.676,99 83.112.708,31 84.772.498,31 83.103.355,05
abzusetzende Einnahmen / nicht ansatzfähige
Kosten 4.069.100,12 4.448.000,81 3.938.350,62 3.619.305,98 4.092.353,85 2.799.000,00
kalkulationsfähige ansatzfähige Kosten lfd. Jahr 72.509.309,82 74.786.936,27 77.990.326,37 79.493.402,33 80.680.144,46 80.304.355,05
Anteil der Stadt: 31,18% von 40,5% -9.156.403,00 -9.444.020,00 -9.848.540,00 -10.038.347,00 -10.188.208,00 -10.140.754,00
Überdeckung aus 2014 -365.243,65
Überdeckung aus 2015 -100.000,00 -1.508.089,09
Überdeckung aus 2016 -3.250.000,00 -3.789.894,88
Guthaben aus Rückzahlung Abwasserabgabe -389.035,19 -230.820,02 -241.803,94
Gesamtgebührenbedarf 62.887.663,17 60.195.791,99 64.121.071,47 69.213.251,39 70.491.936,46 70.163.601,05Seite 5 von 13
Anlage 2a
Ansatzfähige Kosten 72.509.309,82
a)Überdeckung aus 2014 -365.243,65
Anteil Überdeckung Schmutzwasser -98.341,21
Anteil Überdeckung Niederschlagswasser -266.902,44
b) Überdeckung aus 2015, davon -100.000,00
Anteil Überdeckung Schmutzwasser 0,00
Anteil Überdeckung Niederschlagswasser -100.000,00
- Schmutzwasser 59,50% = 43.143.039,34
- zu a) Überdeckung 2015 -98.341,21
- zu b) Überdeckung 2016 0,00
Schmutzwasser ansatzfähig = 43.044.698,13
- Niederschlagswasser insg. 40,50% = 29.366.270,48
davon städt. Anteil Straßenentwässerung 31,18% = -9.156.403,00
Zwischensumme 20.209.867,48
- zu a) Überdeckung 2015 -266.902,44
- zu b) Überdeckung 2016 -100.000,00
Niederschlagswasser ansatzfähig = 19.842.965,04
Schmutzwasser ansatzfähig insg. = 43.044.698,13
Niederschlagswasser ansatzfähig insg. = 19.842.965,04
Gesamt-Gebührenbedarf = 62.887.663,17
Der Festsetzung der Schmutzwassergebühr für das Jahr 2017 liegt folgende
Gesamtbemessungsgrundlage zugrunde
(Stand 02/2023)
Der Festsetzung der Niederschlagswassergebühr für das Jahr 2017
liegt folgende Gesamtbemessungsgrundlage zugrunde (Stand
02/2023)
Gebührenanteil Schmutzwasser 43.044.698 EUR
Bemessungsgrundlage 17.889.901 cbm
Gebührensatz 2017 EUR/cbm
Gebührenanteil Niederschlagswasser 19.842.965 EUR
Bemessungsgrundlage 17.295.250 qm
Gebührensatz 2017 EUR/qm
Schmutzwasser: Bemessungsgrundlage * Gebührensatz 43.114.661,41 EUR
Niederschlagswasser: Bemessungsgrundlage * Gebührensatz 19.889.537,50 EUR
4. Kontrollrechnung
Ermittlung der Gebührensätze 2017 nach Urteil OVG
1. Gebührenanteil und Kostenanteile der Stadt
2. Bemessungsgrundlage
Nach dem Gutachten der Pecher Software GmbH für die Gebührenbedarfsberechnung der Bundesstadt Bonn hat
die Stadt für die Straßenentwässerung einen Anteil von 31,18 % der ansatzfähigen Kosten für
Niederschlagswassereinleitungen zu tragen.
Die gesamten ansatzfähigen Kosten sind wie folgt aufzuteilen:
Aufteilung des Gebührenanteils:
2.1 Schmutzwasser
2.2 Niederschlagswasser
3.1 Schmutzwasser
3.2 Niederschlagswasser
1,15
2,41
17.295.250 qm
17.889.901 cbm
3. GebührensätzeSeite 6 von 13
Anlage 2b
Ansatzfähige Kosten 74.786.936,27
a)Überdeckung aus 2015 -1.508.089,09
Anteil Überdeckung Schmutzwasser -836.615,23
Anteil Überdeckung Niederschlagswasser -671.473,86
b) Überdeckung aus 2016, davon -3.250.000,00
Anteil Überdeckung Schmutzwasser -2.500.000,00
Anteil Überdeckung Niederschlagswasser -750.000,00
c) Guthaben aus Rückzahlung Abwasserabgabge, davon -389.035,19
Anteil Schmutzwasser -264.931,19
Anteil Niederschlagswasser -124.104,00
- Schmutzwasser 59,50% = 44.498.227,08
- zu a) Überdeckung 2015 -836.615,23
- zu b) Überdeckung 2016 -2.500.000,00
- zu c) Guthaben Abwasserabgabe -264.931,19
Schmutzwasser ansatzfähig = 40.896.680,66
- Niederschlagswasser insg. 40,50% = 30.288.709,19
davon städt. Anteil Straßenentwässerung 31,18% = -9.444.020,00
Zwischensumme 20.844.689,19
- zu a) Überdeckung 2015 -671.473,86
- zu b) Überdeckung 2016 -750.000,00
- zu c) Guthaben Abwasserabgabe -124.104,00
Niederschlagswasser ansatzfähig = 19.299.111,33
Schmutzwasser ansatzfähig insg. = 40.896.680,66
Niederschlagswasser ansatzfähig insg. = 19.299.111,33
Gesamt-Gebührenbedarf = 60.195.791,99
Der Festsetzung der Schmutzwassergebühr für das Jahr 2018 liegt folgende
Gesamtbemessungsgrundlage zugrunde
(Stand 02/2023)
Der Festsetzung der Niederschlagswassergebühr für das Jahr 2018
liegt folgende Gesamtbemessungsgrundlage zugrunde (Stand
02/2023)
Gebührenanteil Schmutzwasser 40.896.681 EUR
Bemessungsgrundlage 18.522.830 cbm
Gebührensatz 2018 EUR/cbm
Gebührenanteil Niederschlagswasser 19.299.111 EUR
Bemessungsgrundlage 17.341.598 qm
Gebührensatz 2018 EUR/qm
Schmutzwasser: Bemessungsgrundlage * Gebührensatz 40.935.454,30 EUR
Niederschlagswasser: Bemessungsgrundlage * Gebührensatz 19.249.173,78 EUR
4. Kontrollrechnung
Ermittlung der Gebührensätze 2018 nach Urteil OVG
1. Gebührenanteil und Kostenanteile der Stadt
2. Bemessungsgrundlage
Nach dem Gutachten der Pecher Software GmbH für die Gebührenbedarfsberechnung der Bundesstadt Bonn hat
die Stadt für die Straßenentwässerung einen Anteil von 31,18 % der ansatzfähigen Kosten für
Niederschlagswassereinleitungen zu tragen.
Die gesamten ansatzfähigen Kosten sind wie folgt aufzuteilen:
Aufteilung des Gebührenanteils:
2.1 Schmutzwasser
2.2 Niederschlagswasser
3.1 Schmutzwasser
3.2 Niederschlagswasser
1,11
2,21
17.341.598 qm
18.522.830 cbm
3. GebührensätzeSeite 7 von 13
Anlage 2c
Ansatzfähige Kosten 77.990.326,37
a)Überdeckung aus 2016 -3.789.894,88
Anteil Überdeckung Schmutzwasser -2.744.625,71
Anteil Überdeckung Niederschlagswasser -1.045.269,17
b) Guthaben aus Rückzahlung Abwasserabgabge, davon -230.820,02
Anteil Schmutzwasser -157.187,38
Anteil Niederschlagswasser -73.632,64
- Schmutzwasser 59,50% = 46.404.244,19
- zu a) Überdeckung 2016 -2.744.625,71
- zu b) Guthaben Abwasserabgabe -157.187,38
Schmutzwasser ansatzfähig = 43.502.431,10
- Niederschlagswasser insg. 40,50% = 31.586.082,18
davon städt. Anteil Straßenentwässerung 31,18% = -9.848.540,00
Zwischensumme 21.737.542,18
- zu a) Überdeckung 2016 -1.045.269,17
- zu b) Guthaben Abwasserabgabe -73.632,64
Niederschlagswasser ansatzfähig = 20.618.640,37
Schmutzwasser ansatzfähig insg. = 43.502.431,10
Niederschlagswasser ansatzfähig insg. = 20.618.640,37
Gesamt-Gebührenbedarf = 64.121.071,47
Der Festsetzung der Schmutzwassergebühr für das Jahr 2019 liegt folgende
Gesamtbemessungsgrundlage zugrunde
(Stand 02/2023)
Der Festsetzung der Niederschlagswassergebühr für das Jahr 2019
liegt folgende Gesamtbemessungsgrundlage zugrunde (Stand
02/2023)
Gebührenanteil Schmutzwasser 43.502.431 EUR
Bemessungsgrundlage 18.844.298 cbm
Gebührensatz 2019 EUR/cbm
Gebührenanteil Niederschlagswasser 20.618.640 EUR
Bemessungsgrundlage 17.350.446 qm
Gebührensatz 2019 EUR/qm
Schmutzwasser: Bemessungsgrundlage * Gebührensatz 43.530.328,38 EUR
Niederschlagswasser: Bemessungsgrundlage * Gebührensatz 20.647.030,74 EUR
4. Kontrollrechnung
Ermittlung der Gebührensätze 2019 nach Urteil OVG
1. Gebührenanteil und Kostenanteile der Stadt
2. Bemessungsgrundlage
Nach dem Gutachten der Pecher Software GmbH für die Gebührenbedarfsberechnung der Bundesstadt Bonn hat
die Stadt für die Straßenentwässerung einen Anteil von 31,18 % der ansatzfähigen Kosten für
Niederschlagswassereinleitungen zu tragen.
Die gesamten ansatzfähigen Kosten sind wie folgt aufzuteilen:
Aufteilung des Gebührenanteils:
2.1 Schmutzwasser
2.2 Niederschlagswasser
3.1 Schmutzwasser
3.2 Niederschlagswasser
1,19
2,31
17.350.446 qm
18.844.298 cbm
3. GebührensätzeSeite 8 von 13
Anlage 2d
Ansatzfähige Kosten 79.493.402,33
a) Guthaben aus Rückzahlung Abwasserabgabge, davon -241.803,94
Anteil Schmutzwasser -164.667,38
Anteil Niederschlagswasser -77.136,56
- Schmutzwasser 59,50% = 47.298.574,39
- zu a) Guthaben Abwasserabgabe -164.667,38
Schmutzwasser ansatzfähig = 47.133.907,01
- Niederschlagswasser insg. 40,50% = 32.194.827,94
davon städt. Anteil Straßenentwässerung 31,18% = -10.038.347,00
Zwischensumme 22.156.480,94
- zu a) Guthaben Abwasserabgabe -77.136,56
Niederschlagswasser ansatzfähig = 22.079.344,38
Schmutzwasser ansatzfähig insg. = 47.133.907,01
Niederschlagswasser ansatzfähig insg. = 22.079.344,38
Gesamt-Gebührenbedarf = 69.213.251,39
Der Festsetzung der Schmutzwassergebühr für das Jahr 2020 liegt folgende
Gesamtbemessungsgrundlage zugrunde
(Stand 02/2023)
Der Festsetzung der Niederschlagswassergebühr für das Jahr 2020
liegt folgende Gesamtbemessungsgrundlage zugrunde (Stand
02/2023)
Gebührenanteil Schmutzwasser 47.133.907 EUR
Bemessungsgrundlage 18.855.942 cbm
Gebührensatz 2020 EUR/cbm
Gebührenanteil Niederschlagswasser 22.079.344 EUR
Bemessungsgrundlage 17.381.448 qm
Gebührensatz 2020 EUR/qm
Schmutzwasser: Bemessungsgrundlage * Gebührensatz 47.139.855,00 EUR
Niederschlagswasser: Bemessungsgrundlage * Gebührensatz 22.074.438,96 EUR
4. Kontrollrechnung
Ermittlung der Gebührensätze 2020 nach Urteil OVG
1. Gebührenanteil und Kostenanteile der Stadt
2. Bemessungsgrundlage
Nach dem Gutachten der Pecher Software GmbH für die Gebührenbedarfsberechnung der Bundesstadt Bonn hat
die Stadt für die Straßenentwässerung einen Anteil von 31,18 % der ansatzfähigen Kosten für
Niederschlagswassereinleitungen zu tragen.
Die gesamten ansatzfähigen Kosten sind wie folgt aufzuteilen:
Aufteilung des Gebührenanteils:
2.1 Schmutzwasser
2.2 Niederschlagswasser
3.1 Schmutzwasser
3.2 Niederschlagswasser
1,27
2,50
17.381.448 qm
18.855.942 cbm
3. GebührensätzeSeite 9 von 13
Anlage 2e
Ansatzfähige Kosten 80.680.144,46
- Schmutzwasser 59,50% = 48.004.685,95
Schmutzwasser ansatzfähig = 48.004.685,95
- Niederschlagswasser insg. 40,50% = 32.675.458,51
davon städt. Anteil Straßenentwässerung 31,18% = -10.188.208,00
Zwischensumme 22.487.250,51
Niederschlagswasser ansatzfähig = 22.487.250,51
Schmutzwasser ansatzfähig insg. = 48.004.685,95
Niederschlagswasser ansatzfähig insg. = 22.487.250,51
Gesamt-Gebührenbedarf = 70.491.936,46
Der Festsetzung der Schmutzwassergebühr für das Jahr 2021 liegt folgende
Gesamtbemessungsgrundlage zugrunde
(Stand 02/2023)
Der Festsetzung der Niederschlagswassergebühr für das Jahr 2021
liegt folgende Gesamtbemessungsgrundlage zugrunde (Stand
02/2023)
Gebührenanteil Schmutzwasser 48.004.686 EUR
Bemessungsgrundlage 17.713.391 cbm
Gebührensatz 2023 EUR/cbm
Gebührenanteil Niederschlagswasser 22.487.251 EUR
Bemessungsgrundlage 17.375.311 qm
Gebührensatz 2023 EUR/qm
Schmutzwasser: Bemessungsgrundlage * Gebührensatz 48.003.289,61 EUR
Niederschlagswasser: Bemessungsgrundlage * Gebührensatz 22.414.151,19 EUR
4. Kontrollrechnung
Ermittlung der Gebührensätze 2021 nach Urteil OVG
1. Gebührenanteil und Kostenanteile der Stadt
2. Bemessungsgrundlage
Nach dem Gutachten der Pecher Software GmbH für die Gebührenbedarfsberechnung der Bundesstadt Bonn hat
die Stadt für die Straßenentwässerung einen Anteil von 31,18 % der ansatzfähigen Kosten für
Niederschlagswassereinleitungen zu tragen.
Die gesamten ansatzfähigen Kosten sind wie folgt aufzuteilen:
Aufteilung des Gebührenanteils:
2.1 Schmutzwasser
2.2 Niederschlagswasser
3.1 Schmutzwasser
3.2 Niederschlagswasser
1,29
2,71
17.375.311 qm
17.713.391 cbm
3. GebührensätzeSeite 10 von 13
Anlage 2
Ansatzfähige Kosten 80.304.355,05
- Schmutzwasser 59,50% = 47.781.091,25
Schmutzwasser ansatzfähig = 47.781.091,25
- Niederschlagswasser insg. 40,50% = 32.523.263,80
davon städt. Anteil Straßenentwässerung 31,18% = -10.140.754,00
Zwischensumme 22.382.509,80
Niederschlagswasser ansatzfähig = 22.382.509,80
Schmutzwasser ansatzfähig insg. = 47.781.091,25
Niederschlagswasser ansatzfähig insg. = 22.382.509,80
Gesamt-Gebührenbedarf = 70.163.601,05
Der Festsetzung der Schmutzwassergebühr für das Jahr 2022 liegt folgende
Gesamtbemessungsgrundlage zugrunde
(Stand 02/2023)
Der Festsetzung der Niederschlagswassergebühr für das Jahr 2022
liegt folgende Gesamtbemessungsgrundlage zugrunde
(Stand 02/2023)
Gebührenanteil Schmutzwasser 47.781.091 EUR
Bemessungsgrundlage 18.678.161 cbm
Gebührensatz 2023 EUR/cbm
Gebührenanteil Niederschlagswasser 22.382.510 EUR
Bemessungsgrundlage 17.361.560 qm
Gebührensatz 2023 EUR/qm
Schmutzwasser: Bemessungsgrundlage * Gebührensatz 47.816.092,16 EUR
Niederschlagswasser: Bemessungsgrundlage * Gebührensatz 22.396.412,40 EUR
4. Kontrollrechnung
Ermittlung der Gebührensätze 2022 nach Urteil OVG
1. Gebührenanteil und Kostenanteile der Stadt
2. Bemessungsgrundlage
Nach dem Gutachten der Pecher Software GmbH für die Gebührenbedarfsberechnung der Bundesstadt Bonn hat
die Stadt für die Straßenentwässerung einen Anteil von 31,18 % der ansatzfähigen Kosten für
Niederschlagswassereinleitungen zu tragen.
Die gesamten ansatzfähigen Kosten sind wie folgt aufzuteilen:
Aufteilung des Gebührenanteils:
2.1 Schmutzwasser
2.2 Niederschlagswasser
3.1 Schmutzwasser
3.2 Niederschlagswasser
1,29
2,56
17.361.560 qm
18.678.161 cbm
3. GebührensätzeSeite 11 von 13
Anlage 3
01.01. -
31.12.2017
01.01. -
31.12.2018
01.01. -
31.12.2019
01.01. -
31.12.2020
01.01. -
31.12.2021
01.01. -
31.12.2022
01.01. -
31.12.2023
2,41 2,21 2,31 2,50 2,71 2,56 2,64
01.01. -
31.12.2017
01.01. -
31.12.2018
01.01. -
31.12.2019
01.01. -
31.12.2020
01.01. -
31.12.2021
01.01. -
31.12.2022
01.01. -
31.12.2023
1,15 1,11 1,19 1,27 1,29 1,29 1,40
„Der Gebührensatz für jeden Quadratmeter bebauter und/oder befestigter Fläche im Sinne
des Absatzes 1 (Niederschlagswassergebühr) beträgt jährlich in Euro:"
Artikel II
Diese Satzung tritt rückwirkend zum 1. Januar 2017 in Kraft.
44. Satzung
zur Änderung der Beitrags- und Gebührenordnung
für die Inanspruchnahme der öffentlichen
2. § 12 Absatz 4 erhält folgende Fassung:
vom
Der Rat der Bundesstadt Bonn hat in seiner Sitzung am xx.xx.xxxx aufgrund des § 7 der
Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen in der Fassung der Bekanntmachung vom 14. Juli
1994 (GV. NRW. S.666 / SGV. NRW. 2023), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 13. April
2022 (GV.NRW. S. 490), der §§ 4 und 6 des Kommunalabgabengesetzes für das Land Nordrhein-
Westfalen vom 21. Oktober 1969 (GV. NRW. S. 712 / SGV. NRW. 610), zuletzt geändert durch Artikel 1
des Gesetzes vom 9. Dezember 2022 (GV. NRW. S. 1061), des § 54 des Landeswassergesetzes
Nordrhein-Westfalen in der Fassung der Bekanntmachung vom 25. Juni 1995 (GV. NRW. S. 926, SGV.
NRW. 77), zuletzt geändert durch Artikel 3 des Gesetzes vom 17. Dezember 2021 (GV. NRW. S. 1470)
und der § 1 und 2 des Nordrhein-westfälischen Gesetzes zur Ausführung des Abwasserabgabengesetzes
vom 8. Juli 2016 (GV. NRW. S. 559/SGV. NRW. 77), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom
2. Juli 2019 (GV. NRW. S. 341) in Verbindung mit der Satzung der Bundesstadt Bonn über die Ent-
wässerung der Grundstücke, die Abwasserbeseitigung und den Anschluss an die öffentliche
Abwasseranlage (Entwässerungssatzung) vom 18. Dezember 2017 (ABl. S. 2137), zuletzt geändert durch
Satzung vom 10. Juli 2019 (ABl. S. 760), folgende Satzung beschlossen:
1. § 10 Absatz 8 erhält folgende Fassung:
„Der Gebührensatz beträgt je m³ eingeleitetes Schmutzwasser (Schmutzwassergebühr) jährlich in Euro .“
Artikel I
Die Beitrags- und Gebührenordnung für die Inanspruchnahme der öffentlichen Abwasseran-lage
(Kanalabgabensatzung) vom 22. Dezember 1981 (Amtsblatt der Stadt Bonn S. 558), zuletzt geändert
durch die Satzung vom 16. Dezember 2022 (Amtsblatt der Bundesstadt Bonn S. 583) wird wie folgt
Abwasseranlage (Kanalabgabensatzung)Seite 12 von 13
Anlage 4
Stadt
Letzte Änderung/
Satzung bzw.
gültig ab
Schmutzwasser
je cbm
Niederschlags-
wasser je qm
Bonn 01.01.2017 2,41 € 1,15 €
01.01.2018 2,21 € 1,11 €
01.01.2019 2,31 € 1,19 €
01.01.2020 2,50 € 1,27 €
01.01.2021 2,71 € 1,29 € 1
01.01.2022 2,56 € 1,29 €
01.01.2023 2,64 € 1,40 €
Vergleichsstädte
Aachen 01.01.2017 2,75 € 1,03 €
01.01.2018 2,82 € 1,05 €
01.01.2019 2,88 € 1,01 €
01.01.2020 2,88 € 1,07 €
01.01.2021 2,84 € 1,08 €
01.01.2022 2,84 € 1,06 €
01.01.2023 2,78 € 1,06 €
Bielefeld 01.01.2017 3,21 € 0,90 €
01.01.2018 3,17 € 0,94 €
01.01.2019 2,96 € 0,98 €
01.01.2020 2,96 € 1,04 €
01.01.2021 3,04 € 1,06 €
01.01.2022 3,13 € 1,06 €
01.01.2023 3,05 € 0,95 €
Münster 01.01.2017 2,03 € 0,64 €
01.01.2018 2,01 € 0,66 €
01.01.2019 2,03 € 0,68 €
01.01.2020 2,10 € 0,73 €
01.01.2021 2,24 € 0,77 €
01.01.2022 2,28 € 0,79 €
01.01.2023 2,28 € 0,79 €
Interkommunaler Vergleich
(jährliche Gebührensätze)
Entwicklung der Abwassergebühren in Bonn
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