Anpassung an den Klimawandel – Sachstandsbericht zum Förderprogramm Begrünung

Mitteilungsvorlage
öffentlich
230277
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
67 Amt für Umwelt und Stadtgrün
Dezernat:
Dez. III
Anpassung an den Klimawandel –
Sachstandsbericht zum Förderprogramm
Begrünung
Beratungsfolge
Ausschuss für Umwelt, Klima und Lokale
Agenda
09.03.2023 Kenntnisnahme
Mitteilung:
Bezugnehmend auf die DS-Nr. 220819 berichtet die Verwaltung mit dem
beigefügten Bericht über den aktuellen Sachstand zum Förderprogramm
Begrünung.
Das Förderprogramm Begrünung trat zum 01.07.22 in Kraft und bietet
finanzielle Unterstützung und fachliche Beratung zur Fassaden- und
Dachbegrünung sowie der Entsiegelung und anschließenden Begrünung
privater und gewerblich genutzter Flächen. Mit den Zuschüssen soll ein Anreiz
geschaffen werden, das eigene Wohn- und Arbeitsumfeld ökologisch
aufzuwerten und damit einen Beitrag zur Klimaanpassung zu leisten.
Informationen zur Förderung sowie die Förderrichtlinien und Antragstellung sind
veröffentlicht unter www.bonn.de/begruenung.
Anlage/n
1 Sachstandsbericht Förderprogramm Begrünung (öffentlich)Seite 1 von 8
Sachstandsbericht
Förderprogramm Begrünung
(Juli 2022-Januar 2023)
Vorgelegt durch das Amt für Umwelt und Stadtgrün der Bundesstadt Bonn
im Ausschuss für Umwelt, Klima und Lokale AgendaSeite 2 von 8
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SACHSTANDSBERICHT – FÖRDERPROGRAMM BEGRÜNUNG
Verfügbarkeit und Verwendung von Finanzmitteln
Mittel aus dem Doppelhaushalt 21/22
(Start des Förderprogramms im Juli 2022)
100.000€
Bislang über Zuwendungsbescheide gebundene Mittel: 75.220€
Davon bereits ausgezahlte Mittel: 30.235€
Derzeit verfügbare Restmittel: 24.780€
Mit Start des Förderprogramms im Juli 2022 standen aus dem Doppelhaushalt 21/22 insgesamt
Finanzmittel i.H.v. 100.000 EUR zur Verfügung. Bislang wurden über Zuwendungsbescheide Mittel i.H.v.
75.220 EUR gebunden. Der Verwaltung liegen darüber hinaus weitere konkrete Anfragen vor. Diese
umfassen insgesamt ein weiteres potenzielles Fördervolumen von etwa 20.000€. Es ist absehbar, dass in
Kürze das über den Doppelhaushalt 2021/22 bereitgestellte Budget aufgebraucht sein wird. Die
Verwaltung hat für den Doppelhaushalt 2023/24 jährliche Mittel in Höhe von 150.000 € zur Fortführung des
Förderprogramms Begrünung angemeldet (vgl. DS 220819). Über die Bereitstellung entscheidet der Rat
der Bundesstadt Bonn im Rahmen der Haushaltsberatung.
Überblick der seit 1.7.22 geförderten Maßnahmen
Bewilligte Anträge Begrünte Fläche Aufgewendetes
Finanzvolumen
Extensive
Dachbegrünungen 27 1.574 m² 42.220€
Intensive Dachbegrünung 1 20 m² 1.000€
Solargründächer - - -
Retentionsdächer - - -
Fassadenbegrünungen 2 68 m² 3.400€
Entsiegelungsmaßnahmen 10 560 m² 28.000€
+ Zisterne 2 1.000 l 600€
Gesamt 40 2.223 m² 75.220€
Insgesamt wurden bislang 40 Förderanträge im Förderprogramm bewilligt. Die höchste bewilligte
Fördersumme für eine Einzelmaßnahme betrug 6.650 €. Die geringste bewilligte Fördersumme für eine
Einzelmaßnahme betrug: 516 €.
Nach vorheriger Abstimmung mit der Denkmalschutzbehörde konnte eine Maßnahme an einem
denkmalgeschützten Gebäude gefördert und realisiert werden.
Zuschüsse für Dachbegrünungen wurden in der Regel für Flachdächer auf Wohngebäuden, Garagen oder
Carports beantragt.Seite 3 von 8
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SACHSTANDSBERICHT – FÖRDERPROGRAMM BEGRÜNUNG
Abbildung 1: Beispiel einer geförderten Maßnahme (vorher/nachher) zur Erstellung einer extensiven
Dachbegrünung; Foto: privat
Einige Anträge wurden auch zur Begrünung von Schrägdächern gestellt, die mit sogenannten
‚Aufdachpflanzpfannen‘ begrünt wurden. Diese Technik wird zunehmend durch spezielle Firmen
beworben und angeboten.
Fassadenbegrünungen wurden im Rahmen des Förderprogramms noch selten verwirklicht. Aus Erfahrung
vieler Beratungsgespräche sind hierbei die Vorbehalte höher und die Kenntnis über die
Ausführungsmöglichkeiten fehlt häufig, obwohl der Aufwand für erdgebundene Systeme gering ist.
Zudem setzen Fassadenbegrünungen, die in den öffentlichen Raum ragen (z.B. Gehweg) eine vorherige
Genehmigung voraus, was die Realisierung mancherorts erschwert oder nicht möglich macht.
Die Förderung ist grundsätzlich für Eigentümer*innen privat und gewerblich genutzter Gebäude offen, in
der Praxis wurden aber fast ausschließlich Anträge von Privateigentümer*innen gestellt.
Die Verwaltung arbeitet im Klimaschutz-Modellprojekt im Gewerbegebiet Beuel-Ost mit dem
Wissenschaftsladen Bonn zusammen. Hier werden gezielt ansässige Gewerbebetriebe angesprochen, um
Potenziale zur Begrünung zu identifizieren (DS 212079). Im Rahmen dieses Projektes werden Erfahrungen
zur Ansprache von Gewerbebetrieben gesammelt, welche künftig auch auf andere Gebiete übertragen
werden sollen.
Resonanz auf das Beratungsangebot
Das Amt für Umwelt und Stadtgrün berät Interessierte Antragsteller*innen sowohl telefonisch als auch
per E-Mail individuell. Zudem wurden Bonner*innen im Rahmen verschiedener Veranstaltungen zum
Förderprogramm informiert. Vor-Ort Besuche bei interessierten Eigentümer*innen sind aus
Kapazitätsgründen nicht möglich. Oftmals handelt es sich um Erstberatungen, in der die grundlegenden
Informationen zur Antragstellung übermittelt werden. Einige Antragsteller*innen nutzen aber auch die
Möglichkeit, mehrmalige inhaltliche Nachfragen stellen zu können. In den Rückmeldungen wird häufig
betont, dass die Antragstellenden dankbar sind für die ‚unbürokratische‘ Beratung und Betreuung ihrer
Förderanträge.
Meist werden die erforderlichen Voraussetzungen der Förderfähigkeit für die geplante Maßnahme
nachgefragt. In der telefonischen Beratung können zudem Vorbehalte aus dem Weg geräumt werden,
indem die verschiedenen Möglichkeiten für die Durchführung einer Begrünung aufgezeigt werden.
Weitere Themen sind die Suche nach Fachfirmen, die Einholung von Angeboten oder die Frage nach
Bepflanzungssystemen. Auch zur naturnahen und biodiversitätsfördernden Gestaltung werden
umfassende Fachinformationen weitergegeben.Seite 4 von 8
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SACHSTANDSBERICHT – FÖRDERPROGRAMM BEGRÜNUNG
Maßnahmen zur Bewerbung des Förderprogramms und
Beratung von Bürger*innen
Produzierte Medien
Flyer
Für das neue Förderprogramm wurde ein 8-seitiger Flyer erstellt. Es werden die positiven Wirkungen von
Begrünungen insbesondere für die Klimaanpassung hervorgehoben. Auf der Innenseite wird ausführlich
dargestellt, welche Begrünungsmaßnahmen förderfähig sind. Weiterhin wird auf zwei Seiten das
Beratungsangebot vorgestellt.
Auf den Veranstaltungen bildet dieser Flyer die Brücke zu den persönlichen Gesprächen. In den
Beratungsgesprächen wird häufig erwähnt, dass die Antragstellenden durch den Flyer auf das
Förderprogramm aufmerksam geworden sind. Der Flyer kann in einer Webversion unter folgendem Link
abgerufen werden: https://www.bonn.de/medien-global/amt-67/klimaschutz/FB_Foerderprogramm-
Begruenung_8-Seiter_WEB.pdf
Abbildung 2: Vorderseite des Infoflyers zum Förderprogramm
Kurz-Video zum Förderprogramm Begrünung
Ende 2022 wurde ein Kurz-Video fertiggestellt, in welchem u.a. die verschiedenen Aspekte der
Hitzeanpassung, Retention und Versickerung thematisiert werden. Es wird aufgezeigt werden, welche
positiven Wirkungen von Begrünungsmaßnahmen ausgehen und welche verschiedenen Möglichkeiten es
dafür gibt.Seite 5 von 8
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SACHSTANDSBERICHT – FÖRDERPROGRAMM BEGRÜNUNG
Abbildung 3: Bildauszüge des Kurzvideos; Quelle: Stadt Bonn
Das Video wird genutzt, um über die Webseite oder im Rahmen von Vorträgen niederschwellig die
Intention des Förderprogramms darzustellen. Das Video ist über www.bonn.de/begruenung verfügbar.
Website
Auf der Website www.bonn.de/begruenung werden alle wesentlichen Informationen zum
Förderprogramm Begrünung (u.a. Richtlinien, Online-Antragsformular) dargestellt. Zudem verweisen
links an Portale zur Fachbetriebssuche, das Gründachkataster des Landes NRW oder Informationen der
Verbraucherzentrale. Daneben werden Hinweise zur Gestaltung naturnaher Begrünungen gegeben bzw.
wird auch hierzu auf weiterführende Informationsquellen verwiesen.
Informationsstände bei Veranstaltungen
Frühlingsmarkt am 7. Mai 2022 auf dem Münsterplatz
Im Rahmen des Frühlingsmarktes 2022 wurden die Themen des Förderprogramms Gebäudebegrünung
und Entsiegelung erstmalig an einem öffentlichen Stand präsentiert. Die Resonanz war groß und viele
Hausbesitzer*innen nutzten die Gelegenheit, offene Fragen zu möglichen Begrünungsmaßnahmen in
einem persönlichen Gespräch zu klären. Es zeigte sich, dass das Thema Begrünung auf diesem Markt gut
platziert ist.Seite 6 von 8
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SACHSTANDSBERICHT – FÖRDERPROGRAMM BEGRÜNUNG
Tag der Artenvielfalt am 22. Mai 2022 im Botanischen Garten
Der Botanische Garten bot eine gute Gelegenheit, das Förderprogramm Besucher*innen zu präsentieren,
die bereits ein großes Interesse an verwandten Themen mitbringen. Daher fanden hier zahlreiche
Fachgespräche über spezielle Herausforderungen von Gebäudebegrünungen statt. Zudem konnten mit
dem Schwerpunkt Biodiversität die Möglichkeiten einer naturnahen Begrünung von entsiegelten Flächen
aufgezeigt werden.
Bonner Energietage am 3. September auf dem Münsterplatz
Bei den Bonner Energietagen wurde die Teilnahme dazu genutzt, das Förderprogramm Begrünung auch
im Zusammenhang mit Maßnahmen zur Sanierung zu präsentieren und mit den neu erstellten Flyern zu
bewerben.
Abbildung 4: Impressionen vom Frühlingsmarkt; Foto: Stadt Bonn
Abbildung 5: Impressionen vom Tag der Artenvielfalt; Foto: Stadt Bonn
Abbildung 6: Impressionen vom Bonner Energietag; Foto: Stadt BonnSeite 7 von 8
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SACHSTANDSBERICHT – FÖRDERPROGRAMM BEGRÜNUNG
Museum Koenig am 2. November 2022 - Diskussionsabend „Bonn diskutiert: Klima- und
Biodiversitätsschutz lokal gedacht“
Im Rahmen einer öffentlichen Abendveranstaltung ging es um die Vernetzung und den Austausch von
Experten und Bonner Akteur*innen zu den Themenfeldern Biodiversität und Klimaschutz. Gemeinsam mit
dem Haus der Natur wurden die Aktivitäten der Stadt Bonn vorgestellt.
Ausblick
Über die bisherige Laufzeit des Förderprogramms gingen kontinuierlich Anträge ein, auch in den Herbst-
und Wintermonaten. Deutlich ist, dass überwiegend private Haushalte Anträge zur Erstellung extensiver
Dachbegrünungen einreichen. Aufgrund des möglichen Mehrfachnutzens bei den Spezialformen
Solargründach, Biodiversitätsdach oder Retentionsdach sieht die Verwaltung hierzu eine
Weiterentwicklung des Informations- und Beratungsangebotes vor. Für die Kombination von Photovoltaik
und Dachbegrünung stehen den Antragsteller*innen bereits zwei Förderprogramme - „Solares Bonn“ und
„Begrünung“ – zur Verfügung, welche kombiniert werden können. Retentionsdächer und intensive
Dachbegrünung werden mit einer im Vergleich zur extensiven Dachbegrünung höheren Pauschale
gefördert.
Im Zusammenhang, mit dem im Jahr 2023 zu entwickelnden Schwammstadt-Konzept für Bonn, wird die
Verwaltung zudem prüfen, ob weitere Maßnahmen zur Nutzung von Regenwasser förderfähig sein
können. Hierzu wird ggf. die Förderrichtlinie des Begrünungsprogramms angepasst. Bereits jetzt fördert
die Stadt Bonn Zisternen im Zusammenhang mit einer geförderten Begrünungsmaßnahme – auch hier ist
die Nachfrage bislang jedoch gering und soll durch zusätzliche Aufklärungsarbeit angeregt werden.
Im Rahmen der Veranstaltungsreihe zur Biologischen Vielfalt der VHS in Bonn wird am 09.05.2023 ein
Seminar zum Thema „Mehr Grün für Gebäude und Grundstücke“ angeboten. Neben Informationen über
das Beratungs- und Förderangebot zur Begrünung werden die Teilnehmenden zahlreiche Tipps zur
Ausführung von Gebäudebegrünungen und einer naturnahen Gestaltung entsiegelter Flächen bekommen.
Die Veranstaltung findet im Garten der Bildung der VHS Innenstadt statt und die Themen werden mit
entsprechendem Anschauungsmaterial praxisnah vermittelt.
Die Präsentation des Beratungs- und Förderprogramms Begrünung am diesjährigen Frühlingsmarkt
(06.05.2023) sowie bei den Bonner Energietagen (09.09.2023) sind bereits fest eingeplant. Nach Eignung,
Möglichkeit und Kapazität werden weitere Veranstaltungen zur Bewerbung genutzt.
Die geplanten Aktivitäten zur Fortführung des Förderprogramms Begrünung stehen unter dem Vorbehalt
der laufenden Haushaltsberatung.
Abbildung 7: Impressionen vom Diskussionsabend; Foto: Stadt BonnSeite 8 von 8