Einleitung des Vergabeverfahrens – Ausschreibung/Vergabe/ Beauftragung Vermessungsrissverwaltung und Unterlagenportal

Beschlussvorlage: Einleitung
öffentlich
222250
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
10 Personal- und Organisationsamt
Dezernat:
Dez. I
Einleitung des Vergabeverfahrens –
Ausschreibung/Vergabe/ Beauftragung
Vermessungsrissverwaltung und Unterlagenportal
Beratungsfolge
Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und
Vergabe
01.02.2023 Entscheidung
Beschlussvorschlag
Der Einleitung des Vergabeverfahrens gem. Ziffer 3.5 der Vergabeordnung der
Bundesstadt Bonn zur Ersatzbeschaffung einer
Vermessungsrissverwaltungssoftware inkl. Schnittstellen wird zugestimmt.
Begründung
Beschreibung des Vorhabens
Im jetzigen Bonner Vermessungsrissverwaltungssystem, welches auf der Basis
des Geoinformationssystemsaufgebaut wurde, können Dokumente
georeferenziert und mit beschreibenden Daten versehen abgelegt und
verwaltet sowie externen Kunden bereitgestellt werden. Die Daten werden
sowohl von verschiedenen internen Stellen (Amt 61, Amt 62, Amt 63, Amt 66)
benutzt als auch von externen Vermessungsdienstleitern und Notaren.
Schnittstellen oder eine notwendige Weiterentwicklung bietet das jetzige
System nicht mehr. Ein System zur Erfassung und Bereitstellung dieser
Dokumente ist zwingend notwendig, damit die Aufgaben des
Liegenschaftskatasters weiter zu 100% ausgeführt werden können. Nach §14
VermKatG NRW stellen die Katasterbehörden die Geobasisdaten des
Liegenschaftskatasters zur Nutzung bereit. Hierzu gehören ebenfalls die
Vermessungsunterlagen, welche den Vermessungsstellen zur Durchführung
der Vermessungen im Liegenschaftskataster dienen.
Jüngst wurden die Vermessungsunterlagen vom Innenministerium NRW als
Open Data erklärt. Über ein zentrales Vermessungsunterlagenportal (VUP) des
Landes NRW bieten fast alle der 53 katasterführenden Stellen ihre Daten, oft
parallel zu eigenen kommunalen Lösungen, an. Durch eine zentrale
Authentifizierung ist es hiermit möglich, den digitalen Vertrieb der Daten
vollständig zu gewährleisten. Es handelt sich in Bonn um ca. 100.000
Vermessungsrisse sowie Einmessungsskizzen von Aufnahmepunkten und
Nivellementpunkten sowie Grenzniederschriften.Seite 1 von 3
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Begründung und derzeitiger Sachstand
Geobasis NRW stellt über das VUP eine Lösung bereit, über die, die in den
einzelnen katasterführenden Stellen verwalteten Vermessungsunterlagen
zentral abgerufen werden können. Zukünftig können die externen
Vermessungsstellen auch die eigenen Vermessungsunterlagen hierüber den
Katasterbehörden im Sinne eines digitalen Workflows bereitstellen. Diese
Lösung erfordert jedoch bei den katasterführenden Stellen die Bedienung einer
SOAP-Schnittstelle, die vom jetzigen System nicht bereitgestellt werden kann.
Weiterhin besteht mit dem jetzigen System keine Möglichkeit die Daten an das
zentrale Dokumentenmanagementsystem der Stadtverwaltung zu koppeln, um
die notwendige Archivierung der Dokumente zu gewährleisten.
Es soll daher eine Software-Lösung zur Verwaltung der georeferenzierten
Vermessungsunterlagen beschafft werden, welche auch eine Anbindung an
das Landes Vermessungsunterlagenportal (VUP) beinhaltet, um darüber der
gesetzlich vorgeschriebenen internen und öffentlichen Bereitstellung der
Unterlagen nachzukommen. Auf dem Markt gibt es nach unseren
Erkenntnissen nur zwei Softwareanwendungen in diesem Bereich.
Der Betrieb der Anwendung erfolgt in Eigenregie und unter Nutzung des
städtischen Rechenzentrums. Das RPA wird im Rahmen der internen
Genehmigung des Verfahrens beteiligt. Der Bieter soll im Wege einer
Verhandlungsvergabe gemäß § 8 Abs. 4 Nr. 2 und 3 UVgO zur
Angebotsabgabe aufgefordert werden
Haushaltsmittel
Der Auftragswert wird mit rund 79.000 Euro für einen Zeitraum von vier Jahren
unter dem für Ausschreibungen relevanten EU-Schwellenwert von 215.000
EUR liegen. Die Haushaltsmittel wurden eingeplant und stehen für das
Haushaltsjahr 2022 bereit. Das RPA wird im Rahmen der Genehmigung des
Verfahrens beteiligt.
Vergabeart
öffentlich offen (EU) aufgeforderte Firmen
beschränkt nichtoffen (EU) mit öffentlichem
Teilnahmewettbewerb
X Freihändig bzw.
Verhandlungsvergabe Verhandlungsverfahren (EU) X Abweichung von der
vorgeschriebenen Vergabeart
Vergabekennzahl Vergabe-/Vertragsordnung Ausführungszeitraum Schätzkosten brutto
VOB X UVgO VgV IV. Q.2022 bis II
Q.2023
Produktgruppennummer Produktgruppenbezeichnung Sachkonto
(konsumtiv) /
Finanzposition
(investiv)
CO-Kontierung
(konsumtiv) /
Finanzstelle
(investiv)
1.01.26 IT 542900
741000
1029990
110200126Seite 2 von 3
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Verpflichtungsermächtigungen Verwendung von
Haushaltsresten
Mittel
ja X nein ja X nein X freigegeben vorgesehen
Anlage/n
KeineSeite 3 von 3