Sachstand Welterbestätte Niedergermanischer Limes: Aktuelle Maßnahmenplanungen und Entwicklungen

Mitteilungsvorlage
öffentlich
221737
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
03 Amt für Wirtschaftsförderung
Dezernat:
Dez. OB
Sachstand Welterbestätte Niedergermanischer
Limes: Aktuelle Maßnahmenplanungen und
Entwicklungen
Beratungsfolge
Unterausschuss Denkmalschutz 20.10.2022 Kenntnisnahme
Bezirksvertretung Bonn 25.10.2022 Kenntnisnahme
Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und
Vergabe
02.11.2022 Kenntnisnahme
Ausschuss für Wohnen, Planung und Bauen 16.11.2022 Kenntnisnahme
Ausschuss für Europa, Internationales,
Wissenschaft, Wirtschaft und Arbeit
22.11.2022 Kenntnisnahme
Kulturausschuss 23.11.2022 Kenntnisnahme
Rat 08.12.2022 Kenntnisnahme
Mitteilung:
Am 27. Juli 2021 wurde der „Niedergermanische Limes“ (NGL) in die Liste der
Weltkulturerbe-Stätten der UNESCO aufgenommen. Mit dem Weltkulturerbe-
Status hat es sich die Stadt Bonn zur Aufgabe gemacht, das römische Erbe in
Abstimmung mit dem zuständigen LVR-Amt für Bodendenkmalpflege im
Rheinland (LVR) sichtbar und erfahrbar zu machen.
Bereits mit DS-NR.: 220301 (Sachstand Welterbestätte Niedergermanischer
Limes: Maßnahmenplanung, Projektsteuerung und Finanzierung) hat die
Verwaltung umfangreich über den Projektsachstand informiert. Die gemäß
dieser Vorlage angemeldeten Haushaltsmittel wurden seitens der Politik in die
Haushaltsberatungen 2023/2024 verwiesen.
Task Force Limes
Im ersten Quartal 2022 hat die Wirtschaftsförderung unter Einrichtung einer
dezernatsübergreifenden „Task Force Limes“ die Projektkoordination für den
NGL übernommen. Die Task Force Limes setzt sich neben der Bonn-
Information aus den Bereichen Stadtförderung, dem Amt für Presse, Protokoll
und Öffentlichkeitsarbeit, dem Stadtplanungsamt mit der Bezirks- und
Ortsteilplanung sowie der Unteren Denkmalbehörde, dem Kulturdezernat, der
Stabsstelle Dezernatskoordination und dem Tiefbauamt zusammen. Inzwischen
wurden 5 Sitzungen der Task Force Limes durchgeführt. Thematisch wurden
die Aktivitäten zum Limes-Geburtstag, die Umsetzung der Präsentationsfläche
Didinkirica, die Wegeführungen zum Rad- und Wanderweg, weitere
Maßnahmen zur Öffentlichkeitsarbeit und Wissensvermittlung, die AufstellungSeite 1 von 6
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von Informationstafeln, die Umsetzung einer „Römer-Führung“ und vor allem
der weitere Umgang mit dem vorliegenden Masterplan Castra Bonnensia
behandelt.
Darüber hinaus hat die Wirtschaftsförderung an weiteren zwei Sitzungen des
Lenkungskreises NGL teilgenommen.
Wissensvermittlung, Römerführungen und Informationen
Die Bonn-Information hat im Mai 2022 6 Gästeführer*innen zum Thema
„Römer-Führungen“ mit fachlicher Unterstützung der Universität Bonn
ausgebildet. Der Rundgang dauert ca. 2 bis 2,5 Stunden und führt im
Wesentlichen zu den authentischen Standorten noch sichtbarer Römer-
Zeugnisse. Der Weg zeigt u.a. die „militärischen Sonderstellen“ im Bereich des
heutigen Collegium Albertinum mit den Resten der römischen Badeanstalten.
Es wird erklärt, wo sich die zivile Siedlung „canabae legiones“ befand, in der die
Frauen und Kinder der Legionäre wohnten und sich auch Händler und
Handwerker ansiedelten. Auch der Standort des Süd-Tores des Römerlagers
wird aufgesucht und das Lagerleben wird anhand des Bronze-Modells vom
Römerlager im authentischen Bereich des ursprünglichen Lagers erklärt.
Diese Führungen wurden bereits zum Limes-Geburtstag am 31.07.2022 in
Kooperation mit dem Landesmuseum Bonn und am Tag des offenen Denkmals
11.09.2022 in Kooperation mit der Deutschen Stiftung für Denkmalschutz
angeboten und erfreuten sich einer sehr hohen Nachfrage. Ebenfalls ist die
positive Berichterstattung in den Medien zu erwähnen. Die Römer-Führung soll
fester Bestandteil des Bonn-Tourenprogramms 2023 werden.
Überregionaler NGL-Radweg und NGL-Wanderweg
Seitens der Bundesländer NRW und Rheinland-Pfalz ist die Umsetzung eines
NGL-Rad- und Wanderweges geplant, der sich in der Wegeführung wesentlich
an der ehemaligen Grenze des Römischen Reiches orientiert. Für das
Stadtgebiet Bonn ist die Prüfung der Wegenutzung bereits abgeschlossen und
an den LVR zur Einbringung in die gesamte Streckenführung sowie
Fertigstellung der Beschilderungsplanung übermittelt. Es ist festzustellen, dass
ein Teil der übrigen Gebietskörperschaften ihre Wegeprüfung noch nicht
abgeschlossen haben. Der LVR ist dennoch zuversichtlich, bis Ende des Jahres
die entsprechende Beschilderungsplanung in Auftrag geben zu können.
Informationstafeln als Erstbeschilderung
Auf Initiative des LVR soll die Aufstellung von je zwei Informationstafeln pro
Fundplatz bzw. Gebietskörperschaft erfolgen. Die Tafeln sollen auf Deutsch,
Englisch und Niederländisch sowie in „leichter Sprache“ Informationen zur
UNESCO und zum „Outstanding Universal Value (OUV)“ des NGL enthalten
sowie einen Überblick zum jeweiligen Fundplatz geben. Die Gestaltung und
Produktion der Tafeln trägt der LVR, die Aufstellung (Tiefbaukosten und
Fundament) und die zukünftige Pflege der Tafeln die jeweilige
Gebietskörperschaft.
Im Stadtgebiet Bonn wurden zwei Standorte abschließend geprüft: Zum einen
handelt sich als Standort für eine Informationstafel um eine Forst- und Wald-Seite 2 von 6
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Fläche auf dem Heiderhof, auf welchem sich zur Römerzeit ein Übungslager
befunden hat. Er liegt direkt am Wegesrand ca. 15 Meter von einem
Kreuzungsbereich entfernt. Da nur der eigentliche Wegekörper in städtischem
Besitz ist und der geplante Installationspunkt sich genau auf der Grenze zu dem
Privatwaldbesitz befindet, muss hier noch die Eigentümererlaubnis eingeholt
werden. Die Verwaltung steht im Kontakt mit den Eigentümern. Der weitere
Standort liegt am Leinpfad. Da der Standort ins Hochwassergebiet fällt, bedarf
es hier noch einer besonderen Fundamentplanung.
Derzeit befinden sich die Informationstafeln in der grafischen Umsetzung und in
der Übersetzung in „Leichte Sprache“. Die Ausführungsplanung zu den
baulichen Maßnahmen (u.a. Fundamentplan) soll in den Monaten
September/Oktober erfolgen. Geplant war, dass die Aufstellung bis Ende des
Jahres erfolgen sollte. Es steht jedoch jetzt bereits fest, dass durch die Ukraine-
Krise die frühzeitig eingeholten Preisangebote für die Tafeln und die
Lieferzeiten nicht eingehalten werden können. Der LVR ist bemüht, die
Umsetzung so zeitnah wie möglich durchzuführen und die notwendige
Rechtsvereinbarung für die Übertragung des Eigentums der Schilder auf die
entsprechenden Gebietskörperschaften rechtzeitig vorzubereiten.
Vermittlungsort „Didinkirica“
Ein weiterer Arbeitsschwerpunkt liegt in der Herrichtung des Vermittlungsortes
am Bauvorhaben Graurheindorfer Straße Ecke Rosental mit der
Präsentationsfläche „Didinkirica“. Im Erdgeschossbereich des mittleren
Gebäudes (Graurheindorfer Str. 10) wird es eine neue überdachte
Präsentationsfläche als Ersatz für weggefallene Ausstellungsflächen im
Innenhof der Wohnanlage geben. Die Stadt Bonn hat in enger Abstimmung mit
dem LVR-LVM für den Vermittlungsort am Bauvorhaben „Didinkirica“ einen
Projektentwurf mit einem Antragsvolumen von 20.000 Euro bei geschätzten
Gesamtkosten in Höhe von 32.700 Euro beim Ministerium für Heimat,
Kommunales, Bau und Gleichstellung NRW eingereicht. Dieser wurde mit einer
Zuwendung in Höhe von 20.000 Euro in der Form der Anteilsförderung in Höhe
61,16 % bewilligt. Der einzubringende Eigenanteil liegt demnach bei 12.700
Euro und wird über den Etat der Bonn-Information finanziert. Es können keine
eigenen Arbeitsleistungen angerechnet werden.
Herr Prof. Dr. Michael Schmauder, Abteilungsleiter für Bestandspflege und
Sammlungserschließung im LVR-LandesMuseum Bonn bzw. dem Rheinischen
LandesMuseum Bonn für Archäologie, Kunst- und Kulturgeschichte, übernimmt
die fachliche Begleitung zur Errichtung der Präsentationsfläche. Nach seinen
Aussagen liegen die Vorbereitungen zur Herstellung aller Exponate im Zeitplan.
Geplant ist hier die Anbringung von Informationstafeln, Karten und
Lebensbildern aus der Römerzeit sowie die Präsentation von Grabstein-Kopien,
z.B. des Pintaius und der Rhenus bicornis, sowie die Ausstellung von originalen
Fundstücken / Alltagsgegenständen in Vitrinen. Es wird eine Übersichtskarte
zum Niedergermanischen Limes geben und verschiedene Lebensbilder
(teilweise im hochwertigen Emaille-Verfahren hergestellt) sollen das römische
Bonn aus der Vogelperspektive und den römischen Hafen zeigen. Darüber
hinaus werden originale römische Wandmalereifragmente präsentiert, die im
Zuge der Bebauungsverdichtung auf der Graurheindorfer Straße geborgen
wurden. Diese werden derzeit fachgerecht konserviert und restauriert.Seite 3 von 6
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Insgesamt ist die Auswahl der Exponate noch nicht endgültig abgeschlossen.
Fest steht aber, dass es sich überwiegend um Objekte handeln wird, die aus
dem Bereich des Legionslagers kommen.
Das bestehende Bronzemodell des Legionslagers, welches sich derzeit in der
Grünanlage im Innenhof der Wohnanlage befindet, wird auf die Grünfläche im
Bereich der Straßen Graurheindorfer Straße / Ecke Rosental versetzt. Hier sind
keine Informationstafeln vorgesehen. Eine bereits im Boden vorhandene, rote
Pflasterung zeigt den Verlauf der ehemaligen römischen Wasserleitung.
Limes-Geburtstag am 31. Juli 2022
Zur Würdigung des NGL als Weltkulturerbe soll auf Wunsch des LVR alljährlich
mit Veranstaltungen auf das Thema aufmerksam gemacht werden. Festgelegt
wurde im Hinblick auf den Jahrestag jeweils der erste Sonntag nach dem 27.
Juli, im Jahr 2022 also der 31. Juli.
Zum Limes-Geburtstag wurden über die Bonn-Information aufgrund der
enormen Nachfrage insgesamt 5 (kostenfreie) Gruppenführungen angeboten,
die umgehend ausgebucht waren. Ebenfalls erfolgte zu den Führungen eine
positive Berichterstattung über den General-Anzeiger, der die Tour begleitete.
Die Haupt-Feierlichkeiten des Landes im Archäologischen Park in Xanten
wurden mit offiziellen Grußworten und einem angemessenen
Rahmenprogramm begangen. Die Bonn-Information nahm dort stellvertretend
für die Stadt Bonn teil.
Masterplan Castra Bonnensia und Sichtbarmachung der Römertore
Der Masterplan wurde weit vor Anerkennung des Weltkulturerbes erstellt und
enthält eine Reihe von Vorschlägen und Beispielen, welche unter den heutigen
Rahmenbedingungen (Vorgaben des LVR, finanzielle Ressourcen,
städtebauliche Entwicklung, neue moderne und technologische Möglichkeiten
der Visualisierung) ausgehend vom Stand 2016 weiterentwickelt werden sollen.
Der Masterplan wurde seinerzeit als Forschungsauftrag an die RWTH Aachen
vergeben und gilt nunmehr als Entwurf einer Modellstudie. Ursprünglich sollte
die Umsetzung des Masterplans auf lange Zeit Maßstäbe setzen, doch erst mit
dem Fortschritt im Gesamtvorhaben Welterbe Niedergermanischer Limes und
der Definition der Rahmenvorgaben zum NGL, der zunächst vom LVR
priorisierten Maßnahmen, der Gesamtprojektsteuerung und einer möglichen
Finanzierung können Umsetzungsmöglichkeiten realistisch geprüft werden.
Der Masterplan bietet hinsichtlich der vorgeschlagenen Leitthemen (A-F) eine
gute Ausgangsbasis zur Fortschreibung zeitgerechter Maßnahmen. Da über
80% des Bodendenkmals nicht (mehr) sichtbar sind (und sog. „Bodenfenster“
dem eigentlichen Schutzgedanken widersprechen), sind aus Sicht der Task
Force und in Abstimmung mit dem LVR vor allem auch digitale Methoden (zum
Beispiel unter Einsatz mobiler Beamer oder QR-Codes) zur Visualisierung des
Römerthemas in Bonn zu favorisieren. Vor diesem Hintergrund erörtert die Task
Force derzeit die Rahmenmöglichkeiten zur Erarbeitung eines (digitalen)
Konzeptes und dessen Umsetzung in 2023/24. Parallel hierzu prüft die Bonn-
Information zusätzlich die Visualisierung der Haupttore des Römerlagers durch
Schautafeln, die in Art und Weise zunächst an 2 Standorten in das bestehende
Touristische Leitsystem integriert werden. Eine Umsetzung könnte zeitnah inSeite 4 von 6
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2023 erfolgen. Mangels bisher nur sehr begrenzt zur Verfügung stehender
Haushaltsmittel wird aktuell eine Finanzierung weiterer Maßnahmen über
Förderaufrufe und/oder Stiftungen geprüft.
Limeskongress
Der 25. Internationale Limeskongress sollte ursprünglich im letzten Jahr in
Nijmegen in den Niederlanden stattfinden. Aufgrund der Covid-19-Pandemie
wurde er auf 2022 vom 21.08.2022 bis zum 27.08.2022 verschoben. Der
Limeskongress ist ein Archäologiekongress, vornehmlich der
Provinzialrömischen Archäologie, der sich mit den Grenzen des römischen
Reiches („Limes“ genannt) beschäftigt. Er findet seit 1949 üblicherweise im 3-
Jahresrhythmus statt. Der LVR nahm stellvertretend für den NGL dort teil.
Fazit
Das Legionslager Bonn war der mit Abstand am längsten genutzte römische
Stützpunkt des Niedergermanischen Limes und hat eine besondere
Bedeutung. Grundriss und Straßenführung des Römerlagers sind im
modernen Stadtbild in Teilen noch erkennbar. Daher ist eine qualifizierte und
kontinuierliche Wissens- und Vermittlungsarbeit über die jetzt zunächst
angestrebten Maßnahmen und Projekte unabdingbar. Ergänzend sollen
insbesondere auch zunehmend digitale Kommunikationskanäle (Instagram,
You-Tube, etc.) intensiv genutzt werden.
Aus Sicht der Verwaltung sind allerdings für die Verstetigung der
Vermittlungsarbeit zwingend entsprechende finanzielle und personelle
Ressourcen bereitzustellen (vgl. DS-Nr.: 220301). So kann eine verlässliche
Planung auch im Umgang mit dem Masterplan Castra Bonnensia erst
erfolgen, wenn die Ergebnisse der Haushaltsberatungen 2023/2024 vorliegen.
Finanzielle Auswirkungen:
Produktgruppe Produktgruppenbezeich
nung
Produkt Produktbezeichnung
1.15.02 Tourismus 1.03.00.15.02.02 Tourismusförderung
Investive Kosten der Maßnahme
Brutto Finanzstelle /
FiPos
Veranschlagt
in
Noch bereit-
zustellen
Deckung
Auszahlungen
Einzahlungen
Investiver
Finanzsaldo
Konsumtive Kosten der Maßnahme jährlich einschließlich Folgekosten
Brutto Finanzstelle /
FiPos
Veranschlagt
in
Noch bereit-
zustellen
Deckung
Auszahlungen /
Aufwendungen
40.000,00 € 103001502/
72.1000
2023-2027
(angemeldet
im Zuge derSeite 5 von 6
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10.000,00 € 103001502/
74.1000
HH-
Anmeldung
2023/2024)
Einzahlungen /
Erträge
Haushaltsbelastung
ab 2023 jährlich
50.000,00 €
Anlage/n
KeineSeite 6 von 6