Vorlage des RSK für die Gemeinschaftssitzung: Regionales Fahrradmietsystem - Übergabekonzept -

Beschlussvorlage
öffentlich
221502
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
67 Amt für Umwelt und Stadtgrün
Dezernat:
Dez. III
Vorlage des RSK für die Gemeinschaftssitzung:
Regionales Fahrradmietsystem
- Übergabekonzept -
Beratungsfolge
Ausschuss für Mobilität und Verkehr 23.08.2022 Entscheidung
Beschlussvorschlag
Die Verwaltungen der Stadt Bonn sowie des Rhein-Sieg-Kreises werden
beauftragt, das vorgelegte Übergabekonzept für das regionale
Fahrradmietsystem kurzfristig umzusetzen.
Begründung
Vorbemerkungen:
Am 16.11.2021 beauftragten der Ausschuss für Mobilität und Verkehr der
Bundesstadt Bonn und der Ausschuss für Planung und Verkehr des Rhein-
Sieg-Kreises die Verwaltungen, bis zur nächsten gemeinsamen Sitzung ein
Übergabekonzept für die bestehenden Fahrradmietsysteme der Stadt Bonn
sowie des Rhein-Sieg-Kreises zu erarbeiten. Mittelfristiges Ziel ist es, ein
gemeinsames Fahrradmietsystem in Bonn und dem Rhein-Sieg-Kreis
anzubieten.
Im Rahmen regelmäßig stattfindender Gespräche zwischen der Stadt Bonn,
dem Rhein-Sieg-Kreis sowie den Verkehrsunternehmen SWBV, RVK und
RSVG wurden relevante Ziele bzw. Standorte für Abstellmöglichkeiten eruiert
und mit der Firma nextbike (dem Betreiber aller Systeme) abgestimmt, wo und
in welchem Umfang Abstellmöglichkeiten für Räder aus dem benachbarten
System eingerichtet werden können (siehe Punkt 2 „Weitere Vernetzung der
Systeme“).
Vorangestellt werden einige Erläuterungen zu den einzelnen Systemen, um
aufzuzeigen, unter welchen Rahmenbedingungen die folgenden Vorschläge zur
Vernetzung der Systeme abgestimmt wurden.
Erläuterungen:
1. Systemvergleich RVK E-Bike, RSVG-Rad sowie SWB-Rad
Alle Systeme werden von der Firma nextbike betrieben. Dabei ging die FirmaSeite 1 von 5
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nextbike als Gewinner aus den jeweiligen Ausschreibungen hervor.
1.1 Systembeschreibungen
Beim Bonner Fahrradmietsystem handelt es sich um ein sog. Hybridsystem,
bestehend aus rund 100 Stationen sowie der Möglichkeit, die Räder an jeder
beliebigen Stelle innerhalb des Stadtgebietes abzustellen. Das Angebot
umfasst 900 konventionelle Fahrräder.
Das Verleihsystem der RVK ist ein ausschließlich mit E-Bikes besetztes,
stationsbasiertes System. Im linksrheinischen Kreisgebiet befinden sich derzeit
14 Stationen mit Ladeinfrastruktur für die E-Bikes sowie weitere 21 Stationen,
an denen die E-Bikes abgestellt und je nach Verfügbarkeit auch ausgeliehen
werden können (sog. virtuelle Stationen).
Nach dem Vorbild des RVK-Systems wurde auch das RSVG-System als
stationsbasiertes System konzipiert. Die derzeit ca. 350 konventionellen Räder
können an über 100 markierten und mit einem Schild versehenen Stationen
ausgeliehen werden. Stand August 2022 können 70 E-Bikes der RSVG an 21
Stationen ausgeliehen und zurückgegeben werden, davon 11 Stationen mit
Ladeinfrastruktur (weitere E-Bike-Stationen und E-Bikes werden noch folgen).
Während das Bonner System ausschließlich konventionelle Räder und das
RVK System ausschließlich E-Bikes umfasst, bietet die RSVG sowohl
konventionelle Räder als auch E-Bikes sowie seit Frühjahr 2022 auch E-
Lastenräder zur Vermietung an.
1.2 Bediengebiete
Das RVK-E-Bike wird im gesamten linksrheinischen Kreisgebiet (plus dem
angrenzenden Kreis Euskirchen) angeboten. Es besteht die Möglichkeit, die
Räder auch an insgesamt drei virtuellen Stationen (ohne Ladeinfrastruktur) auf
dem Bonner Stadtgebiet abzustellen; dies war bereits Bestandteil der
Ausschreibung.
Das RSVG-Bike wird im gesamten rechtsrheinischen Kreisgebiet angeboten,
darüber hinaus können die Räder auch an (derzeit drei) ausgewählten
Stationen außerhalb des Kreisgebietes in Bonn sowie Köln abgestellt bzw.
ausgeliehen werden. Die Möglichkeit, Stationen im gesamten Bediengebiet der
RSVG einzurichten, war ebenfalls Bestandteil der Ausschreibung. Räder des
Bonner nextbike-Systems können gemäß Vertrag mit der Firma nextbike
ausschließlich auf Bonner Stadtgebiet ausgeliehen und zurückgegeben
werden. Hier bietet der Vertrag mit der Firma nextbike keine Spielräume, im
Rhein-Sieg-Kreis abgestellt SWB-Räder ggfs. wieder auf das Bonner
Stadtgebiet zu transportieren.
1.3 Tarife
Die Tarife des RVK E-Bikes sowie RSVG-Bikes entsprechen den vom VRS
vorgesehenen Tarifen für Leihräder/E-Bikes. Demnach kostest ein
konventionelles Rad 1€ je 30 Minuten (max. 9€ / Tag), für VRS-Stammkunden
sind die ersten 30 Minuten einer jeden Fahrt kostenlos. In Bonn kostet ein
konventionelles Rad ebenfalls 1€ je 30 Minuten (max. 8€ / Tag), VRS-
Stammkunden erhalten 30 Freiminuten pro Tag. Kunden des SWB-Rades
zahlen eine jährliche Grundgebühr in Höhe von 3€.
1.4 Servicelevels
Im RSVG-System gibt es definierte Service-Levels mit Vorgaben zu Service-
Zeiten und Verteilung der Räder auf die einzelnen Stationen. Das RVK SystemSeite 2 von 5
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macht hier keine konkreten Vorgaben. In Bonn erfolgt der Service
bedarfsangepasst, stark frequentierte Standorte werden täglich bewirtschaftet.
Einen detaillierten Überblick zu den drei Systemen liefert die Übersicht im
Anhang 1: Eckdaten Fahrradmietsysteme Bonn / Rhein-Sieg.
Fazit: Die Systeme weisen einige Unterscheide auf, die die Besonderheiten der
jeweiligen Bediengebiete sowie die mit dem Angebot verbundene Zielsetzung
berücksichtigen. Auch wenn die Nutzung aller Systeme einheitlich ist (App
basiert, VRS-Stammkunden-Rabatt, Art und Bedienungsweise der Räder etc.)
so erschweren die Unterschiede im Detail eine unkomplizierte, schnelle
Vernetzung der Systeme.
2. Weitere Vernetzung der Systeme
Erste Schritte zu einer Vernetzung der Systeme wurden mit der Einrichtung von
RVK-E-Bike-Stationen auf Bonner Stadtgebiet sowie der Einrichtung sog.
Übergabestationen, an denen RSVG-Räder auf dem Gebiet der Stadt Bonn
(bzw. Köln) abgestellt und auch ausgeliehen werden können, umgesetzt.
In einem nächsten Schritt werden weitere Abstellmöglichkeiten für RSVG-
Räder auf dem Bonner Stadtgebiet am Konrad-Adenauer-Platz sowie am
Beueler Bahnhof geschaffen und damit Ziele in Beuel auch direkt mit dem
RSVG-Bike erreicht werden können. Darüber hinaus wird in allen an die Stadt
Bonn angrenzenden Städten/Gemeinden jeweils eine Station festgelegt, an
welcher auch SWB-Räder abgestellt werden können. In der Summe werden die
bestehenden Systeme an folgenden Punkten miteinander vernetzt:
a) Stationen auf Bonner Stadtgebiet, an welchen RSVG -Räder
abgestellt/ausgeliehen werden können:
 Konrad-Adenauer-Platz (neu)
 Beuel Bahnhof (neu)
 Villich-Müldorf (bereits bestehende Übergabe-Station)
 Oberkassel Bahnhof (bereits bestehende Übergabe-Station)
 plus Wahn Bf. (bereits bestehende Übergabe-Station in Köln)
b) Stationen auf Bonner Stadtgebiet, an welchen RVK-Räder
abgestellt/ausgeliehen werden können:
 Bonn Hbf. (bereits bestehende RVK-Station)
 Bonn Mehlem Bahnhof (bereits bestehende RVK-Station)
 Bonn Bad Godesberg Bahnhof (bereits bestehende RVK-Station)
Hierbei bildet der Rhein eine natürliche Grenze: Die RSVG-Räder erhalten vier
Stationen im rechtsrheinischen Bonner Stadtgebiet, aus Sicht der RVK decken
die bestehenden drei Stationen an den linksrheinischen Bahnhöfen die Ziele
der Nutzer gut ab.
c) Stationen im Rhein-Sieg-Kreis, an denen Bonner Räder abgestellt
werden können
 Alfter Alanus Hochschule Campus II Villestraße (bestehende RVK-
Station)
 Bornheim Roisdorf Bf. (bestehende RVK-Station)
 Wachtberg Niederbachem (bestehende RVK-Station)
 Sankt Augustin Hangelar Mitte (bestehende RSVG-Station)
 In der Stadt Königswinter besteht die Besonderheit, dass BonnerSeite 3 von 5
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Räder immer schon entlang der Hauptstraße sowie Teilen der
Rheinallee abgestellt werden können.
Eine weitere Vernetzung über die hier skizzierten Maßnahmen hinaus ist im
Rahmen der bestehenden Verträge mit der Firma nextbike nicht ohne
zusätzliche Kosten für die Auftraggeber möglich. Da zumindest der Vertrag der
Firma nextbike mit der Stadt Bonn gar keine Möglichkeiten vorsieht, die Räder
außerhalb der Stadtgrenzen abzustellen, werden die Stationen für die Bonner
Räder zunächst probeweise eingerichtet. Sollten diese neuen
Nutzungsmöglichkeiten zu einem deutlich erhöhten Aufwand bei nextbike
führen, müssen hier ggfs. weitere Ausgleichsleistungen seitens der
Auftraggeber erbracht werden. Hinzu kommt, dass die Anzahl der Räder für
Bonn ohnehin als gering für die Größenordnung des Stadtgebietes in
Verbindung mit einem Hybrid-System betrachtet wird. Zum Zeitpunkt der
Erstellung der Vorlage sind nach wiederholten Vandalismusvorfällen im
rechtsrheinischen Kreisgebiet noch nicht alle RSVG-Räder mit verstärkten
Schlössern ausgestattet und entsprechend weniger Räder im Angebot.
Eine durchgehende Vernetzung der Systeme bedürfte einer neuen, regionalen
Ausschreibung. Sollte in diese Richtung gedacht werden, müssen einige
Voraussetzungen geschaffen werden:
 Umsetzung eines stringenten Systems aus Free-Floating sowie
stationsbasiertem System für die Stadt Bonn (nach dem Vorbild Köln), um
die Nutzungsbedingungen an den „Rändern“ des Stadtgebietes mit denen
des Rhein-Sieg-Kreises zu vereinheitlichen
 Vereinheitlichung der Tarife und Nutzungsbedingungen
 Akzeptanz der Vermischung der Räder (ggfs. einheitliches Branding)
Fazit: Grundsätzlich ist eine vollumfängliche Vernetzung der drei bestehenden
Systeme kurzfristig nicht realisierbar. Stand heute gibt es bereits einige
grenzüberschreitende Fahrtmöglichkeiten der drei Leihrad-Systeme, welche
kurz- und mittelfristig zwischen dem Rhein-Sieg-Kreis und der Stadt Bonn bzw.
umgekehrt noch ausgeweitet werden. Auf der Grundlage der beschriebenen
Rahmenbedingungen bleiben die drei Systeme dabei bestehen. Dies entspricht
auch dem ganz überwiegenden Teil der Nutzung des Angebotes des
Angebotes und trägt dem eigentlichen Ziel der Systeme, das Bus- und Bahn
Angebot der Verkehrsunternehmen um eine weitere Mobilitätsoption v.a. für die
berühmte „letzte Meile“ zu ergänzen, Rechnung.
Im Auftrag
gez. Hahlen
Anlage/n
1 Übersicht der wesentlichen Parameter der Fahrradmietsysteme der RVK,
SWBV und RSVG (öffentlich)Seite 4 von 5
Anhang 1: Übersicht der wesentlichen Parameter der Fahrradmietsysteme der RVK, SWBV und RSVG
RVK E-Bike SWB-Rad RSVG-Bike
Vertragslaufzeit bis Frühjahr 2024, plus 1 Jahr Verlängerungsgsoption bis Februar 2025 bis 31.7.2023 mit 2 Verlängerungsoptionen bis
31.7.2025 bzw. 31.7.2026
Funktionsweise stationsbasiertes System Hybridsystem (freefloting plus 100 Stationen) stationsbasiertes System
Anzahl Räder 90 900 400
Art der Räder E-Bikes konventionelle Räder konventionelle Räder, E-Bikes, Lastenräder, E-
Lastenräder
Anzahl Stationen 35 ca. 100 ca. 100
Art der Stationen 14 feste Stationen mit Lademöglichkeit, 21 virtuelle
Stationen (markiert, ohne Lademöglichkeit)
virtuelle Stationen (ohne Infrastruktur), davon ca. 70
beschildert
ca. 15 feste Stationen mit Lademöglichkeit, ca. 100
virtuelle Stationen (markiert, ohne Lademöglichkeit)
Servicelevels täglicher Service (je nach Möglichkeit) Bedarfsangepasstes Servicelevel mit täglicher
Bewirtschaftung stark frequentierter Stationen
Auffüllen definierter Stationen innerhalb von 72
Stunden (wenn weniger als 1 Rad an Station)
hotline hotline hotline
App mit Buchungsfunktion App mit Buchungsfunktion App mit Buchungsfunktion
Bediengebiet Linksrheinischer Rhein-Sieg-Kreis, 3 virtuelle Stationen
auf Gebiet der Stadt Bonn
Bundesstadt Bonn Rechtsrheinischer Rhein-Sieg-Kreis plus Stadtgebiet
Bonn rechtsrheinisch, Köln-Wahn und Köln-Zündorf
sowie Teile von Rösrath, Overath und Waldbröl
Besonderheiten Reines E-Bike-System, Übernachttarif, Alltags- und
Freizeitnutzung im Focus
Jahresgrundgebühr Diversität der angebotenen Räder (E-Bikes,
konventionelle Räder, Lastenräder, E-Lastenräder),
Übernachttarif
Grundgebühr keine 3€ pro Jahr keine
Basistarif
konventionelle Räder -- 1€ je 30 Minuten, max. 8€ pro Tag 1€ je 30 Minuten, max. 9€ pro Tag
E-Bikes 2€ je 30 Minuten, max. 18€ je Ausleihe 2€ je 30 Minuten, max. 18€ je Tag
Tarife für VRS-Abokunden
konventionelle Räder -- 30 Freiminuten pro Tag 30 Freiminuten pro Fahrt
E-Bikes 1€ je 30 Minuten, max. 12€ je Ausleihe 1€ je 30 Minuten, max. 12€ je Ausleihe
Monatstarif
konventionelle Räder -- 10€ inkl. 30 Freiminuten pro Ausleihe, danach
Basistarif
10 € inkl. 30 Freiminuten pro Ausleihe, danach
Basistarif
E-Bikes 15€ (VRS-Abokunden 12€) inkl. 30 Freiminuten pro
Fahrt, danach Basistarif
-- 15€ (VRS-Abokunden 12€) inkl. 30 Freiminuten pro
Fahrt, danach Basistarif
Jahrestarif
konventionelle Räder -- 48€ inkl. 30 Freiminuten pro Ausleihe 60€ (VRS-Abokunden 48€) inkl. 30 Freiminuten pro
Fahrt
E-Bikes 60€ (VRS-Abokunden 48€) inkl. 30 Freiminuten pro
Fahrt, danach Basistarif
-- 90€ (VRS-Abokunden 72€) inkl. 30 Freiminuten pro
Fahrt
Übernachttarif E-Bikes 3€ (VRS-Abokunden 2€) 17:00 - 8:00 Uhr -- 3€ (VRS-Abokunden 2€) 17:00 - 8:00 UhrSeite 5 von 5