Besucherparkausweise in Bewohnerparkgebieten

Stellungnahme der Verwaltung
öffentlich
220935-01 ST
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
33 Bürgerdienste
Dezernat:
Dez. I
Besucherparkausweise in Bewohnerparkgebieten
Beratungsfolge
Ausschuss für Beteiligung der Bürgerinnen
und Bürger
25.05.2022 Kenntnisnahme
Inhalt der Stellungnahme:
Nach § 6 I StVG iVm. § 45 Abs. 1b StVO kann die Verwaltung im
Einvernehmen mit der Gemeinde Parkmöglichkeiten für Bewohner*innen
städtischer Quartiere mit erheblichem Parkraummangel durch Anordnung der
Freistellung der Berechtigten von angeordneten
Parkraumbewirtschaftungsmaßnahmen anordnen.
Die Verwaltung hat betreffend des Bonner Stadtgebietes in den aus der Anlage
ersichtlichen Quartieren von dieser Ermächtigung Gebrauch gemacht. In allen
Gebieten, auch im Bewohnerparkgebiet K (Venusberg, Espenweg), gibt es
Bereiche mit Parkscheinregelungen, sodass Besucher*innen von
Bewohner*innen der Bewohnerparkgebiete grundsätzlich die Möglichkeit
haben, sich ein Tagesticket zu besorgen, hierbei aber Fußwege in Kauf
nehmen müssen. Für den Venusberg wurde dies seinerzeit bewusst konzipiert,
um in reinen Anwohnerstraßen den Bewohner*innen eine reelle
Bevorrechtigung einzuräumen, da die Betriebs- und Nutzungszeiten der Uni-
Klinik sich nicht an den „klassischen“ Arbeitszeiten orientieren.
Nach dem Beschlussvorschlag zur gesamtstädtischen Parkraumstrategie
(DS212060) ist beabsichtigt, in allen Quartieren im gesamten Stadtgebiet, in
denen ein hoher Parkdruck vorliegt und dies rechtlich möglich ist, schrittweise
eine Parkraumbewirtschaftung einzuführen. Weiterhin sollen auch neue
Parkzonen eingerichtet werden. Hierdurch wird sich die Parksituation für
Besucher*innen erheblich verbessern.
Demgegenüber würde das Angebot, in den Bewohnerparkgebieten bereits jetzt
generell Besucherparkausweise auszustellen, den Parkdruck weiter erhöhen.
Dies liegt daran, dass dem sehr großen Kreis von potenziell Privilegierten nur
sehr wenige privilegierte Parkplätze gegenüberstehen, sodass die
Straßenverkehrsbehörde in einer sachgerechten, willkürfreien und dem Sinn
und Zweck der gesetzlichen und verordnungsrechtlichen
Ermächtigungsgrundlage entsprechenden Weise den Kreis derjenigen
Bewohner*innen nach ihrem Ermessen zu begrenzen hat, die tatsächlich durch
Erteilung von Bewohnerparkausweisen eine privilegierte Nutzungsmöglichkeit
hinsichtlich der ausgewiesenen Parkplätze erhalten sollen.Seite 1 von 5
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Dies bedeutet, dass regelmäßig mehr Bewohnerparkausweise ausgegeben
werden als es Parkmöglichkeiten gibt.
Die Inhaber*innen der Ausweise haben allerdings keinen Rechtsanspruch auf
reservierte Parkplätzen nahe der Wohnung. Bei den vorgenannten Maßnahmen
handelt es sich genau genommen um Privilegierung bestimmter betroffener
Bewohner*innen. Im Grunde wird den Inhaber*innen der Ausweise eine
generell höhere, abstrakte Wahrscheinlichkeit, einen Parkplatz in der Nähe der
Wohnung zu erhalten, eingeräumt, nicht aber ein konkreter Parkplatz
zugewiesen oder ein freier Parkplatz garantiert.
Würde der Kreis der Berechtigten weiter ausgedehnt werden, bedeutete dies
automatisch eine Verschlechterung der Situation für die anspruchsberechtigten
Bewohner*innen. Aus diesem Grund ist nach den Vorschriften des
Straßenverkehrsrechts die Erteilung von Ausweisen an andere Personen als
Bewohner*innen nicht möglich – die Hamburger Regelung umgeht dies, indem
der „Besucher“-Ausweis zwar Bewohner*innen ausgestellt wird, was aber dem
Regelungsinhalt der Verwaltungsvorschrift zur Straßenverkehrsordnung
zuwiderläuft, nach der nur ein Ausweis pro Bewohner*in herausgegeben
werden darf.
Aus diesen Gründen kann der Antrag aus Sicht der Verwaltung nicht
befürwortet werden
Beschlussvorschlag für den Ausschuss für Beteiligung der Bürgerinnen
und Bürger:
Der Bürgerantrag wird abgelehnt, der Antragstellende wird entsprechend den
Ausführungen der Stellungnahme der Verwaltung über die hierfür
maßgeblichen Gründe unterrichtet. Mit diesem Votum und der Beratung im
Ausschuss für Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger ist das in § 24 GO NRW
für die formelle Beratung von Bürgeranträgen vorgesehene Verfahren zum
Abschluss gelangt.
Anlage/n
1 Straßenverzeichnis Bewohnerparkgebiete (öffentlich)
2 VwV StVO 2021 (öffentlich)Seite 2 von 5
Straßenverzeichnis Bewohnerparkgebiete
Stand: 30.01.2013
Bewohnerparkgebiete
A = Südstadt B = Rheinuferviertel
C = Aennchenviertel (Godesberg) D = innere Nordstadt (Altstadt)
E = alter Friedhof (gehörte früher zu D) F = Friedrich-Ebert-Str. (Godesberg)
G = Südstadt 2 (gehörte früher zu A) H = Regierungsviertel
K = Klinikviertel (Venusberg) L = Lennéviertel
M = Museumsviertel O = Südstadt-Ost
T = Oper (gehörte früher zu B) V = Villenviertel (Godesberg, Kinopolis)
W = Weststadt (Musikerviertel)
Straßennamen (alphabetisch)
K Abbéstraße
L Adenauerallee 1 - 111, 2 - 118
O Adenauerallee 113 - 141, 120-226
M Adenauerallee 228 - 266
D Adolfstraße
C Aennchenplatz 2 - 8
C Aennchenstraße 1 - 31, 2 - 8
W Agrippinenstraße
D Alexanderstraße
E Am Alten Friedhof
T Am Boeselagerhof
D Am Frankenbad 1 - 5, 15, 2
B Am Gymnicher Hof
L Am Hofgarten
B Am Johanneskreuz
B Am Marthashof
T Am Metternicher Hof
B Am Nesselroderhof
K Am Paulshof 2 - 4
A Am Poppelsdorfer Weiher
G An der Elisabethkirche
L An der Evangel. Kirche
B An der Windmühle
D Annagraben
A Argelanderstraße 1 - 139, 2 - 110
L Arndtstraße
V Augustastr. 2 - 34, 1 - 31
W Bachstraße
W Baumschulallee
V Beethovenallee 2 - 14b, 1 - 15
W Beethovenplatz
W Beethovenstraße
T Belderberg 5 - 27, 2 - 38
W Beringstraße
B Berliner Freiheit 2 - 36
T Berliner Freiheit 7 - 21
E Berliner Platz
G Bernh.-Custodis-Straße
B Bertha-v.-Suttner-Platz
A Bismarckstraße
C Bonner Straße 1 - 115, 8 - 80
A Bonner Talweg 1 - 39, 2 - 80
G Bonner Talweg 43 - 121, 84 - 150
D Bornheimer Str. 20 - 94
E Bornheimer Str. 15 - 43
T Brassertufer
D Breitestraße
E Budapester Str. 5 – 19, 6
V Bürgerstr. 12 - 14, 21 - 27
M Bundeskanzlerplatz 2 - 10
O Buschstraße
G Clausiusstraße
M Coburgerstraße 1A - 27, 2 - 18
W Colmantstraße
H Dahlmannstraße
W Dechenstraße
G Diezstraße
B Doetschstraße
K Don-Bosco-Straße
D Dorotheenstraße 1 - 103, 2 - 124
V Dürenstr. 2 - 18
L Dyroffstr.
M Eduard-Pflüger-Str. 39-55, 42-58
K Ehrlichstraße
W Endenicher Allee 1 und 3, 2 - 20
W Endenicher Straße 41 - 51, 2 - 18
B Engeltalstraße
A Ermekeilstraße
L Erste Fährgasse
B Erzbergerufer
E Florentiusgraben 1 – 33, 2 – 60
D Franzstraße
K Friedrich-Schultze-Straße
C Friesdorfer Str. 7 - 115, 2 - 132
H Fritz-Erler-Straße
H Fritz-Schäffer-Straße
B Fritz-Schröder-Ufer
L Fritz-Tillmann-Straße
K Garréstraße
D Georgstraße
T Giergasse
W Gluckstraße
A Goebenstraße
G Goethestraße
K Gustav-von-Veit-Straße
L Hans-Iwand-Straße
A Harsteinstraße
B Hatschiergasse
D Heerstraße 1 - 165, 2 - 148
E Heerstr. 167 - 205, 150 - 184
H Heinrich-Brüning-Straße
K Heinrich-Els-Straße
B Heinr.-Sauer-Straße
A Heinr.-v.-Kleist-Straße
B Heisterbacherhofstraße
W HerwarthstraßeSeite 3 von 5
Straßenverzeichnis Bewohnerparkgebiete
Stand: 30.01.2013
H Heussallee
D Hochstadenring 1 – 53
(nur ungerade!)
D Im Krausfeld
O Joachimstraße
L Johannes-Henry-Straße
K Johannes-Müller-Straße
B Josefstraße
O Kaiser-Friedrich-Straße
D Kaiser-Karl-Ring 27 - 63
L Kaiserplatz 1 - 17
L Kaiserstraße 1 - 141, 2 - 52
O Kaiserstraße 147 - 239
H Karl-Carstens-Straße
T Kapuziner Straße
B Kasernenstraße 7b - 23, 44 - 64
K Kiefernweg 19 - 39, 22 - 38
F Koblenzer Str. 75 - 91
V Kolfhausstr.
B Kölnstraße 4 - 82, 1 - 65
D Kölnstraße 67 - 199, 88 - 198
B Kommanderiestraße
V Königsplatz
A Königstraße1 - 97, 2 - 88
T Konviktstraße
W Kreuzbergweg
A Kurfürstenstraße
H Kurt-Schumacher-Straße
B Langgasse
C Laufenbergstraße
L Lennéstraße
G Lessingstraße
A Loestraße
L Maarflach
D Maxstraße
W Meckenheimer Allee 63-155, 70-168
D Michaelstraße
F Moltkestraße 72 - 80
W Mozartstraße
E Münsterstr. 1 – 21, 2 – 20
L Nassestraße
W Neefestraße
L Niebuhrstraße
E Noeggerathstraße
G O.-Walzel-Straße
D Oppenhoffstraße
B Oxfordstraße
M Paul-Clemen-Straße 1 - 7, 2 - 24
V Paul-Kemp-Str.
K Paul-Martini-Straße
D Paulstraße
D Peterstraße
D Pipinstraße
H Platz der Vereinten Nationen
C Plittersdorfer Str. 1 - 19, 2 - 20
V Plittersdorfer Str. 22 - 36, 21a - 41
A Poppelsdorfer Allee 15 - 79
W Poppelsdorfer Allee 24 - 114
A Prinz-Albert-Straße
C Promenadenweg 69 - 81
W Quantiusstraße
A Reuterstraße 1 - 63
G Reuterstraße 65 - 187
O Reuterstraße 231 - 241
V Rheinallee 2 - 4, 1 - 5
T Rheingasse
M Rheinweg 1-15, 23-41, 6-34, 30-34
L Riesstraße
G Rittershausstraße
B Römerstraße 7 - 19, 6 - 20
K Robert-Koch-Straße 112 - 130
B Rosenstraße
B Rosental
B Sandkaule
K Sauerbruchstraße
K Schaaffhausenstraße
L Schaumburg-Lippe-Str.
O Schedestraße
H Schlegelstraße
K Schleichstraße
A Schloßstraße
G Schumannstraße
D Schützenstraße
K Sertürnerstraße 1 - 21, 2 - 8
K Sigmund-Freud-Straße
O Simrockstraße
C St. Augustinus Str. 1-69, 2-88
B Stiftsgasse
B Stiftsplatz
M Straßburger Weg 23-27, 24-26
O Tempelstraße
B Theaterstraße
G Thielstraße
E Thomas-Mann-Straße 18 – 62, 1 – 61
E Thomastraße 36 - 44
C Truchseßstraße 1 - 45, 12 - 34
A Venusbergweg
T Vogtsgasse
D Vorgebirgsstraße 1 - 19, 6 - 32
B Wachsbleiche
K Waldauweg
M Walter-Flex-Straße 2 - 12
L Weberstraße 1 - 39, 2 - 50a
A Weberstraße 41 - 109, 52 - 134
W Wegelerstraße
D Weiherstraße
C Weißenburgstraße
H Welckerstraße
B Welschnonnenstraße
G Werner-v.-Braun-Straße
A Wilhelm-Levison-Straße
B Wilhelmsplatz
B Wilhelmstraße 19 - 35, 22 - 60
B Windmühlenstraße
H Winston-Churchill-Straße
W Wittelsbacherring
D Wolfstraße
C Wörthstraße
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