Einleitung des Vergabeverfahrens zur Beschaffung eines Fahrsimulators für die Feuerwehr der Bundesstadt Bonn

Beschlussvorlage: Einleitung
öffentlich
220136
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
37 Feuerwehr und Rettungsdienst
Dezernat:
Dez. I
Einleitung des Vergabeverfahrens zur Beschaffung
eines Fahrsimulators für die Feuerwehr der
Bundesstadt Bonn
Beratungsfolge
Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und
Vergabe
03.03.2022 Entscheidung
Beschlussvorschlag
Der Einleitung des Vergabeverfahrens zur Beschaffung eines Fahrsimulators
für die Feuerwehr der Bundesstadt Bonn wird zugestimmt.
Begründung
Bei Einsatzfahrten mit Sonderrechten der Behörden und Organisationen mit
Sicherheitsaufgaben (BOS) besteht im Vergleich zu einer Fahrt ohne Nutzung
von Sonder- und Wegerechten ein bis zu 4-fach höheres Risiko an einem
tödlichen Verkehrsunfall und ein 17-fach höheres Risiko an einem
Verkehrsunfall mit hohen Sachschäden beteiligt zu sein. Insbesondere werden
bei der Feuerwehr (Berufs- und Freiwilliger Feuerwehr) Einsatzfahrzeuge auf
Basis von LKW-Fahrgestellen mit teilweise hohen Schwerpunkten, besonderen
Abmessungen und Fahrdynamiken verwendet. Vor diesem Hintergrund ist eine
besondere Vorbereitung für Einsatzfahrer*innen erforderlich.
Hierzu werden zunehmend Fahrsimulatoren eingesetzt, um die Fahr- und
Verkehrssicherheit bei Sonder- und Wegerechtsfahrten zu erhöhen. Bei der
Ausbildung im Fahrsimulator steht weniger die Simulation der Fahrdynamik,
sondern das Verhalten der Einsatzfahrer*innen in kritischen
Verkehrssituationen (z.B. Annäherung an und Überfahren unübersichtlicher
Kreuzungsbereiche) bei Sonder- und Wegerechtsfahrten im Vordergrund. Eine
Fahrsimulator-Schulung eignet sich besonders, gefahrlos eine Vielzahl
kritischer Fahrsituationen und Verhaltensmuster anderer
Verkehrsteilnehmer*innen darzustellen und diese beliebig oft zu wiederholen.
Diese Aus- und Fortbildungsmaßnahmen sollen aus organisatorischen
Gründen und zur Integration in die Dienstabläufe im Ausbildungszentrum der
Feuerwehr Bonn stattfinden. Die Verwaltung hat hierbei auch die alternative
Beauftragung eines Drittanbieters betrachtet. Dieser müsste jedoch mit
Personal und Gerät die Ausbildung an diesem Standort sicherstellen. Zu
berücksichtigen ist hierbei, dass auf Grund des hohen Aus- undSeite 1 von 2
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Fortbildungsbedarf in diesem Bereich und der regelmäßig notwendigen
Wiederholung der Maßnahme eine hohe Präsenz des Drittanbieters im
Ausbildungszentrums erforderlich würde. Eine alternative Vergabe der Leistung
an Dritte ist daher, unabhängig von offenen Fragen der Umsetzung, als
unwirtschaftlich einzuordnen. Der Betrieb des Gerätes wird durch das
Sachgebiet Ausbildung der Feuerwehr sichergestellt.
In Zusammenhang mit der Maßnahme sind auch mögliche Synergien mit
anderen Kommunen geprüft worden. Hiergegen spricht die zu erwartende hohe
Auslastung, die bereits in der ersten Phase durch die Schulung von Berufs- und
Freiwilliger Feuerwehr erreicht wird. In einer späteren Phase und Vorliegen
entsprechender Erfahrungswerten sollen freie Kapazitäten für Schulungen des
Rettungsdienstes sowie der Bonner Hilfsorganisationen genutzt werden.
Darüber hinaus gehende Ressourcen für Dritte sind nicht erkennbar.
Vergabeart
x öffentlich offen (EU) aufgeforderte Firmen
beschränkt nichtoffen (EU) mit öffentlichem
Teilnahmewettbewerb
Freihändig bzw.
Verhandlungsvergabe Verhandlungsverfahren (EU) Abweichung von der
vorgeschriebenen Vergabeart
Vergabekennzahl Vergabe-/Vertragsordnung Ausführungszeitraum Schätzkosten brutto
VOB x UVgO VgV 2022 70.000,00 €
Produktgruppennummer Produktgruppenbezeichnung Sachkonto
(konsumtiv) /
Finanzposition
(investiv)
CO-Kontierung
(konsumtiv) /
Finanzstelle
(investiv)
1.02.19 Brandschutz 783100 5370002191000
Verpflichtungsermächtigungen Verwendung von
Haushaltsresten
Mittel
ja x nein ja x nein freigegeben x vorgesehen
Anlage/n
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