VRS Tarifanpassung ab 01.01.2022

Mitteilungsvorlage
öffentlich
212042
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
Amt der Oberbürgermeisterin und für strategische Projekte
Dezernat:
Dez. OB
VRS Tarifanpassung ab 01.01.2022
Beratungsfolge
Rat 09.12.2021 Kenntnisnahme
Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und
Vergabe
23.11.2021 Kenntnisnahme
Mitteilung:
Die Zweckverbandsversammlung des Verkehrsverbundes Rhein-Sieg (VRS)
hat in ihrer Sitzung am 07.10.2021 mehrheitlich einer Preisanpassung in
einzelnen Tarifsegmenten zum 01.01.2022 zugestimmt. Demnach erfolgt,
abweichend von der bisherigen Anwendung des Indexverfahrens, keine
generelle lineare Tariferhöhung, sondern es wurde im Ergebnis eine
Anpassung nur einzelner ausgewählter Tickets vorgenommen. Würde man wie
in den Vorjahren einen Durchschnittswert berechnen, beläuft sich die
Tarifanpassung auf durchschnittlich 1,5 Prozent.
Um perspektivisch einen Wandel hin zu neuen Finanzierungsgrundlagen
erreichen und die Fahrgäste finanziell zu entlasten, haben die Mitglieder der
Verbandsversammlung einen fraktionsübergreifenden Begleitbeschluss zur
Tariffortschreibung gefasst. Demnach sprechen sich die Fraktionen für den
Aufbau einer weiteren Finanzierungssäule aus, welche die
Finanzierungsanteile der Fahrgäste und der kommunalen Aufgabenträger
ergänzen soll. In Frage kommen könnten für diese Säule Steuermittel des
Bundes oder der Länder oder eine Nutznießerfinanzierung, damit der
Kostenanteil der Fahrgäste begrenzt bzw. gesenkt werden kann. Ziel müsse es
sein, dass Städte und Kreise die Möglichkeit erhalten, Abgaben, wie
Arbeitgeberbeiträge oder Parkgebühren für eine zweckgebundene Entlastung
von Fahrpreisen/Tarifen verwenden zu können. Der entsprechende
Begleitbeschluss ist als Anlage beigefügt. Die einzelnen Preistafeln ab
01.01.2022 können der Homepage des VRS entnommen werden.
Zum Hintergrund der VRS-Tarifanpassung
Bereits seit den vergangenen Jahren wird über das Verfahren zur Festlegung
der VRS - Tarife und ihre Höhe insgesamt verstärkt diskutiert, insbesondere vor
dem Hintergrund der Debatten um nachhaltige Mobilität und Klimaschutz. Der
zuletzt im Jahr 2019 mehrheitlich beschlossenen Tariferhöhung (vgl. DS
190017) ging zudem die Frage voraus, inwiefern das bisherige System zur
Finanzierung des VRS noch zukunftsfähig ist. Die aktuellen Einnahmeverluste
durch die Corona-Pandemie einerseits, die stetig ansteigende Kosten der
Verkehrsunternehmen andererseits, verstärken aktuell das Spannungsfeld inSeite 1 von 9
Seite 2
dessen Rahmen eine Entscheidung zur Tarifanpassung getroffen werden
musste. Ein Kostenausgleich ist insbesondere vor dem Hintergrund des Erhalts
und des Ausbaus des Leistungsangebotes und der Qualitätsstandards
notwendig, jedoch ist eine weitere Nutzerfinanzierung ebenso ausgereizt. Im
Oktober 2018 beauftragte die VRS-Verbandsversammlung einstimmig die VRS-
Geschäftsführung „gemeinsam mit den Verkehrsunternehmen das bestehende
Preisfindungsverfahren sowie das Finanzierungssystem des VRS-Tarifs zu
überprüfen und eine Aktualisierung zu erarbeiten“. Derzeit ist das neue
Finanzierungssystem noch in Entwicklung und wird voraussichtlich im nächsten
Jahr vorgestellt.
Finanzielle Auswirkungen der aktuellen VRS
Tarifanpassung
Auf Seiten der Bonner Verkehrsunternehmen (SWB Bus und Bahn sowie SSB
GmbH) wird die durch die VRS Verbandsversammlung beschlossene
Tarifanpassung zu einer Mehreinnahme von rund 1,06 Mio. EUR führen. Nach
dem noch vor drei Jahren vereinbarten Korridor einer Tarifanpassung wäre eine
Mehreinnahme bis zu 2,85 Mio. EUR möglich gewesen. Eine Reduzierung der
Tarifanpassung zieht im Vergleich zur Ursprungsplanung entsprechende
finanzielle Mindereinnahmen nach sich.
Eine Ausgleichszahlung durch unmittelbaren Geldfluss erfolgt im Verhältnis
Stadt-SWBV nicht. Im SWB-Konzern werden die Mindereinnahmen der SWBV
innerhalb eines Verlustausgleichs verrechnet und verschlechtern somit das
Ergebnis des SWB-Konzerns.
Unter Berücksichtigung der Mindereinnahmen aufgrund der aktuellen VRS-
Tarifanpassung, der anhaltenden Corona Pandemie, die zusätzlich rückläufige
Einnahmen des VRS erwarten lässt, den weiterhin steigenden Kosten zur
Durchführung des Verkehrsbetriebes sowie unter Berücksichtigung der durch
die Bundestadt Bonn beauftragen Mehrverkehre, ist davon auszugehen, dass
diese fehlenden Einnahmen und auch Mehrbelastungen zukünftig nicht durch
den SWB-Konzern kompensiert werden können.
Die Verwaltung hofft, dass auch im Jahr 2022 ein ÖPNV-Rettungsschirm
gespannt wird, um die erwarteten erheblichen Mindereinnahmen und
Mehraufwendungen analog der Jahre 2020 und 2021 kompensieren zu können.
Derzeit kann nicht eingeschätzt werden, ob der gefasste Begleitbeschluss im
Ergebnis zu einer Auflegung von zusätzlichen Bundes- und/oder
Landesförderprogrammen führt bzw. weitere Kompensationsmöglichkeiten
eingeführt werden.
Eine Belastung des städtischen Haushaltes aufgrund eines Konzern-
Defizitausgleichs ist somit zukünftig zu erwarten.
Anlage/n
1 Begleitbeschluss (öffentlich)Seite 2 von 9
Seite 3
2 Preistabellen_inkl_HandyTickets2021 (öffentlich)
3 Preistabellen_inkl_HandyTickets2022 (öffentlich)Seite 3 von 9
Aachen, 07.Oktober 2021
Fraktionsübergreifender Begleitbeschluss zur Verbandsversammlung des
Zweckverbandes Verkehrsverbund Rhein-Sieg am 07.10.2021:
Begleitbeschluss zur Beschlussvorlage VRS-39/2021
„Preisfortschreibung VRS-Tarif“
Antrag:
1. Die heutige Finanzierung des ÖPNV durch Fahrgäste und Aufgabenträger muss
dringend erweitert werden. Es wird eine dritte Säule der ÖPNV Finanzierung
benötigt. Diese dritte Säule können Steuermittel des Bundes oder der Länder,
aber auch eine Nutznießerfinanzierung sein. Hierzu sollen sich die
Verbandsversammlungsmitglieder und die Geschäftsführung bei Bund und Land
einsetzen.
2. Bund und Land müssen kurzfristig die rechtlichen Grundlagen für eine
Nutznießerfinanzierung des ÖPNV schaffen, damit der Kostenanteil der
Fahrgäste begrenzt bzw. gesenkt werden kann. Ziel muss es sein, dass
kommunale Aufgabenträger die Möglichkeit erhalten, kommunale Abgaben,
z.B. Arbeitgeberbeiträge oder Parkgebühren für eine zweckgebundene
Entlastung von Fahrpreisen/Tarifen verwenden zu können oder subventionierte
Ticketangebote für ihre Gebietskörperschaften umzusetzen.
3. Der finanzielle Anteil der Fahrgäste an den Gesamtkosten des ÖPNV ist in den
letzten Jahrzehnten unverträglich angewachsen. Dieses Wachstum muss
gestoppt werden.
4. Die ausgeprägte Preiskluft zwischen den regulären Abonnements und den
günstigen Tarifprodukten für spezielle Zielgruppen soll reduziert werden.
Hierbei sollen die Zugangsmöglichkeiten zu den Tarifprodukten vereinfacht und
durch innovative, digitale Möglichkeiten ergänzt werden. Ziel ist, zusammen mit
weiteren Finanzierungssäulen Nutzern attraktive und zugleich individuellere
Abonnements anzubieten, z.B. durch ein Pendler-CiCo/CiBo, wie es auch alsSeite 4 von 9
NRW-weites Pilotmodell im Rahmen des Klimaschutzpaket des Bundes zur
Förderung angemeldet wurde oder es im aktuellen Pilotprojekt JobTicketLight
angelegt ist. Da die Entscheidung gegen das Förderprojekt gefallen ist, soll nun
geprüft werden, ein solches Produkt zumindest in einem ersten Schritt im VRS
einzuführen.
Hintergrund:
Bereits die Preisfortschreibung im Jahr 2019 für die Jahre 2020 und 2021 war von
intensiven Diskussionen begleitet. Diese waren geprägt von der Erkenntnis, dass die
weitere ausschließliche Abwälzung der Kostensteigerungen im ÖPNV auf die Fahrgäste
(Nutzerfinanzierung) an ihre Grenze gestoßen ist.
Trotz der anhaltenden Corona-Krise, die die ökonomischen Rahmenbedingungen für
den ÖPNV dramatisch verschlechtert haben, muss der Wandel der ÖPNV-Finanzierung
im Rhein-Sieg-Raum von der überwiegenden Nutzfinanzierung zu einer stärkeren
öffentlichen bzw. Nutznießerfinanzierung nun angegangen werden. Hierzu hat unter
gutachterlicher Begleitung bereits ein Workshop des Tarifbeirates am 30.09.21
stattgefunden. Dieser Termin war Auftakt eines Prozesses, der die Kernfragen nach
dem Finanzierungsbedarf des ÖPNV im VRS mit Blick auf die Verkehrswende, die
Potenziale der Finanzierungsquellen (Nutznießerfinanzierung, Modifikation des VRS-
Tarifs) und, daraus abgeleitet, ein zukünftiges Tarif-Fortschreibungsverfahren
beantworten soll.
Die Geschäftsführung wird beauftragt, diesen Prozess weiter fortzuführen und ihn im
Sinne dieses Antrages erfolgreich umzusetzen!
gez. gez. gez. gez.
Gerd Fabian Ingo Steiner Dierk Timm Christian Pohlmann
(CDU-Fraktion) (Fraktion (SPD/Volt-Fraktion) (FDP-VRS-Fraktion)
Bündnis90/Die Grünen)
Erläuterung:
1. Nutznießer oder auch Drittnutzer sind die Akteure, die von einem leistungsfähigen ÖPNV profitieren
ohne diesen aber (bislang) selbst zu nutzen, wie der Einzelhandel, Arbeitgeber, Veranstalter,
motorisierter Individualverkehr, Immobilienwirtschaft oder auch Touristen/Gäste etc.
Nutzer sind die Fahrgäste des ÖPNV.
2. CiCo/CiBO sind Begriffe aus dem ÖPNV-Vertrieb und bezeichnen digitale Systeme, die der
automatisierten Fahrpreisfindung dienen. CiCo (Check-In/Check-Out) erfordert eine aktive Handlung
der Fahrgäste beim Ein- und beim Aussteigen, CiBo (Check-In/Be-Out) erfordert eine aktive Handlung
beim Einsteigen, der Auscheckprozess erfolgt beim Ausstieg automatisiert.Seite 5 von 9
Diese VRS-Tickets gibt es auch als HandyTicket – mit einem Preisvorteil
von mindestens 5 %. EinzelTickets sind sogar 10 % günstiger.
Diese VRS-Tickets gibt es auch als OnlineTicket – mit einem Preisvorteil
von mindestens 5 %.
Kinder unter 6 Jahren und Hunde fahren grundsätzlich kostenlos mit.
Maßgeblich für die genauen Preise und Leistungen
aller Tickets sind die Beförderungsbedingungen
Nahverkehr NRW und die Tarifbestimmungen des
VRS, die Sie unter vrs.de finden.
Alle Preise in EUR, gültig ab 01.01.2021
Tickets & Preisstufen K 1a 1b 2a 2b 3 4 5 6 7
Einzel- und 4erTickets
EinzelTicket Erwachsene 2,00 2,50 3,00 3,00 4,00 5,30 8,20 11,90 14,80 18,10
EinzelTicket Kinder (6–14 J.) 1,00 1,30 1,60 1,60 2,00 2,60 3,80 5,20 7,10 8,60
4erTicket Erwachsene 8,00 10,00 12,00 12,00 16,00 21,20 32,80 47,60 59,20 72,40
4erTicket Kinder (6-14 J.) 4,00 5,20 6,40 6,40 8,00 10,40 15,20 20,80 28,40 34,40
4erTicket MobilPass 5,50 6,60 6,60 9,10 11,60 18,10 26,50
24Stunden Tickets
24StundenTicket 1 Person 7,30 8,80 8,80 11,10 13,90 19,10 25,90 27,60 30,10
24StundenTicket 5 Personen 10,30 13,40 13,40 16,90 20,20 27,10 37,20 41,30 43,40
ZeitTickets Erwachsene
WochenTicket 20,40 28,20 28,20 35,30 42,80 63,20 77,10 90,80 104,70
MonatsTicket 78,10 105,50 105,50 133,00 160,70 240,00 289,90 306,60 325,20
MonatsTicket im Abo 68,10 89,40 89,40 113,10 136,40 201,70 241,70 252,50 265,80
MonatsTicket MobilPass 32,20 42,80 42,80 49,50 60,40 71,50 86,40
MonatsTicket MobilPass im Abo 27,90 37,10 37,10 42,80 52,40 62,00 74,90
Formel9Ticket 56,10 75,10 75,10 86,10 106,00 126,30 152,40
Formel9Ticket im Abo 48,20 64,50 64,50 73,90 90,50 107,80 130,30
Aktiv60Ticket (Abo) 46,40 62,00 62,00 69,60 84,50 100,50 117,70 131,60 146,80
ZeitTickets Schüler/Azubis
MonatsTicket 61,30 78,30 78,30 99,10 119,80 178,40 215,70 233,10 251,40
PrimaTicket 55,10 70,70 70,70 90,00 109,20 159,90 191,50
StarterTicket (Abo) 55,10 70,70 70,70 90,00 109,20 159,90 191,50 204,40 214,90
AzubiTicket (Abo) 64,10
Zuschläge 1. Klasse
Einzelfahrt 1,30 1,50 1,50 2,00 2,70 4,10 6,00 7,40 9,10
Woche 10,20 14,10 14,10 17,70 21,40 31,60 38,60 45,40 52,40
Monat 39,10 52,80 52,80 66,50 80,40 120,00 145,00 153,30 162,60
Jahr (Monatsrate) 34,10 44,70 44,70 56,60 68,20 100,90 120,90 126,30 132,90
Schnellbuszuschläge Linie SB60
Einzelfahrt Erwachsene 3,40
Einzelfahrt Kinder (6–14 J.) 1,70
Woche 17,20
Monat 57,00
Jahr (Monatsrate) 49,90
Zuschlag Fahrradmitnahme
EinzelTicket (Preisstufe 1b/2a) 3,00
Monat 39,10
AnschlussTicket
Einzelfahrt VRS-AnschlussTicket 4,00 (gilt nur in Verbindung mit VRS-ZeitTickets)
VRS-TICKET-ÜBERSICHTSeite 6 von 9
VRS-HandyTicket-Übersicht
Tickets & Preisstufen K 1a 1b 2a 2b 3 4 5 6 7
EinzelTickets
EinzelTicket Erwachsene 1,80 2,25 2,70 2,70 3,60 4,77 7,38 10,71 13,32 16,29
EinzelTicket Kinder (6–14 J.) 0,90 1,17 1,44 1,44 1,80 2,34 3,42 4,68 6,39 7,74
24Stunden Tickets
24StundenTicket 1 Person 6,93 8,36 8,36 10,54 13,20 18,14 24,60 26,22 28,59
24StundenTicket 5 Personen 9,78 12,73 12,73 16,05 19,19 25,74 35,34 39,23 41,23
ZeitTickets Erwachsene
WochenTicket 19,38 26,79 26,79 33,53 40,66 60,04 73,24 86,26 99,46
MonatsTicket 74,19 100,22 100,22 126,35 152,66 228,00 275,40 291,27 308,94
Formel9Ticket 53,29 71,34 71,34 81,79 100,70 119,98 144,78
Zuschläge 1. Klasse
Einzelfahrt 1,23 1,42 1,42 1,90 2,56 3,89 5,70 7,03 8,64
Woche 9,69 13,39 13,39 16,81 20,33 30,02 36,67 43,13 49,78
Monat 37,14 50,16 50,16 63,17 76,38 114,00 137,75 145,63 154,47
Schnellbuszuschläge Linie SB60
Einzelfahrt Erwachsene 3,23
Einzelfahrt Kinder (6-14 J.) 1,61
Woche 16,34
Monat 54,15
Zuschlag Fahrradmitnahme
EinzelTicket (Preisstufe 1b/2a) 2,70
Monat 37,14
AnschlussTicket
Einzelfahrt VRS-AnschlussTicket 3,80 (gilt nur in Verbindung mit VRS-ZeitTickets)
Diese VRS-Tickets gibt es als HandyTicket.
Diese VRS-Tickets gibt es auch als OnlineTicket.
Maßgeblich für die genauen Preise und Leistungen
aller Tickets sind die Beförderungsbedingungen
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VRS, die Sie unter vrs.de finden.
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VRS-HANDYTICKETS
UND ONLINETICKETSSeite 7 von 9
Diese VRS-Tickets gibt es auch als HandyTicket –
mit einem Preisvorteil von 5 %.
Diese VRS-Tickets gibt es auch als OnlineTicket –
mit einem Preisvorteil von 5 %.
Kinder unter 6 Jahren und Hunde fahren grundsätzlich kostenlos mit.
Maßgeblich für die genauen Preise und Leistungen
aller Tickets sind die Beförderungsbedingungen
Nahverkehr NRW und die Tarifbestimmungen des
VRS, die Sie unter vrs.de finden.
Alle Preise in EUR, gültig ab 01.01.2022
Tickets & Preisstufen K 1a 1b 2a 2b 3 4 5 6 7
Einzel- und 4erTickets
EinzelTicket Erwachsene 2,00 2,50 3,00 3,00 4,00 5,30 8,20 11,90 14,80 18,10
EinzelTicket Kinder (6–14 J.) 1,00 1,30 1,60 1,60 2,00 2,60 3,80 5,20 7,10 8,60
4erTicket Erwachsene 8,00 10,00 12,00 12,00 16,00 21,20 32,80 47,60 59,20 72,40
4erTicket Kinder (6-14 J.) 4,00 5,20 6,40 6,40 8,00 10,40 15,20 20,80 28,40 34,40
4erTicket MobilPass 5,70 6,80 6,80 9,40 12,00 18,70 27,40
24Stunden Tickets
24StundenTicket 1 Person 7,50 9,10 9,10 11,40 14,30 19,70 26,70 28,40 31,00
24StundenTicket 5 Personen 10,60 13,80 13,80 17,40 20,80 27,90 38,30 42,50 44,70
ZeitTickets Erwachsene
WochenTicket 21,20 29,30 29,30 36,70 44,50 65,70 80,20 94,40 108,90
MonatsTicket 81,20 109,70 109,70 138,30 167,10 249,60 301,50 318,90 338,20
MonatsTicket im Abo 68,10 89,40 89,40 113,10 136,40 201,70 241,70 252,50 265,80
MonatsTicket MobilPass 33,50 44,50 44,50 51,50 62,80 74,40 89,90
MonatsTicket MobilPass im Abo 27,90 37,10 37,10 42,80 52,40 62,00 74,90
Formel9Ticket 58,30 78,10 78,10 89,50 110,20 131,40 158,50
Formel9Ticket im Abo 48,20 64,50 64,50 73,90 90,50 107,80 130,30
Aktiv60Ticket (Abo) 46,40 62,00 62,00 69,60 84,50 100,50 117,70 131,60 146,80
ZeitTickets Schüler/Azubis
MonatsTicket 63,10 80,60 80,60 102,10 123,40 183,80 222,20 240,10 258,90
PrimaTicket 55,15 72,10 72,10 91,20 110,00 162,60 194,90
StarterTicket (Abo) 55,15 72,10 72,10 91,20 110,00 162,60 194,90 204,40 214,90
AzubiTicket (Abo) 64,10
Zuschläge 1. Klasse
Einzelfahrt 1,30 1,50 1,50 2,00 2,70 4,10 6,00 7,40 9,10
Woche 10,60 14,70 14,70 18,40 22,30 32,90 40,10 47,20 54,50
Monat 40,60 54,90 54,90 69,20 83,60 124,80 150,80 159,50 169,10
Jahr (Monatsrate) 34,10 44,70 44,70 56,60 68,20 100,90 120,90 126,30 132,90
Schnellbuszuschläge Linie SB60
Einzelfahrt Erwachsene 3,40
Einzelfahrt Kinder (6–14 J.) 1,70
Woche 17,90
Monat 59,30
Jahr (Monatsrate) 49,90
Zuschlag Fahrradmitnahme
FahrradTicket 3,00
Monat 40,60
AnschlussTicket
Einzelfahrt VRS-AnschlussTicket 4,20 (gilt nur in Verbindung mit VRS-ZeitTickets)
VRS-TICKET-ÜBERSICHTSeite 8 von 9
VRS-HandyTicket-Übersicht
Tickets & Preisstufen K 1a 1b 2a 2b 3 4 5 6 7
EinzelTickets
EinzelTicket Erwachsene 1,90 2,37 2,85 2,85 3,80 5,03 7,79 11,30 14,06 17,19
EinzelTicket Kinder (6–14 J.) 0,95 1,23 1,52 1,52 1,90 2,47 3,61 4,94 6,74 8,17
24Stunden Tickets
24StundenTicket 1 Person 7,12 8,64 8,64 10,83 13,58 18,71 25,36 26,98 29,45
24StundenTicket 5 Personen 10,07 13,11 13,11 16,53 19,76 26,50 36,38 40,37 42,46
10TageFlexTicket 52,32 70,68 70,68 89,11 107,66 160,80 194,23 205,42 217,88
ZeitTickets Erwachsene
WochenTicket 20,14 27,83 27,83 34,84 42,25 62,38 76,17 89,62 103,44
MonatsTicket 77,08 104,13 104,13 131,28 158,61 236,89 286,42 302,92 320,99
Formel9Ticket 55,37 74,19 74,19 84,98 104,63 124,78 150,57
Zuschläge 1. Klasse
Einzelfahrt 1,23 1,42 1,42 1,90 2,56 3,89 5,70 7,03 8,64
Woche 10,07 13,96 13,96 17,48 21,18 31,25 38,09 44,84 51,77
Monat 38,57 52,15 52,15 65,74 79,42 118,56 143,26 151,52 160,64
Schnellbuszuschläge Linie SB60
Einzelfahrt Erwachsene 3,23
Einzelfahrt Kinder (6-14 J.) 1,61
Woche 17,00
Monat 56,33
Zuschlag Fahrradmitnahme
FahrradTicket 2,85
Monat 38,57
AnschlussTicket
Einzelfahrt VRS-AnschlussTicket 3,99 (gilt nur in Verbindung mit VRS-ZeitTickets)
Diese VRS-Tickets gibt es als HandyTicket.
Diese VRS-Tickets gibt es auch als OnlineTicket.
Maßgeblich für die genauen Preise und Leistungen
aller Tickets sind die Beförderungsbedingungen
Nahverkehr NRW und die Tarifbestimmungen des
VRS, die Sie unter vrs.de finden.
Alle Preise in EUR, gültig ab 01.01.2022
VRS-HANDYTICKETS
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