Masterplan Innere Stadt: Teilprojekt Grünfläche Budapester Str. ausführungsreife Planung

Beschlussvorlage
öffentlich
211160
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
67 Amt für Umwelt und Stadtgrün
Dezernat:
Dez. III
Masterplan Innere Stadt: Teilprojekt Grünfläche
Budapester Str. ausführungsreife Planung
Beratungsfolge
Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie 19.08.2021 Empfehlung
Bezirksvertretung Bonn 24.08.2021 Entscheidung
Unterausschuss Denkmalschutz 31.08.2021 Empfehlung
Ausschuss für Wohnen, Planung und Bauen 02.09.2021 Empfehlung
Begründung der Dringlichkeit:
Die Vorlage ist dringlich, da mit dem Antrag auf Städtebaufördermittel
(DS 201300) sich die Stadt Bonn dazu verpflichtet hat noch in diesem
laufenden Jahr 2021 mit der baulichen Umsetzung der zu fördernden Projekte
zu starten (Spatenstich noch in 2021). Aufgrund von politischen Anträgen die
eingearbeitet werden mussten (DS 202217) und weiteren umfangreichem
Abstimmungsbedarf mit dem Fördergeldgeber aufgrund gestiegener Kosten
sowie eines umfangreichen verwaltungsinternen dezernatsübergreifenden
Abstimmungsbedarfes, konnte die Beschlussvorlage nicht frühzeitiger
mitgezeichnet vorgelegt werden. Bei einer Beschlussfassung nach dem
24.08.2021 ist eine entsprechende Verzögerung in der Umsetzung und
Nutzung von Fördermitteln nicht mehr möglich.
Beschlussvorschlag
Der Umsetzung der vorliegenden ausführungsreifen Planung für die
Erneuerung der Grünfläche an der Budapester Straße wird vorbehaltlich der
Zustimmung und etwaigen Auflagen der Denkmalbehörden zugestimmt.
Die Entscheidung erfolgt vorbehaltlich der Empfehlung des Unterausschusses
Denkmalschutz und des Ausschusses für Wohnen, Planen und Bauen.
Begründung
Entsprechend des Beschlusses DS 202217 hat das Büro Scape die Alternative
2 unter Berücksichtigung der Planungshinweise aller beteiligten Stellen zu einer
ausführungsreifen Planung weiter ausgearbeitet.
In der vorliegenden Planung wurde der Grünflächenanteil von 67% der
derzeitigen Bestandsituation auf 77% erhöht und deutlich qualifiziert:
Im Zentrum der Fläche liegt eine große Grünfläche, auf der auch ein größerer
Spielbereich verortet ist. Durch die Ergänzung von Baumpflanzungen an der
Budapester Straße, Strauchpflanzungen an der Tiefgaragenzufahrt (wegen derSeite 1 von 8
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Fernwärmeleitungstrasse), die Verwendung von gemischten Stauden- und
Gräserpflanzungen als Unterpflanzungen in Teilflächen von vorhandenen und
neuen Baumbeeten erhält der Pocketpark einen deutlich grüneren,
insektenfreundlicheren und stadtökologisch wertvolleren Rahmen mit
Außenwirkung.
Zwischen der zentralen Grünfläche und dem Buchladen im Pavillon ist die
Hauptaufenthaltsfläche verortet. Vor der vom Efeu freigestellten Stadtmauer
wird ein Holzdeck zum Sitzen und Relaxen angeordnet, welches diesen
besonderen historischen Ort erlebbar macht. Auf die Durchdringung der
Balustrade in Form eines Balkons zum Florentiusgraben wird aus Gründen des
Denkmalschutzes verzichtet. Darüber hinaus bietet diese 180 m2 große,
befestigte Fläche Platz für ein kleines gastronomisches Angebot, wie z. B.
einen Kaffeeroller, mit etwas Bestuhlung. Der Platz wird durch die Pflanzung
einer Magnolie und die Anlage eines kleinen Fontänenfeldes gestalterisch und
kleinklimatisch aufgewertet. Das Aufstellen von bequemen Sitzmöbeln in der
Sonne und im Schatten erzeugt eine hohe Aufenthaltsqualität im Grünen,
verbunden mit einem kindgerechten Bewegungsangebot, mitten in der
Innenstadt Bonns.
Im Rahmen dieser Neugestaltung werden insgesamt 4 Bäume gefällt. Zwei
dieser Bäume sind in einem mangelhaften Zustand, sie werden aus
Verkehrssicherungsgründen entfernt. Zwei kleinere Bäume sollen zur
Errichtung der geplanten Freianlagen gefällt werden. Sie werden durch
13 standortgerechte bzw. Klimabäume mit einem Stammumfang 20-25 ersetzt.
Für Details siehe DS 211166. Zwei Bäume können trotz ihrer schwierigen Lage
innerhalb der Neuplanung in diese integriert werden. Fast alle Neupflanzungen
sind als Insektenweide gelistet.
Die großen, vitalen Bestandsbäume bleiben erhalten, Wurzelräume werden
vergrößert und für Vögel werden Nistmöglichkeiten angebracht.
Bei der Erstellung eines Bodenschürfs zur Erkundung des Baugrunds wurde in
unmittelbarer Nähe zum Pavillon der Treppenabgang zu einem
Luftschutzstollen aufgefunden. Zum Umgang mit diesem, muss noch eine
Stellungnahme des Landschaftsverbands Rheinland zur denkmalpflegerischen
Bewertung abgewartet werden.
Kostenberechnung für Neugestaltung der Grünfläche in Anlehnung an die DIN
276 (Angaben brutto):
510 Erdbau 20.000 €
530 Wegebau 178.100 €
550 Technische Anlagen 156.000 €
560 Einbauten 110.000 €
570 Vegetationsflächen 70.000 €
590 Rückbau / Baustelleneinrichtung 70.800 €
Gesamt brutto 604.900 €
TerminplanSeite 2 von 8
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Ausschreibungsveröffentlichung: 37. KW 21
Submission: 42. KW 21
Auftragsvergabe: 47. KW 21
Erster Spatenstich: 51. KW 21
Fertigstellung: Sommer 2022
Sachstand Umsetzung der Ideenteile:
Vor dem Hintergrund der vorläufigen Haushaltsführung konnte die
Beauftragung des Büro scape mit der Planung der Ideenteile erst Mitte Juni
2021 erfolgen, sodass die Planung erst seitdem weiterbearbeitet wird. Es ist
vorgesehen, diese Planungen im direkten Anschluss an die Herstellung der
neuen Grünfläche (ca. ab Juni 2022) zu realisieren.
Die Ideenteile konnten nachträglich in die Projektliste des Masterplans Innere
Stadt aufgenommen werden und es wurde ein zusätzlicher Förderantrag (100%
Förderung) für die geplanten Entsiegelungsmaßnahmen in der Budapester
Straße gestellt (Klimaresilienz, „coole“ Innenstädte), dessen Bewilligung
mittlerweile erfolgt ist.
Sachstand zum Thema öffentliche Toilette, Wickelraum und Café
Angemeldet bei der Städtebauförderung wurde zum einen die Umgestaltung
der Grünfläche Budapester Straße und die Entsiegelung der Budapester
Straße. Die Prüfung Teilbereiche des Pavillons für eine öffentliche Toilette mit
Wickelraum und ggf. Cafenutzung umzubauen wird Zeit in Anspruch nehmen.
Zu prüfen hierfür ist u.a. die Verfügbarkeit der Räumlichkeiten, die Ermittlung
der Kosten und die Bereitstellung von Haushaltsmitteln.
Finanzielle Auswirkungen:
Produktgruppe Produktgruppenbezeichnung Produkt Produktbezeichnung
1.09.02 Maßnahmen des bes.
Städtebaurechts
1.09.02.05 Masterplan Innere Stadt
Investive Kosten der Maßnahme
Betrag Finanzstelle /
FiPos
Veranschlagt
in
Noch bereit-
zustellen
Deckung
Auszahlungen 604.900,00 € 5610009028000/
78.5200
2021/2022
Einzahlungen 423.430,00 € 5610009028000/
68.1100
2021/2022
Investiver
Finanzsaldo
181.470,00 €
Konsumtive Kosten der Maßnahme jährlich einschließlich Folgekosten
Betrag Finanzstelle / Veranschlagt Noch bereit- DeckungSeite 3 von 8
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FiPos in zustellen
Auszahlungen /
Aufwendungen
Einzahlungen /
Erträge
Haushaltsbelastung
jährlich
Anlage/n
1 Anlage 1__ausführungsreife Planung (öffentlich)
2 Anlage 2_Text Entwurf (öffentlich)Seite 4 von 8


  
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Erläuterungstext Entwurf Pocketpark Budapester Straße Seite 1
Pocketpark Budapester Straße, Bonn
scape Landschaftsarchitekten 06/2021
Der Park an der Budapester Straße liegt an einem geschichtsträchtigen Ort: Hier befand sich früher
die Bastion Heinrich, ein wichtiger Baustein der Bonner Stadtbefestigung. Die Kontur der Bastion mit
Stadtmauer ist heute noch vorhanden, aufgrund der unklaren Gestaltung ist die Historie jedoch nicht
mehr erfahrbar. Die Grünanlage selbst verfügt über wenig Aufenthaltswert, die Rasenfläche und der
Spielplatz sind zu klein, der Stadtraum wird von befestigten Flächen dominiert, so dass kein
„Parkgefühl“ aufkommt. Der Freiraum wirkt wie eine Erweiterung der Straße.
Die besondere Ausformung der ehemaligen Bastion Heinrich wird zum Impulsgeber für die
Neugestaltung: Vor der Stadtmauer befand sich ursprünglich ein Graben, hinter der Mauer wurde die
Stadtbefestigung mit einem Erdwall weitergeführt; mit der Kombination Graben, Mauer und Wall
entstand eine prägnante, 12 Meter hohe Befestigungsanlage, die über viele Jahre das Bonner
Stadtbild prägte. Durch die Neugestaltung des Pocketparks soll diese prägnante Figur wieder spürbar
und der einzigartige historische Ort zu einem Anziehungspunkt in der Bonner Innenstadt werden.
Ziel des Entwurfes ist es, die diffuse Grünfläche in einen attraktiven Pocketpark zu verwandeln. Es
soll ein multifunktionaler Freiraum, ein besonderer Aufenthaltsort für alle Bevölkerungsgruppen
entstehen; insbesondere Kinder finden hier Spiel- und Bewegungsflächen. Der wertvolle
Baumbestand bleibt weitestmöglich erhalten, zusätzlich werden 13 Bäume neu gepflanzt.
Das Zentrum des Parks bildet eine großzügige Grünfläche, die Raum für vielfaltige Nutzungen bietet.
Hier gibt es Platz zum Ausruhen, zum Picknick und zum Frisbee Spielen. Auf der Rasenfläche werden
drei farbige, robuste Liegen aufgestellt, die zum Aufenthalt einladen.
Ein Highlight des Parks schafft der neue Spielplatz, der auf der Westseite der zentralen Grünfläche
unweit der Kinderbuchhandlung „Kleiner Laden“ entsteht. Das Grundgerüst der Spielanlage bildet ein
Raster aus farbigen Metallstangen, die in Richtung Rasenfläche immer weiter ansteigen und in der
letzten Reihe die Höhe der ehemaligen Wallanlage (6m) erreichen. So wird die historische Figur
nachgezeichnet und für die Kinder ein besonderer Spielraum geschaffen. Die Kinder können sich
diese Skulptur spielerisch erschließen, zwischen die Stangen werden Seile und Kletternetze gespannt.
Die Kletterlandschaft wird durch eine Doppelschaukel auf der Bunkerseite komplettiert, für die
Älteren ist eine Slagline vorgesehen.Seite 6 von 8
Erläuterungstext Entwurf Pocketpark Budapester Straße Seite 2
Auch kleine Kinder finden attraktive Spielangebote vor: Eine Seite des Spielplatzes wird von einem
Sandbacktisch eingefasst. Farbige Markierungen auf dem Tisch und ein Sandaufzug regen die Kinder
zum Bauen an. Ein Kriechtunnel, der von innen fantasievoll bemalt ist, will von den Kleinen entdeckt
werden. Mit der Kombination aus Seilgarten, Schaukel und Sandspiel werden wesentliche
Anregungen aus der Bürgerbeteiligung aufgegriffen.
Die zentrale Freifläche erhält auf allen vier Seiten eine abwechslungsreiche Rahmung: Die Grünfläche
vor der Stadtmauer soll von dem hohen Aufwuchs befreit werden, so dass die Mauer wieder sichtbar
wird. Dass Beet vor der Stadtmauer wird vergrößert, um den alten Bäumen mehr Wurzelraum zu
geben. Zwischen der zentralen Rasenfläche und dem Beet an der Stadtmauer entsteht eine
Wegeverbindung, die den ehemaligen Wehrgang nachzeichnet.
Der Besucher, der aus Richtung Bottlerplatz zum Park kommt, wird von einen breiten Weg
empfangen und in den Park, zu einem kleinen Eingangsplatz, geführt. Von hier kann man entweder
entlang der Stadtmauer oder parallel zur Tiefgarageneinfahrt die grüne Mitte umrunden. Eine
Baumreihe aus blühenden, einheimischen Gehölzen (Kornelkirsche) gibt der Grünanlage auf der
Stadtseite einen attraktiven Abschluss, die Tiefgargenzufahrt rückt optisch in den Hintergrund.
Staudenpflanzungen entlang der Wege werten den Freiraum zusätzlich auf.
Der Raum vor der Buchhandlung wird in Richtung grüne Mitte ausgeweitet und in einen kleinen Platz
mit hohem Aufenthaltswert verwandelt, der Pavillon wird so in Szene gesetzt. Auf der Südseite des
Pavillons entsteht ein neuer Aufenthaltsbereich. Hier kann man auf einer langen Bank an der
Stadtmauer pausieren und am Kaffeeroller Getränke und kleine Snacks genießen. Der Bereich ist so
dimensioniert, dass hier später auch ein kleines dauerhaftes Café an den Pavillon angebaut werden
kann.
Platz, Spielplatz und Rasenfläche stehen in engem Bezug zueinander, anstelle eines isolierten
Spielplatzes entsteht ein bespielbarer Stadtraum. Die Eltern finden attraktive Aufenthaltsräume, von
denen aus sie Ihre Kinder im Auge behalten können. Ein Fontainenfeld wertet den Platz zusätzlich
auf. Die Brunnenanlage, die in der Blickachse vom Friedensplatz liegt, macht den neuen Park von
weithin sichtbar, sorgt für ein angenehmes Kleinklima und stellt eine zusätzliche Attraktion für die
Kinder dar.
Bei der Ausgestaltung des Platzes und des gesamten Parks wird großer Wert auf die Barrierefreiheit
gelegt. Heute kann man den Kleinen Laden nur über eine provisorische Rampe barrierefrei erreichen,
dem Forum Stadt Bau Kultur ist eine breite Rampe vorgelagert, die den Platzraum zerschneidet und
nicht mehr den heutigen Anforderungen an Barrierefreiheit entspricht. Ziel ist es, auf diese
Einbauten zu verzichten und den Park zukünftig wie selbstverständlich für mobilitätseingeschränkteSeite 7 von 8
Erläuterungstext Entwurf Pocketpark Budapester Straße Seite 3
Menschen zu erschließen. Dafür wird die Platzkante um ca. 20 cm angehoben, die erhöhte
Platzfläche schießt ohne Stufe an den Kleinen Laden und das Forum Stadt Bau Kultur an. Aus
Richtung Thomas-Mann-Straße und Friedensplatz führen flache, barrierefreie Rampen auf das
Podest, der Platz wird auf direktem Wege an das Umfeld angebunden. Zur Budapester Straße wird
der Höhenunterschied mit zwei Sitzmauern und einer flachen Treppenanlage (2 Stufen) überwunden.
Neben der Barrierefreiheit erhält der Park so eine klare Kante zur Straße, Verkehrsraum und
Grünfläche verschwimmen nicht mehr ineinander. Dieser Effekt wird durch eine neue Baumreihe an
der Kante zur Budapester Straße verstärkt. Durch den Wegfall der Rampe am Forum Stadt Bau Kultur
entsteht ein attraktiver Vorraum, der für kleinere Veranstaltungen oder Gastronomie nutzbar ist.
Die Materialwahl unterstützt den Parkcharakter der Anlage: Die befestigen Flächen werden als
wassergebundene Wege oder, im Platzbereich und der Hauptwegeverbindung, als abgestreute
Asphaltdecke ausgebildet (alternativ farblich angepasstes Pflaster). Die Asphaltdecke erhält dabei
eine Optik, die der wassergebundenen Fläche entspricht, es entsteht ein einheitliches, parkartiges
Gesamtbild. Im Sinne der Nachhaltigkeit werden prägnante Ausstattungselemente wiederverwendet:
Die vorhandenen Sandsteinstufen werden für die Einfassung der grünen Mitte genutzt, die
prägnanten Kugelleuchten aufgearbeitet und an neuen Positionen wieder eingesetzt und die
Sitzpoller finden auf der Ostseite der grünen Mitte eine neue Verwendung.
Der grüne Charakter der Anlage wird durch die Neugestaltung deutlich hervorgehoben. Es müssen
lediglich vier kleinere Bäume gefällt werden (von denen zwei stark beschädigt sind), 13 Bäume
werden neu gepflanzt. Dabei kommen heimische Arten und Klimabäume zum Einsatz, fast alle neu
gepflanzten Bäume fungieren als Insektenweide. Rund um die grüne Mitte werden Staudenbeete
angelegt, die das Stadtbild zusätzlich beleben und die Biodiversität erhöhen.
Am Florentiusgraben wird ein würdiges Vorfeld für die Stadtmauer geschaffen, die historische
Bedeutung des Ortes soll wieder ablesbar sein. Die Grünfläche am Florentiusgraben soll von den
störenden Einbauten befreit und vor der Stadtmauer als Graben modelliert werden, um auch hier die
Historie erlebbar zu machen. Die Stadtmauer und der enge Raum neben der Treppe zur Budapester
Straße werden nachts illuminiert, die Treppe soll saniert werden.Seite 8 von 8