Umgestaltung der Friedrich-Breuer-Straße

Antrag
öffentlich
210966
Antragsteller/in:
Grüne Bezirksfraktion Beuel
Guido Pfeiffer
SPD Bezirksfraktion Beuel
Maximilian Blesch
Achim Joest
25.05.2021, gez. Mohn
Umgestaltung der Friedrich-Breuer-Straße
Beratungsfolge
Bezirksvertretung Beuel 22.06.2021 Entscheidung
Ausschuss für Mobilität und Verkehr 18.08.2021 Empfehlung
Beirat Bürgerbeteiligung 20.08.2021 Anregung
Inhalt des Antrags
(vorbehaltlich der Beratung im Ausschuss für Mobilität und Verkehr und im Beirat
Bürgerbeteiligung)
Zur Umgestaltung der Friedrich-Breuer-Straße beschließt die Bezirksvertretung
Beuel eine komplexe Bürgerbeteiligung mit folgenden Rahmenbedingungen:
 Die Aufenthaltsqualität und Attraktivität der Friedrich-Breuer-Straße
als Beuels wichtigste Einkaufsstraße wird gesteigert.
 Die Straßenbahnen sowie die Busse des ÖPNV und Fahrräder
werden weiterhin ungehindert durch die Friedrich-Breuer-Straße
fahren.
 Der Raum für die Fußgänger:innen zum Gehen und Verweilen wird
deutlich vergrößert.
 Der Raum für außengastronomische Flächen und Plätze wird deutlich
vergrößert.
 Der Raum für die Präsentation von Waren wird deutlich vergrößert.
 Die Anzahl der Fahrradabstellplätze im Bereich der Friedrich-Breuer-
Straße wird deutlich erhöht.
 Die begrünte Fläche entlang der Friedrich-Breuer-Straße wird deutlich
vergrößert.
 Die Anzahl an Sitzgelegenheiten, die genutzt werden können, ohne
etwas zu konsumieren, werden vervielfacht.
 Eine öffentliche Toilette wird eingerichtet, oder die Zugänglichkeit der
öffentlichen Toiletten wird verbessert.Seite 1 von 4
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 Das Queren der Straße muss entlang der gesamten Friedrich-Breuer-
Straße entspannt und sicher möglich sein.
 Für Menschen mit Handicap und Taxen soll ein barrierefreier Zugang
via MIV möglich sein. Für Anwohner:innen und Gewerbe kann
ggfs. ein zeitlich geregelter Zugang vorgesehen werden.
Die Erreichung der obenstehenden Ziele hat Priorität vor der bisherigen
Aufteilung des Straßenraums. Der Autoverkehr in der Friedrich-Breuer-
Straße wird so weit reduziert, wie es zur Erreichung der obenstehenden
Ziele notwendig ist.
Das federführende Amt wird beauftragt, gemeinsam mit der
Koordinierungsstelle Bürgerbeteiligung ein Beteiligungskonzept gemäß den
Leitlinien Bürgerbeteiligung mit folgenden Bausteinen zu entwickeln und
zeitnah dem Beirat Bürgerbeteiligung und der BV Beuel zur Beschlussfassung
vorzulegen:
 Spaziergänge, Videodokumentationen, Online-Beteiligung via Bonn
macht-mit Bürgerwerkstatt
 Einbeziehen der Gewerbetreibenden, Freiberufler:innen sowie der
interessierten Beueler:innen
Die einzelnen Veranstaltungen sollen extern moderiert werden.
Basierend auf den Ergebnissen der Bürgerbeteiligung erstellt die Verwaltung
zur Erreichung der oben stehenden Ziele ein Umsetzungs- und
Verkehrskonzept. Dieses beinhaltet unter anderem folgende Inhalte:
 Verkehrslenkung im besonderen für Taxis und Menschen mit
Handicap
 Stadtbegrünung
 Bereitstellung von Sitzgelegenheiten
 Flächen für Außengastronomie und Präsentation von Waren
 Zentrale und sichere Fahrradabstellanlagen
Für die Finanzierung der Umgestaltung soll die Verwaltung im besonderen
prüfen, ob dies durch geeignete Fördermittel unterstützt werden kann.
Begründung
Bei der Friedrich-Breuer-Straße handelt es sich um die Haupteinkaufsstraße in
Beuel. Sie ist das Herz des Beueler Zentrums und mit ihrer hohen Kund*innen-
Frequenz der Motor des Beueler Handels. Sie ist damit ein Ort von zentraler
Bedeutung für den gesamten Stadtbezirk Beuel.
Leider lässt der Ausbau der Straße insgesamt und damit die Attraktivität für
Kund*innen, die sich zu Fuß, per Rad oder ÖPNV in der Straße bewegen zuSeite 2 von 4
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wünschen übrig. Die Gehwege sind so eng, dass schon das nebeneinander
Laufen von zwei Personen bei „Gegenverkehr“ häufig nicht möglich ist. Für
Besucher*innen mit einem Kinderwagen, Trolli, Rollator oder Vergleichbarem
ist das Einkaufen sehr unentspannt und häufig mit einem Slalomlauf um andere
Einkaufende verbunden.
Nur wenige Stellen, wie rund um den Rathausplatz bzw. Dr.-Weis-Platz laden
zum Sitzen und Verweilen ein. Meistens sind sie mit einer Verpflichtung zum
Trinken oder Essen verbunden.
Handel und Gastronomie können nur im geringen Maße die Fläche vor den
Geschäften nutzen. Die Straße lädt derzeit durch ihre Gestaltung sowie durch
das Verkehrsaufkommen nicht dazu ein, sie zu queren, um schnell und bequem
zu einem Geschäft auf der anderen Straßenseite zu kommen.
Das Beueler Zentrum hat keinen Flaniercharakter, es lädt nur punktuell zum
Verweilen ein und unterstützt in seiner derzeitigen Form nicht das entspannte
Einkaufen. Viele Menschen kommen nur zum schnellen Einkaufen und hasten
durch die Straße, um die geplanten Einkäufe zu erledigen. Dieses Verhalten
hat nur eine sehr geringe Wertschöpfung und keine Zukunftsperspektive
gegenüber dem Onlinehandel. Die Bedeutung des Onlinehandels hat durch die
Corona-Krise noch einmal zugenommen. Um dieser Entwicklung
entgegenzuwirken, braucht es ein entspanntes und attraktives Einkaufserlebnis
im Beueler Zentrum.
Die Friedrich-Breuer-Straße hat das Potential eine sehr attraktive Einkaufs- und
Aufenthaltsstraße im Beueler Zentrum zu werden. Um dieses Ziel zu erreichen,
braucht es viele ineinander greifende Bausteine: Sitzmöglichkeiten,
Begrünungen, schattenspendende Außengastronomie. Zur Verbesserung der
Situation bedarf es zudem mehr Raum, der von den Geschäften zur
Warenpräsentation genutzt werden kann.
Der Verkehr ist ein weiterer wichtiger Baustein, der für eine
Attraktivitätssteigerung der Beueler Einkaufsstraße von Bedeutung ist.
Studien und Umfragen der letzten Jahre zeigen, dass der Anteil der
Autonutzung in der jüngeren, urbanen Bevölkerung stark abnimmt und die
Wertschöpfung im Einzelhandel für Kund*innen, die mit dem Auto kommen
nicht höher, sondern in Summe sogar niedriger ist.
Wie eine Befragung von 817 Kund*innen im Beueler Zentrum zudem ergeben
hat, sind 45-50 % der Kund*innen nur zu Fuß in der Beueler City unterwegs,
ca. 30% fahren die City mit dem Fahrrad an und ca. 10-15 % kommen mit dem
Auto. Die restlichen 10 % nutzen den ÖPNV um die City zu erreichen.
Diese Zahlen zeigen: Durch eine Verkehrsberuhigung sind keine großflächigen
Umsatzeinbußen im Einzelhandel zu erwarten . Stattdessen wird
eine verbesserte Aufenthaltsqualität zu einer erhöhten Frequenz und einer
steigenden Aufenthaltsdauer der Besucher*innen und damit zu mehr Umsatz
im Einzelhandel führen.
Der Verkehrsberuhigung muss ein fundiertes Konzept zugrunde liegen.
Ladeverkehr, Anlieger*innen und Menschen mit Handicap wollen und müssen
ihre Ziele in der Beueler City erreichen können. Bahn, Bus und Taxen sind
integraler Bestandteil der Erreichbarkeit des Beueler Zentrums. DieseSeite 3 von 4
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Interessen sowie die Feststellung, was denn an Umgestaltung nötig und
möglich wird, kann nur zusammen mit allen Betroffenen ermittelt und erreicht
werden. Der vorliegende Antrag sieht daher eine Bürgerbeteiligung des
Gewerbes, der Anwohner*innen und der Besucher*innen vor. Ziel ist es, die
Umsetzung gemeinsam so zu präzisieren, dass die im Antrag beschriebenen
Ziele erreicht werden. Auf Basis der Ergebnisse entwickelt dann die Verwaltung
die notwendigen Konzepte zur Umsetzung. Als nächster Schritt wird dann der
Bezirksvertretung von der Verwaltung ein Beschlussvorschlag für die
Umsetzung vorgelegt.
Anlage/n
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