Einleitung des Vergabeverfahrens zur Durchführung eines Projektes zur Rekrutierung von 12 sozialpädagogischen Fachkräften in Spanien für die städtischen Kindertageseinrichtungen

Beschlussvorlage: Einleitung
öffentlich
210881
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
51 Amt für Kinder, Jugend und Familie
Dezernat:
Dez. V
Einleitung des Vergabeverfahrens zur
Durchführung eines Projektes zur Rekrutierung von
12 sozialpädagogischen Fachkräften in Spanien für
die städtischen Kindertageseinrichtungen
Beratungsfolge
Ausschuss für Finanzen, Beteiligungen und
Vergabe
09.06.2021 Entscheidung
Beschlussvorschlag
Der Einleitung des Vergabeverfahrens gem. Ziffer 3.4 der Vergabeordnung der
Bundesstadt Bonn zur Rekrutierung von zwölf sozialpädagogischen
Fachkräften in Spanien für die städtischen Kindertageseinrichtungen wird
zugestimmt.
Begründung
In den städtischen Kindertageseinrichtungen in Bonn herrscht – wie bei
anderen Trägern auch - weiterhin ein massiver Mangel an pädagogischen
Fachkräften, der sich im Rahmen des weiteren Ausbaus von
Betreuungsplätzen im Elementarbereich in den nächsten Jahren noch
verschärfen wird.
Die Stadt hat bereits verschiedene Maßnahmen ergriffen, um dieser Situation
zu begegnen und so den Umfang und die Qualität der Betreuung in den
Einrichtungen erhalten zu können.
Eine Maßnahme zur Gewinnung von Personal stellt die Werbung von
Fachkräften im Ausland dar. So konnten in einem ersten Projekt bereits mit
Hilfe eines externen Dienstleisters zwölf gut qualifizierte Fachkräfte aus
Spanien mit dem Titel des „Maestro en Educación Infantil“ angeworben werden
und ihren Dienst im Februar 2021 in verschiedenen städtischen
Kindertageseinrichtungen antreten.
Anknüpfend an die positiven Erfahrungen des ersten Projektes sollen nunmehr
baldmöglichst erneut weitere sozialpädagogische Fachkräfte in Spanien von
einem externen Dienstleister rekrutiert werden.Seite 1 von 3
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Um potentiellen Bewerbenden möglichst viel Spielraum bei der Ausgestaltung
eines Konzeptes einzuräumen, soll der Auftrag erneut gem. § 8 Abs. 4 Nr. 3
UVgO nach Durchführung eines öffentlichen Teilnahmewettbewerbs im
Rahmen der Verhandlungsvergabe vergeben werden. Das
Rechnungsprüfungsamt hat der beantragten Abweichung von der in der
Vergabeordnung vorgeschriebenen Vergabeart (öffentliche Ausschreibung)
gem. § 9 Abs. 1 UVgO bereits zugestimmt.
Öffentlicher Teilnahmewettbewerb:
Im öffentlichen Teilnahmewettbewerb werden die üblichen Unterlagen gem. §
33 Abs. 1 UVgO zur Prüfung der Befähigung und Erlaubnis der
Berufsausübung, der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit sowie
der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit gefordert und überprüft.
Als wesentlich wird hier die Angabe von geeigneten Referenzen über in der
Vergangenheit ausgeführte Dienstleistungsaufträge auf dem Gebiet der
Vermittlung von ausländischen Arbeitskräften in den deutschen Arbeitsmarkt in
Form einer Liste der in den letzten höchstens drei Jahren erbrachten
wesentlichen Dienstleistungen mit Angabe des Werts, des
Erbringungszeitpunkts sowie des öffentlichen oder privaten Empfängers
gesehen.
Außerdem muss jeder Bewerbende angeben, welche Teile des Auftrags das
Unternehmen unter Umständen als Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt.
Erfüllen Bewerbende ein oder gar mehrere Eignungskriterien nicht oder liegen
andere Ausschlussgründe vor, kommen sie für eine Aufforderung zur Abgabe
eines Angebotes nicht in Betracht.
Verhandlungsvergabe:
Die eingehenden Angebote der im öffentlichen Teilnahmewettbewerb
ermittelten und zur Angebotsabgabe aufgeforderten Unternehmen werden auf
Erfüllung der folgenden Mindestanforderungen geprüft:
- - Organisation und Durchführung der Auswahl und Vorbereitung von
zwölf spanischen Fachkräften mit dem Titel des „Maestro en Educación
Infantil“ für städtische Kindertageseinrichtungen innerhalb von etwa
zwölf Monaten
- - Kursangebot eines Sprachkurses mit Abschluss Level B2
- - Kulturelle Vorbereitung auf das Leben und Arbeiten in Deutschland
- - Begleitung in Deutschland für mindestens sechs Monate nach
Ankunft
Erfüllen Bewerbende ein oder gar mehrere Mindestanforderungen nicht,
werden sie vom Verfahren der Verhandlungsvergabe ausgeschlossen.
Im Weiteren werden die Zuschlagskriterien aller nicht ausgeschlossenen und
verhandelten Angebote anhand der ermittelten Zielerreichungsgrade bewertet.Seite 2 von 3
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Der Zuschlag wird sodann gem. § 43 Abs. 1 UVgO auf das wirtschaftlichste
Angebot erteilt.
Die finanziellen Mittel bis zu einem Betrag von 100.000,00 Euro stehen im
Haushalt 2021/2022 zur Verfügung. Sollten darüber hinaus weitere finanzielle
Mittel benötigt werden, müssten diese außerplanmäßig zur Verfügung gestellt
werden.
Die Deckung kann durch freigewordene Mittel der derzeit nicht besetzten
Fachkraftstellen erfolgen.
Vergabeart
öffentlich offen (EU) aufgeforderte Firmen
beschränkt nichtoffen (EU) x mit öffentlichem
Teilnahmewettbewerb
x Freihändig bzw.
Verhandlungsvergabe Verhandlungsverfahren (EU) Abweichung von der
vorgeschriebenen Vergabeart
Vergabekennzahl Vergabe-/Vertragsordnung Ausführungszeitraum Schätzkosten brutto
VOB x UVgO VgV 01.09.2021 –
31.12.2022
120.000,00 €
Produktgruppennummer Produktgruppenbezeichnung Sachkonto
(konsumtiv) /
Finanzposition
(investiv)
CO-Kontierung
(konsumtiv) /
Finanzstelle
(investiv)
1.06.02 Tageseinrichtungen für Kinder 721000 151000602
Verpflichtungsermächtigungen Verwendung von
Haushaltsresten
Mittel
ja x nein ja x nein freigegeben x vorgesehen
Anlage/n
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