Beratung der Haushaltssatzung für die Haushaltsjahre 2021/2022, des Finanz- und Investitionsprogramms 2020 bis 2025 sowie der 3. Fortschreibung des Haushaltssicherungskonzeptes (HSK) für den Zeitraum 2021 – 2024 – Erläuterungen für den Bereich Wirtschaftsförderung

Mitteilungsvorlage
öffentlich
210849
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
03 Amt für Wirtschaftsförderung
Dezernat:
Dez. OB
Beratung der Haushaltssatzung für die
Haushaltsjahre 2021/2022, des Finanz- und
Investitionsprogramms 2020 bis 2025 sowie der 3.
Fortschreibung des Haushaltssicherungskonzeptes
(HSK) für den Zeitraum 2021 – 2024 –
Erläuterungen für den Bereich Wirtschaftsförderung
Beratungsfolge
Ausschuss für Europa, Internationales,
Wissenschaft, Wirtschaft und Arbeit
01.06.2021 Kenntnisnahme
Mitteilung:
Die Verwaltung informiert den Ausschuss für Europa, Internationales, Wissenschaft,
Wirtschaft und Arbeit begleitend zu der Einbringung der Haushaltssatzung über die
Haushaltsansätze aus dem Bereich Wirtschaftsförderung.
I. Aufgaben und Maßnahmen
Wissenschaft PG /Internationale Wissenschaft
Aufgaben(Produkt)beschreibung
Im Zuge des Strukturwandels sind zahlreiche Wissenschafts- und Forschungs-
einrichtungen und Hochschulen entstanden bzw. ausgebaut worden. Die
Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen und die Institutionen der Wissenschafts-
förderung und –politik sind wichtige Arbeitgeber und bedeutende Kooperationspartner
für die Wirtschaft. Ziele der Maßnahmen der Wirtschaftsförderung im Bereich
Wissenschaft sind die Potenziale der Wissenschaftseinrichtungen den verschiedenen
Zielgruppen darzustellen, innovative Kooperationen zwischen Wissenschaft und
Wirtschaft zu fördern und akademischen Nachwuchs für die Region zu gewinnen. Der
innovative Wirtschafts- und Wissenschaftsstandort soll somit gestärkt werden.
Durch die Begleitung und den Ausbau der wissenschaftlichen Netzwerkarbeit, die
Unterstützung der wissenschaftlichen Einrichtungen, die Vermittlung zwischen
Wirtschaft und Wissenschaft, die Vermarktung der Wissenschaftsregion Bonn und
die Wissenschaftskommunikation soll das Außenimage des Wissenschaftsstandorts
weiter ausgebaut werden, die Übertragung von Wissen in die Wirtschaft gefördert,
der Kenntnisstand über die Wissenschaftseinrichtungen in der Bevölkerung
verbessert werden und die Bindung von Hochschulabsolventen in den regionalen
Arbeitsmarkt optimiert werden.Seite 1 von 5
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Maßnahmen
Konzeption, Organisation und Durchführung der „Bonner Wissenschaftsnacht“ als
Gemeinschaftsveranstaltung der Stadt Bonn (Federführung), des Rhein-Sieg-Kreises,
des Kreises Ahrweiler und der Einrichtungen der Wissenschaftsregion Bonn,
Organisation und Durchführung von Messeauftritten unter der Marke
„Wissenschaftsregion Bonn“ auf internationalen Leitmessen gemeinsam mit dem
Rhein-Sieg-Kreis (Federführung Rhein-Sieg-Kreis), Zusammenstellung von
Informationen über die Einrichtungen der Wissenschaftsregion Bonn, Begleitung
Organisation von Veranstaltungen, Förderung von und Mitarbeit in (Wissenschafts-)
Netzwerken, von PR-Maßnahmen, Konzeption und Entwicklung von Strategien zur
Absolvent*innenbindung und Anwerbung von akademischen Fach- und Führungsräften
aus dem In- und Ausland und Umsetzung entsprechender Maßnahmen, Förderung
einer Willkommenskultur und entsprechender Netzwerke, Zuschuss an das Deutsche
Museum Bonn.
Wirtschaftsförderung, PG 1.15.01
Aufgaben(Produkt)beschreibung
In Bonn ist der Wandel von einer vorwiegend auf die Regierungsfunktion konzentrierten
Stadt zu einem wettbewerbsfähigen Wirtschaftsstandort in den vergangenen Jahren
bereits mit großer Dynamik vorangeschritten. Ziel der Wirtschaftsförderung ist es,
diesen erfolgreichen Strukturwandel zu einem internationalen Dienstleistungszentrum
weiter voranzutreiben und dabei gleichzeitig auf Erhalt und Entwicklungsmöglichkeiten
von produzierendem Gewerbe sowie Handwerk zu achten. Ziele sind die Sicherung
und Schaffung neuer Arbeitsplätze, die Sicherung der Wirtschafts- und Finanzkraft der
Kommune, die Stärkung des innovativen Wissenschaftsstandortes sowie den Erhalt der
Bundesstadt gemäß Berlin/Bonn-Gesetz.
Der Standortwettbewerb hat aus nationaler und internationaler Perspektive deutlich
zugenommen. Um diesem Wettbewerb gerecht zu werden, entwickeln sich die
Dienstleistungsangebote der Bonner Wirtschaftsförderung immer mehr zu einem
umfassenden Standortmanagement: Neben der Bestands- und Ansiedlungsbetreuung
sowie der Gründungsberatung mit umfassenden Beratungsangeboten für Unternehmen
betätigt sich die Wirtschaftsförderung in folgenden Bereichen:
Unternehmensnetzwerke, Clustermanagement (Gesundheitswirtschaft,
Geoinformationswirtschaft, Cyber Security Cluster Bonn e.V. und Einzelhandel) sowie
Innovations-, Wissenschafts- und Beschaftigungsförderung. Darüber hinaus entwickelt
sie Strategien und Maßnahmen zur Vermarktung des Standortes Bonn und der Region
und vermarktet den Wirtschafts- und Wissenschaftsstandort regional, national und
international zur Imagebildung und zur Ansiedlung neuer Unternehmen und Gewinnung
von Investitionen. Zudem erarbeitet die Wirtschaftsförderung Positionen und
Stellungnahmen zu allen wirtschaftsrelevanten Themen in der Stadt Bonn.
Neben dem Ausbau des internationalen Kongress- und Wirtschaftsstandortes sind
die Synergien der wissenschaftlichen Potenziale der Region mit der lokalen
Wirtschaft noch stärker auszuschöpfen.
Die Zielgruppen sind Bonner und auswärtige Unternehmen, Existenzgründerinnen und
Existenzgründer, nationale und internationale Investoren, Immobilienwirtschaft,
Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen, Kliniken/ Krankenhäuser, Kammern,
Gewerkschaften, Verbände, Berufsrückkehrerinnen.
Maßnahmen
Wirtschaftsförderung: Unternehmensbetreuung, Existenzgründungsförderung,
Immobilienservice, Gewerbeflächenmarketing, Unternehmensnetzwerke,
Grundlagenarbeiten/Wirtschaftsanalysen, Einzelhandel/City-Management,Seite 2 von 5
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Regionalagentur Bonn/Rhein-Sieg, Clusterförderung Gesundheitswirtschaft und
Geoinformationswirtschaft, Anlaufstelle Kongresswesen, Zuschuss zur
Verbraucherzentrale Bonn
Standortmarketing: Städtisches Standortmarketing, Beteiligung am Region Köln/Bonn
e.V.
Regionales Wirtschaftsmarketing für die Region Bonn (in Kooperation Amt 03 mit (BgA)
mit dem Rhein-Sieg-Kreis und Ahrweiler): Gemeinschaftsstand auf der
Immobilienmesse EXPO REAL, Durchführung der Veranstaltung „Rheinische
Klinikmesse“, Durchführung der jährlichen Veranstaltung „Bonner
Wirtschaftsgespräche"
Tourismus PG 1.15.02
Aufgaben(Produkt)beschreibung
Der Tourismus hat sich im Zuge des Strukturwandels Bonns in den letzten beiden
Jahrzehnten stark entwickelt. Der Geschäftstourismus prägt die Nachfrage in
besonderem Maße: Zunehmend entwickelt sich Bonn als Kongressstadt sowie als
attraktive Kulturstadt und Städtereiseziel. Ziel der Bonn-Information ist u. a. die
Steigerung des Bekanntheitsgrads Bonns als attraktives Städtereiseziel im In- und
Ausland. Damit soll ein nachhaltiger Beitrag zur Verbesserung des touristischen
Außenimages der Stadt geleistet werden. Die Übernachtungszahlen sowie die Anzahl
der Tagesgäste und der Teilnehmer an den Stadtrundfahrten und Stadtführungen
sollen ebenso gesteigert werden, wie die Anzahl der vermittelten Gästeführungen.
Hierbei werden die besonderen touristischen Merkmale der Stadt vermarktet. Hierzu
zählen vor allem die Museumslandschaft, die vielfältigen Beethoven-Angebote, speziell
das Beethoven-Haus, die attraktive Innenstadt, Bonn mit seiner landschaftlichen Lage
als „Tor zum romantischen Rhein“ und die touristisch relevanten Veranstaltungen wie
z. B. „Rhein in Flammen“. Zu berücksichtigen sind hierbei auch die neuen Formen
einer digitalen Informationskultur und digitalen Services. Durch die Beteiligung an der
regionalen Tourismus & Congress GmbH Bonn/ Rhein-Sieg/ Ahrweiler (T&C) soll das
regionale und überregionale Marketing der Destination gefördert werden.
Maßnahmen
Die städtische Bonn-Information bietet Touristen sowie Bürgerinnen und Bürgern einen
umfassenden Service. Zum Angebot gehören Stadtrundfahrten und -rundgänge sowie
Gästeführer*innen-Service, Zimmervermittlung, mehrsprachige Publikationen und der
Verkauf von Bonn-Souvenirs.. Darüber hinaus verfolgt die Bonn-Information das Ziel,
die touristische Infrastruktur der Stadt zu erhalten und auszubauen. Sie begleitet
verschiedene, häufig regionale, aber auch internationale touristische Projekte bzw.
Kooperationen, wie zum Beispiel das Projekt “RadRegionRheinland“, den „Rheinsteig“,
das Projekt „Weg der Demokratie“ oder den Städteverbund „Historic Highlights of
Germany e.V.“.
Die Tourismusförderung erfolgt durch die Beteiligung an der Tourismus & Congress
GmbH Bonn/ Rhein-Sieg/ Ahrweiler (T&C), durch Tourismuskoordination, durch
Maßnahmen zur Förderung des Fremdenverkehrs, durch Pflege der touristischen
Infrastruktur (z.B. Tourist-Leitsystem, Hotel-Leitsystem, Busparkplätze,
Wohnmobilstellplätze, Beethoven-Rundgang).
Die Zielgruppen sind Touristen/-innen, Bürgerinnen und Bürger aus Bonn und der
Region, Tagesgäste, touristische Dienstleister, Tourismusbranche/HotellerieSeite 3 von 5
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Aktuelle Situation und Finanzentwicklung
Grundlage für die Haushaltsplanung 2021/2022 war die Finanzplanung des
vorhergehenden Haushaltsbeschlusses, die Abweichungen hiervon in der vorgelegten
Haushaltsplanung ergeben sich vor allem
im Bereich Wissenschaft PG /Internationale Wissenschaft durch die Verlagerung der
Stabsstelle Wissenschaftsstadt in das Amt 03 und der damit verbundenen Übernahme
der neuen Aufgaben (+ 30.000 €).
Die größten Ausgabepositionen nehmen der Zuschuss an das Deutsche Museum ein
(400.000 €), die Durchführung der Wissenschaftsnacht und die Beteiligung an den
Wissenschaftsmessen (57.000 €) im Rahmen des regionalen Wissenschaftsmarketings
ein. Darüber hinaus liegt das Augenmerk auf der Durchführung von Geo-Mentoring
Seminaren und Maßnahmen zur Absolvent*innen-Bindung (Next Stop Job).
Im Bereich Wirtschaftsförderung durch die
- die vom Rat beschlossene Erhöhung des Zuschusses an die Verbraucherzentrale
(+ 39.380 € jährl.)
- die Erhöhung der Zuwendung an den Cyber Security Cluster Bonn (+ 30.000 € für
2021 und 2022)
- die vom Rat beschlossenen Erhöhung der zweckgebundenen Spende an den Digital
Hub Region Bonn + 45.000 € 2021 und+100.000 € in 2022
- die Planung der Eigenmittel an dem Förderprojekt Breitbandausbau (+ .24.000 € 2021
und 2022)
- das neue Aufgabenfeld „Digitale Stadt“ (+ 10.000 € 2021 und 2022)
Darüber hinaus ist das Budget der Wirtschaftsförderung durch fixe Kosten durch
eingegangene Mitgliedschaften im Bereich der regionalen Zusammenarbeit, bei der
Gründungs- und Arbeitsförderung und durch die Messebeteiligungen (EXPO REAL und
Mipim) geprägt. Hierzu gehören:
- Zuschuss Verbraucherzentrale 200.880 €
- Zuschuss Digital Hub 75.000 € 2021/100.000 € 2022
- Zuwendung Cyber Security Cluster Bonn 35.000 € (2021/2022)
- Mitgliedsbeitrag Gesundheitsregion Köln/Bonn e.V. 5.000 €
- Mitgliedsbeitrag Region Köln/Bonn e.V. 114.116,62 €
- Zuschuss Region Köln Bonn e.V. 73.447 € (Personalkompensation)
- Mitgliedsbeitrag Metropolregion Rheinland 22.000 €
- Mitgliedsbeitrag Cyber Security Cluster 10.000 €
- MitgliedsbeitragBonn-Realis 500 €
- Eigenmittel Regionalagentur 28.500 €,
- BonnProfits Gründungsmaßnahmen 17.900 €
- Bonner Wirtschaftsgespräche 40.000 €
- EXPO REAL 117.750 €.
- MIPIM 28.500 € 2021 und 29.500 € 2022.
im Bereich „Tourismus“ in erster Linie durch die neue Konzessionsvergabe bei den
Stadtrundfahrten.
Nach Auslaufen der Verträge mit den Stadtwerken Bonn zum Betrieb des Cabrio-
Busses zum Jahresende 2019 wurde das Verfahren angepasst und mit einem
Busunternehmer ein Vertrag abgeschlossen. Hierbei tritt die Bonn-Information nicht
mehr als Betreiber der Stadtrundfahrt auf, sondern vergibt lediglich das
Konzessionsrecht hierzu. Die Änderung des Verfahrens hat erheblichen Einfluss auf dieSeite 4 von 5
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Einnahme- und Ausgabesituation im Bereich Bonn Touren. Es werden keine Ausgaben
mehr vorgenommen (-45.128,09 € in 2021 und – 44.212,30 in 2022) und die
Einnahmen fallen deutlich geringer aus (- 82.479,30 € in 2021 und -82.784,09 € 2022).
Die Einnahmeerwartung aus dem Verkauf der Stadtpläne musste durch den sich stetig
steigenden Einsatz von Online Kartendiensten angepasst werden (-12.000 € in 2021
und 2022).
Zusätzlicher Pflegebedarf im Touristischen Leitsystem und der jährlichen Pflege des
neu eingerichteten Beethovenrundgangs haben eine Erhöhung des entsprechenden
Ansatzes um + 21.500,00 € in 2021 und 29.000,00 € in2022 erforderlich gemacht.
Aufgrund der Corona-Pandemie wurden die Einnahmeerwartungen für die Bonn-
Information für das Jahr 2021 inzwischen auf rund 40% der ursprünglich geplanten
Einnahmen gesenkt, d.h. von 111.469,70 € auf 44.580,00 €.
Anlage/n
KeineSeite 5 von 5