Masterplan Innere Stadt, Teilprojekt: Grünfläche Budapester Straße Weiterführung zur Entwurfsplanung

Beschlussvorlage
öffentlich
202217
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
67 Amt für Umwelt und Stadtgrün
Dezernat:
Dez. III
Masterplan Innere Stadt, Teilprojekt: Grünfläche
Budapester Straße Weiterführung zur
Entwurfsplanung
Beratungsfolge
Bezirksvertretung Bonn 02.02.2021 Entscheidung
Begründung der Dringlichkeit:
Die Vorlage konnte aufgrund interner Abstimmungen nicht rechtzeitig zum
Termin der Einladungserstellung vorgelegt werden. Eine spätere Beratung in
den politischen Gremien ist nicht möglich, da die Umgestaltung der Grünfläche
Budapester Straße eine Maßnahme des Städtebauförderantrags Masterplan
Innere Stadt 2.0 (DS-Nr. 201300) für die Jahre 2021-2025 ist. Vorbehaltlich der
Bewilligung der Förderantrags hat der Bau in diesem Jahr zu beginnen. Um
Planung und Ausschreibung dementsprechend vorantreiben zu können, ist es
erforderlich, den Beschluss zum weiteren Vorgehen noch in diesem Monat zu
fassen.
Beschlussvorschlag
Aus den Vorentwurfsalternativen des Büro Scape soll unter Berücksichtigung
der Planungshinweise des Städtebau- und Gestaltungsbeirats, des LVR -
Amtes für Denkmalpflege im Rheinland (LVR ADR), des Stadtplanungsamts
und des Amts für Kinder Jugend und Familie die ausführungsreife Planung auf
Grundlage der Alternative 2 weiterentwickelt werden.
Da derzeit noch keine Fachausschüsse terminiert sind, werden diese im
Nachgang über diesen Beschluss informiert. Die Fachausschüsse werden beim
Beschluss zur Ausführungsplanung nochmals beteiligt.
Begründung
Basierend auf dem Beschluss des Ausschusses für Planung, Verkehr und
Denkmalschutz vom 24.06.2020 (DS-Nr. 200787) zum Strukturkonzept und zur
Umgestaltung des Bunkerareals mit seinen umgebenden Flächen sowie den
Ergebnissen aus dem Online-Beteiligungsverfahren von Anfang September
2020, hat das Büro Scape Landschaftsarchitekten drei Vorentwurfsalternativen
erarbeitet (s. Pläne und Erläuterung als Anlage).Seite 1 von 13
Seite 2
Neben einem Realisierungsteil (Grünfläche von der Florentiusbrücke bis zum
Bunker) sind in den Alternativen auch zwei Ideenteile (zwischen altem
Stadthaus und C & A sowie ein kleiner Grünbereich im Florentiusgraben
unterhalb des Pavillons) beinhaltet.
Während der Realisierungsteil im Rahmen des Förderprogramms „Masterplan
Innere Stadt“ ab Ende 2021 umgesetzt werden soll, werden die Ideenteile bis
zur Vorentwurfstiefe zusammenhängend mitgedacht und in den nächsten
Planungsschritten zu einem späteren Zeitpunkt weiterverfolgt.
Nach Beteiligung des Städtebau- und Gestaltungsbeirats und des LVR ADR
sowie in Abstimmung mit dem Stadtplanungsamt und dem Amt für Kinder
Jugend und Familie soll die ausführungsreife Planung / Weiterentwicklung der
Planung für den Realisierungsteil basierend auf der Alternative 2 erfolgen.
Diese Alternative wird hinsichtlich der neu geschaffenen zusammenhängenden
Grünfläche der Nutzung als innerstädtische öffentliche Erholungs- und
Spielfläche im Besonderen gerecht. Die vorgeschlagenen Alternativen 1 und 3
erfüllen diese Funktion nur unzureichend. Insbesondere die Verlagerung des
Pavillons führt zu einer Zweiteilung der Grünfläche und wertet diesen Bereich
städtebaulich nicht auf.
Bei der Weiterentwicklung der Alternative 2 sind folgenden Aspekte zugrunde
zu legen:
• Schaffung einer zentralen Grünfläche (basierend auf Alternative 2)
• Integration einer mind. 200 qm großen zusammenhängenden
Spielfläche
• Integration eines Brunnen- oder Wasserbereiches
• Belebung der Pavillonseite in Richtung Park durch ein Café bzw.
Aufenthaltsfläche für mobiles gastronomisches Angebot mit
Sitzgelegenheiten (basierend auf Alternative 2)
• Erhalt des 50er Jahre Pavillons mit einer perspektivischen Ergänzung
(basierend auf Alternative 2)
• Klar definierte Kante zur Budapester Straße
• Bauliche Eingriffe in die historischen Elemente, auch in die
gründerzeitliche Mauerbrüstung vermeiden.
• Nach Möglichkeit Erhalt des 2019 angelegten Staudenbeets entlang der
Tiefgaragen-Zufahrt
Geplante Terminschiene:
Beschlussfassung ausführungsreife Planung /
Einleitung Vergabeverfahren:
Mai / Juni 2021
Veröffentlichung Ausschreibungsunterlagen: August / September 2021
Submission: Oktober 2021
Erster Spatenstich: Dezember 2021
Anlage/nSeite 2 von 13
Seite 3
1 Entwurfstext_Bonn-Windeckbunker (öffentlich)
2 2. Flächenuebersicht_Realisierungs- und Ideenteile (öffentlich)
3 3. Pocketparkt-Windeckbunker - Grüne Insel_Alternative 1 (öffentlich)
4 4. Pocketparkt-Windeckbunker - Der Ort der Geschichte_Alternative 2
(öffentlich)
5 5. Pocketparkt-Windeckbunker - Das neue Gelenk_Alternative 3 (öffentlich)
6 6. Pocketparkt-Windeckbunker - Das neue Gelenk Interimzustand_Alte
(öffentlich)Seite 3 von 13
Pocketpark Budapester Straße, Bonn
scape Landschaftsarchitekten 11/2020
Heutige Situation
Pocketpark Budapester Straße (Realsierungsteil)
Die Bonner Stadtmitte kommt als hoch verdichteter, steinerner Stadtraum daher, das
Bearbeitungsgebiet ist eine der wenigen Grünflächen im historischen Zentrum. Die Grünanlage liegt
auf dem Gelände der ehemaligen Bastion Heinrich, wovon die alte Stadtmauer zeugt, die das Areal
im Westen umschließt. Aufgrund des historischen Umfeldes und des wertvollen Baumbestandes
könnte der Park ein wichtiges Bindeglied zwischen dem Friedensplatz / Bottlerplatz und der Thomas-
Mann-Straße sein und gleichzeitig einen wertvollen Erholungsraum in der steinernen Stadt
auszubilden.
Leider kann die Grünanlage in ihrem heutigen Zustand dieses Potential nicht abrufen: Die Fläche wird
kaum genutzt, sie weist wenig Aufenthaltsqualitäten auf ist im Stadtbild nicht ablesbar, die
historische Bedeutung des Areals bleibt dem Besucher verborgen.
Grünanlage Florentiusgraben (Ideenteil)
Die Grünanlage am Florentiusgraben liegt an einem der wenigen erhaltenen Abschnitte der
Stadtmauer. Die Grünanlage bildet in ihrem heutigen Zustand jedoch keinen attraktiven Vorraum für
das historische Bauwerk, die Stadtmauer wird von den Passanten übersehen. Dieser Effekt wird
dadurch verstärkt, dass ein Teil der Vorfläche von einer Parkplatzanlage eingenommen wird.
Die Stadtmauer und der enge Raum neben der Treppe zur Budapester Straße werden nachts
illuminiert. Wir schlagen vor, die baufällige Treppe durch einen neuen Zugang zu ersetzen, der die
Besucher auf direkten Wege entlang der Stadtmauer zum Florentiusgraben führt.
Abschnitt Budapester Straße C&A (Ideenteil)
Die Budapester Straße wirkt im Bereich des C&A Gebäudes als Durchgangsraum, da sich alle
angrenzenden Gebäude von der Straße abwenden, wird der Raum nicht durch die Architektur belebt.
Die Straße selbst kann aus sich heraus keine Aufenthaltsqualität entfalten, sie ist überdimensioniert
und rein funktional gestaltet.Seite 4 von 13
Ziele
Ziel ist es, die Grünfläche an der Budapester Straße in einem attraktiven Pocketpark zu verwandeln.
Es soll ein Aufenthaltsraum für alle Bevölkerungsgruppen entstehen, insbesondere Kinder sollen hier
Spiel- und Bewegungsflächen finden. Der wertvolle Baumbestand soll weitestmöglich erhalten
bleiben und der Grünanteil – im Sinne einer nachhaltigen Stadtentwicklung – deutlich erhöht
werden. Im Zuge der Umgestaltung der Grünanlage gilt es, die geschichtliche Bedeutung des Ortes
besser lesbar zu machen. Darüber hinaus soll geprüft werden, ob der Park mit einer Gastronomie
zusätzlich an Qualität gewinnen kann.
Am Florentiusgraben muss ein würdiges Vorfeld für die Stadtmauer geschaffen werden, die
historische Bedeutung des Ortes soll wieder ablesbar sein. Die Budapester Straße soll nicht mehr als
gesichtsloser Durchgangsraum daherkommen, sondern zu einem grünen Boulevard umgestaltet
werden.
Variante 1: Die grüne Insel
Anstelle der heutigen, diffusen Mischung aus Grün- und Pflasterfläche wird entlang der Budapester
Straße eine zusammenhängende Grünfläche - eine „grüne Insel“ - ausgebildet. Der Entwurf schafft
einen geborgenen Ruheort inmitten des hektischen Treibens der Stadt. Zur Straße erhält das Areal
eine von Bäumen gesäumte vegetative Kante mit großzügigen Staudenflächen, der Park ist so schon
von Weitem im Stadtraum ablesbar. Im Zentrum der Anlage wird ein ruhiger Platz ausgebildet. Der
bestehende Brunnen soll in Stand gesetzt werden und wieder als Anziehungspunkt an warmen
Sommertagen dienen. In Richtung der Kinderbuchhandlung entsteht ein attraktiver Spielplatz. An
den Platzrändern befinden sich Sitzgelegenheiten mit Blick ins Grüne, die Platzmitte bietet
ausreichend Platz für mobile Gastronomie („Kaffeeroller“).
Der Park wird durch drei Wegeachsen mit der Umgebung vernetzt, die Besucher werden sowohl von
der Budapester Straße, als auch vom Friedens- und Bottlerplatz wie selbstverständlich durch die
Grünanlage geführt. Dabei entsteht eine Sequenz aus drei kleinen Plätzen: Vorplatz Buchladen –
Zentraler Platz im Park - Vorplatz Windeckbunker.
Die Tiefgarageneinfahrt ist Teil der Grünfläche und rückt so in den Hintergrund. Der Platz vor dem
„Kleinen Laden“ wird verkleinert und stärker auf die Buchhandlung und den Parkeingang
ausgerichtet, ein zusätzliches Beet und Bäume schaffen hier neue Aufenthaltsqualität.
Die Grünfläche vor der Mauer am Florentiusgraben soll zurückhaltend gestaltet werden, zusätzliche
Bäume geben der Fläche eine stärkere Präsenz im Straßenraum. Es wird vorgeschlagen, die
Parkplätze mit Rasenpflaster auszubilden, um sie besser in die Grünanlage zu integrieren.Seite 5 von 13
Der südliche Abschnitt der Budapester Straße wird intensiv begrünt, ohne dass die Funktionalität als
Anlieferstraße, Rettungsweg und Radfahrachse eingeschränkt wird. Auf der Stadthausseite wird der
Raum von einem Bett gerahmt, dass konsequent bis zur Einmündung der Sternstraße durchgezogen
wird. Am Haus der Bildung wird eine Allee ausgebildet, die die Bürger zum neuen Park leitet, an der
Sternstraße bildet ein Baumtor das Entree‘ für den neuen Boulevard. Vor dem C&A Gebäude
befindet sich eine Hauptleitungstrasse, die Bäume werden in diesem Bereich in Kübel gesetzt.
Variante 2: Der Ort der Geschichte
Der Park an der Budapester Straße liegt an einem geschichtsträchtigen Ort: Hier befand sich früher
die Bastion Heinrich, ein wichtiger Baustein der Bonner Stadtbefestigung. Die Kontur der Bastion mit
Stadtmauer ist heute noch vorhanden, aufgrund der diffusen Gestaltung des Stadtraums ist die
Historie jedoch nicht mehr erfahrbar.
Ziel des Entwurfes ist es, eine attraktive, multifunktionale Grünfläche auszubilden, die die Geschichte
wieder lesbar macht. Dabei wird die besondere Ausformung der ehemaligen Bastion zum
Impulsgeber für die Neugestaltung: Vor der Stadtmauer befand sich ursprünglich ein Graben, hinter
der Mauer wurde die Stadtbefestigung mit einem Erdwall weitergeführt; mit der Kombination
Graben, Mauer und Wall entstand eine prägnante, 12 Meter hohe Befestigungsanlage, die über viele
Jahre das Bonner Stadtbild prägte. Durch die Neugestaltung des Pocketparks soll diese prägnante
Figur wieder spürbar werden, der einzigartige historische Ort wird zu einem Anziehungspunkt und
zur Touristenattraktion im Bonner Zentrum.
Die Grünfläche vor der Stadtmauer soll von dem hohen Aufwuchs befreit werden, so dass die
Oberkante der Mauer wieder sichtbar wird. Dass Beet erhält eine klare Kontur, die an den
ehemaligen Wehrgang erinnert. Die Mitte des Areals bildet eine großzügige Grünfläche, diese liegt
wie eine Insel im Stadtraum. An den beiden Schmalseiten erhält die Grünfläche eine moderate
Modellierung, um so die ehemalige Wallanlage anzudeuten. Gleichzeitig bekommt die Grünfläche
eine attraktive Fassung, in der Mitte entsteht ein geschützter Aufenthaltsraum. Die westliche
Modellierung soll mit einem Raster aus Stangen überstellt werden, die die historische Höhe der
Wallanlage transparent nachzeichnen. Die Stangen gehen im weiteren Verlauf in einen Spielplatz
über, der den historischen Ort zum Thema hat.
An der Ost- und der Westseite der grünen Mitte verläuft jeweils ein schmaler Weg, die Parkanlage
wir so optimal mit dem Umfeld vernetzt, hinter dem Weg erhält der Park beidseitig eine Rahmung
aus Bäumen und Stauden. Die Tiefgarageneinfahrt soll beidseitig von Baumreihen und Stauden
begleitet und so für den Betrachter ausgeblendet werden. Um in Richtung Friedensplatz eine grüne
Platzkante zu schaffen sollte der Realsierungsbereich etwas nach Osten erweitert werden. ZusätzlichSeite 6 von 13
wird die Mauer mit einem Ranggitterversehen, das intensiv begrünt wird. An der Ostseite der
Tiefgarage befindet sich heute ein attraktives Staudenbeet, zukünftig soll die Tiefgarageneinfahrt auf
allen Seiten mit Stauden aufgewertet werden.
Der Platz vor der Buchhandlung wird in Richtung grüner Mitte ausgeweitet und in einen attraktiven
Aufenthaltsort verwandelt. Aktuell präsentiert sich der „Kleine Laden“ zum Park hin mit einer
unattraktiven, toten Fassade. Wir schlagen deshalb vor, vor die Südseite des Pavillons ein schmales
Café zu setzen, das sich zum Park hin öffnet und hier eine nach Süden orientierte Terrasse ausbildet.
Über ein Wasserspiel kann der Platz zusätzlich belebt werden, zusammen mit dem Spielplatz entsteht
ein spannender Spielraum für Kinder.
Die Grünfläche am Florentiusgraben soll von den Stellplätzen befreit und als sanft modellierter
Graben modelliert werden, um auch hier die Historie erlebbar zu machen. Eine kleine Plattform mit
Infostele informiert über die Geschichte des Ortes, gleichzeitig eröffnet ein Balkon am Platz den Blick
von oben auf den Graben und die Stadtmauer. Die Stadtmauer und der enge Raum neben der Treppe
zur Budapester Straße werden nachts illuminiert, die Treppe soll saniert werden.
Der südliche Abschnitt der Budapester Straße wird intensiv begrünt, ohne dass die Funktionalität als
Anlieferstraße, Rettungsweg und Radfahrachse eingeschränkt wird. Die südliche Budapester Straße
wird konsequent von einer Allee gesäumt und so in eine städtische Promenade verwandelt. Vor dem
C&A Gebäude befindet sich eine Hauptleitungstrasse, die Allee wird in diesem Bereich mit
Kübelpflanzen ausgebildet.
Variante 3: Das neue Gelenk
Durch eine städtebauliche Umstrukturierung verbindet der der geplante Pocketpark den
Friedensplatz, den Bottlerplatz und die Budapester Straße. Der Entwurf sieht den Rückbau des
bereits in die Jahre gekommenen, wenig attraktiven Pavillons vor und schafft einen zentral
gelegenen, mehrgeschossigen Neubau, der in Sichtbeziehung zu der angrenzenden Fußgängerzone
und der Thomas-Mann-Straße ein Gelenk im Stadtraum ausbildet. So entsteht eine Landmarke an
einem der wichtigsten Orientierungspunkte der Bonner Innenstadt. Wir schlagen vor, den Neubau im
Erdgeschoss zu verglasen und die Obergeschosse – als Reminiszenz an den Park – mit einer
Holzfassade oder einer Vertikalbegrünung zu versehen. Die Buchhandlung und die Gastronomie
teilen sich die Nutzung im Erdgeschoss und erfüllen den zentralen Platz auf der Südseite des Neubaus
mit Leben. Wie selbstverständlich liegt der neue Baukörper in einem grünen Gürtel, der zum
Verweilen einlädt. Ein hochwertiges Spiel- und Freizeitangebot sorgt bei jüngeren Besuchern für
Aufenthaltsqualität, die Brunnenanlage auf dem Platz bildet einen weiteren Anziehungspunkt für
Groß und Klein.Seite 7 von 13
Große Rasenflächen und lockere Baumstellungen eröffnen dem Besucher immer wieder
Blickbeziehungen zur historischen Festungsmauer, die Kontur der ehemaligen Bastion ist nun, durch
den Rückbau des Pavillons, in ihrer vollen Abmessung ablesbar. Die Rasenflächen werden von einer
geradlinigen Wegeführung durchschnitten, das Umfeld wird auf kurzem Wege mit dem Park
verbunden. Der Park wird mit Staudenpflanzungen zusätzlich belebt.
In der Flucht der Sternstraße wird der Weg bis zur Festungsmauer verlängert, wo ein Balkon den Blick
auf die historische Anlage eröffnet. Eine Infostele versorgt neugierige Besucher mit
Hintergrundinformationen zur Geschichte des Ortes.
An dem Florentiusgraben entsteht eine ruhige, von lichten Bäumen überstellte Grünfläche, der Park
wird auf die andere Mauerseite erweitert. Die Stadtmauer und der enge Raum neben der Treppe zur
Budapester Straße werden nachts illuminiert, die Treppe soll saniert werden.
Der südliche Abschnitt der Budapester Straße wird intensiv begrünt, ohne dass die Funktionalität als
Anlieferstraße, Rettungsweg und Radfahrachse einzuschränken. Die südliche Budapester Straße wird
locker mit Bäumen überstellt, die Rückseite von C&A mit einer Baumreihe kaschiert.
Stufenkonzept:
Da die Fördergelder für den Park kurzfristig zur Verfügung stehen, die Planung des Gebäudes aber
einige Zeit in Anspruch nehmen wird, soll die Umgestaltung des Platzes in drei Schritten erfolgen:
Stufe 1 (2021/22):
 Variante 1: provisorische Anlage der Platzmitte als temporärer, von Bäumen überstellter
Platz in der Kubatur des zukünftigen Gebäudes.
 Variante 2: Abriss des Pavillons, Herstellung der nördlichen Grünfläche, temporäre
Unterbringung der Buchhandlung und des Cafés in fliegenden Bauten (Container o.ä.) auf
dem zukünftigen Gebäudegrundstück.
Stufe 2 (2022/23):
 Variante 1: Abriss des Pavillons, Herstellung der nördlichen Grünfläche, temporäre
Unterbringung der Buchhandlung in fliegenden Bauten
 Variante 2: Verlagerung der Buchhandlung / des Cafés auf die westliche Grünfläche,
Bauarbeiten Neubau.
Stufe 3 (2024): Fertigstellung Neubau.Seite 8 von 13
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- hoher Grünanteil
- Brunnen wird instandgesetzt
- Rückzugs- und Ruheraum
- Parkplätze bleiben erhalten
Die grüne Insel
container
in Kübeln
Beleuchtung
Mauer
Rankgerüst
Buchhandlung
Spielbereich
mobile
Gastronomie
Brunnen
Parkplätze
Bastionsmauer
M 1:250
HAUS DER BILDUNG
WINDECKBUNKERSeite 10 von 13
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