Einleitung des Vergabeverfahrens zur Lieferung von Atemschutzgeräten nebst Zubehör und Atemschutzmasken für die Feuerwehr der Bundesstadt Bonn

Beschlussvorlage: Einleitung
öffentlich
201925
Die Oberbürgermeisterin
Federführung:
37 Feuerwehr und Rettungsdienst
Dezernat:
Dez. I
Einleitung des Vergabeverfahrens zur Lieferung
von Atemschutzgeräten nebst Zubehör und
Atemschutzmasken für die Feuerwehr der
Bundesstadt Bonn
Beratungsfolge
Rat 10.12.2020 Entscheidung
Beschlussvorschlag
Der Einleitung des Vergabeverfahrens gem. Ziffer 3.4 der Vergabeordnung der
Bundesstadt Bonn zur Lieferung von Atemschutzgeräten nebst Zubehör und
Atemschutzmasken für die Feuerwehr der Bundesstadt Bonn wird zugestimmt.
Begründung
Die Reduzierung von Produktlinien und die damit verbundene auslaufende
Ersatzteilversorgung durch den Hersteller der bei der Feuerwehr Bonn
eingesetzten Atemschutzgeräte macht die Neubeschaffung von
Atemschutzgeräten, Atemschutzmasken und Zubehör im nachfolgend
dargestellten Umfang notwendig.
Ist-Situation Gesamtbestand Atemschutzgeräte
Die Feuerwehr Bonn verfügt derzeit über 438 Normaldruck-Atemschutzgeräte
der Bauart MSA BD 96, MSA AirGo und 29 MSA Überdruck-Atemschutzgeräte.
Gesamtbestand = 467 Atemschutzgeräte.
Der Gerätebestand teilt sich wie folgt auf.
281 MSA BD 96 Normaldruck-Atemschutzgeräte:
Davon: 63 Stück Geräte, die älter 25 Jahre sind
143 Geräte, die älter als 20 Jahre sind
250 Geräte, die älter als 15 Jahre sind.
281 Geräte, die älter 10 Jahre sind.
157 MSA AirGo Normaldruck-Atemschutzgeräte:
157 Geräte im Alter zwischen 11 und 1 Jahr
29 MSA M1 Überdruck-Atemschutzgeräte:Seite 1 von 3

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29 Geräte Baujahr 2020.
Die Produktlinie der Bauart MSA BD 96 wurde vom Hersteller im Jahr 2010
eingestellt; eine gesicherte Ersatzteillieferung bis 2017 zugesichert. Die
Ersatzteilbeschaffung ist seit 3 Jahren außerhalb der gesicherten
Gewährleistungsangabe und kann in absehbarer Zeit zu Problemen in der
Ersatzteilversorgung und somit für die Herstellung der Einsatzbereitschaft der
Geräte führen.
Die Atemschutzgeräte der Bauart MSA AirGo wurden in 2019 für 2020
abgekündigt; eine gesicherte Ersatzteillieferung ist gemäß der Herstellerangabe
bis 2030 gesichert.
Notwendige Ersatzbeschaffung Atemschutzgeräte
Bei der vorgesehenen Ersatzbeschaffung sollen aus wirtschaftlichen Gründen
Atemschutzgeräte der Bauart M1 mit Atemschutz-Überdrucktechnologie
beschafft werden, die entsprechende Anforderungen hinsichtlich der
Einsatzstellenhygiene erfüllen. Bei dieser Bauart handelt es sich um die
neueste Geräteentwicklung von MSA, so dass in den nächsten 20 Jahren von
einer gesicherten Vorhaltung und langzeitiger Ersatzteilvorhaltung auszugehen
ist.
Eine Umstellung soll wie folgt erfolgen: Der Atemschutzgerätetyp MSA BD96
(280 Stück) wird aufgrund der nicht mehr sichergestellten Ersatzteilversorgung
durch M1 Geräte ersetzt; die noch vorhandenen Atemschutzgeräte MSA AirGo
werden auf Überdrucktechnologie umgerüstet und bis zur Ertüchtigung
weiterhin verwendet.
Die Gerätegeneration des Typs M1 ist mit den bei der Feuerwehr Bonn
verwendeten MSA AirGo und BD 96 Normaldruck-Atemschutzgeräten
kompatibel. Mit den Lungenautomaten der MSA M1-Atemschutzgeräte, die für
alle drei Baugruppen verwendbar sind, lassen sich herkömmliche
Normaldruckgeräte zu Überdruckgeräten umrüsten.
Insofern ist auch mittelfristig eine Umrüstung der noch vorhandenen 157 Stück
MSA AirGo im Alter zwischen 1 und 11 Jahren möglich. Eine Berücksichtigung
anderer Hersteller hätte zur Folge, dass anstelle der kompatiblen
Lungenautomaten, vorhandene Atemschutzgeräte später komplett ersetzt
werden müssten. Nach einer Berechnung des Fachbereichs wäre hier von rund
270.000 € Mehrkosten auszugehen. Auch müsste zur Sicherstellung einer
einheitlichen Ersatzteilversorgung in einem solchen Fall statt des nun
vorgesehenen Teilaustauschs (280 Geräte) ein vollständiger Austausch (438)
umgesetzt werden. Daher ist der nun vorgesehene Teilaustausch aus
wirtschaftlichen wie logistischen Gründen angebracht.
Notwendige Ersatzbeschaffung Atemschutzmasken
Im Einsatz und in der Lagervorhaltung werden ca. 1.100 Atemschutzmasken
des Typs MSA 3S und Ultra Elite bei der Feuerwehr Bonn im Bereich
Atemschutz vorgehalten. Regelmäßige Reinigungen, Desinfektionen und
Wartungen sind hier an der Tagesordnung. Die Ausführung der
Atemschutzmasken ist in Normaldrucktechnik. Wegen der unterschiedlichenSeite 2 von 3

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Maskenmodelle ist eine doppelte und kostenintensive Ersatzteilvorhaltung
notwendig. Mit der M1 Gerätetechnologie werden die Atemschutzmasken von
Normaldruck auf Überdruck umgestellt. Eine Umrüstung der derzeit noch
verwendeten Masken stellt sich aufgrund des Alters (tlw. über 35 Jahre), des
zeitlichen Aufwandes und der Materialkosten als unwirtschaftlich dar. Der
Gesamtbestand an Atemschutzmasken wird aufgrund der abgeschlossenen
Umstellung von personenbezogenen Masken auf funktionsbezogenen Masken
(Poolmasken) von 1.100 auf 700 reduziert. Zugleich ist die Anschaffung von nur
noch einem Maskenmodell vorgesehen, sodass eine doppelte und
kostenintensive Ersatzteilvorhaltung vermieden werden kann.
Der beschriebene Teilaustausch des Bestands an Atemschutzgeräten und aller
Masken (in reduzierter Anzahl) ist zur Sicherstellung der vollständigen
Einsatzbereitschaft notwendig. Mit der damit verbundenen Umstellung auf
Überdrucktechnik werden auch die steigenden Anforderungen im
Einsatzgeschehen erfüllt.
Da für das vorgesehene Fabrikat eine Vielzahl von Händlern und Lieferanten in
Frage kommt, soll die Maßnahme offen ausgeschrieben werden.
Vergabeart
öffentlich x offen (EU) aufgeforderte Firmen
beschränkt nichtoffen (EU) mit öffentlichem
Teilnahmewettbewerb
Freihändig bzw.
Verhandlungsvergabe Verhandlungsverfahren (EU) Abweichung von der
vorgeschriebenen Vergabeart
Vergabekennzahl Vergabe-/Vertragsordnung Ausführungszeitraum Schätzkosten brutto
362249 VOB UVgO x VgV 12.2020 – 06.2022 650.000,00 €
Produktgruppennummer Produktgruppenbezeichnung Sachkonto (konsumtiv) /
Finanzposition (investiv)
CO-Kontierung
(konsumtiv) /
Finanzstelle (investiv)
1.02.19 Brandschutz 783100 5370002193000
Verpflichtungsermächtigungen Verwendung von Haushaltsresten Mittel
ja nein ja x nein freigegeben x vorgesehen
Anlage/n
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