Städtebaulicher Wettbewerb "Umfeld Dottendorfer Straße" - Aufgabenstellung und Auslobung

Eilentscheidung HA
öffentlich
200516-1
Der Oberbürgermeister
Federführung:
61 Stadtplanungsamt
Dezernat:
Dez. III
Städtebaulicher Wettbewerb "Umfeld Dottendorfer
Straße" - Aufgabenstellung und Auslobung
Beratungsfolge
Hauptausschuss 23.04.2020 Eilentscheidung
Rat 07.05.2020 Genehmigung
Begründung der Dringlichkeit:
In seiner Sitzung am 04.07.2019 hat der Rat der Stadt Bonn eine
Veränderungssperre für den Bereich des Aufstellungsbeschlusses für einen
Bebauungsplan Nr. 6718-2 ‚In der Raste‘ beschlossen (DS-Nr. 1911065).
Zudem liegt der Verwaltung in diesem Bereich ein Baugesuch vor, welches
nicht mit den städtebaulichen Zielsetzungen vereinbar ist und daher am
07.01.2019 zurückgestellt wurde. Um die Einhaltung der damit verbundenen
Fristen (Fristablauf am 06.01.2022) gewährleisten und damit
Schadensansprüchen gegenüber der Stadt vorbeugen zu können, ist die
zügige Durchführung eines städtebaulichen Qualifizierungsverfahrens bzw. die
Erarbeitung einer städtebaulichen Konzeption sowie die Schaffung von
Planungsrecht erforderlich. Nach Fristablauf der Veränderungssperre sind
städtebauliche Fehlentwicklungen an diesem bedeutenden Standort zu
erwarten, sollte die Schaffung von neuem Planungsrecht nicht fristgerecht
erfolgen. Siehe hierzu auch DS-Nr. 1912938 und 200293-1.
Sollte eine Entscheidung erst in der Ratssitzung am 07.05.2020 fallen, wäre der
Terminplan des Wettbewerbsverfahren nicht mehr zu halten (Auslobung 18.
KW, Rückfragekolloquium der Teilnehmer 05.05.2020, Preisgericht Phase 1:
24. 06.2020, Preisgericht Phase 2: 24. 09.2020). Aufgrund der dann mit den
Mitgliedern des Preisgerichts neu abzustimmenden Termine wird die zeitliche
Verzögerung deutlich größer ausfallen als die reine zeitliche Differenz zwischen
den o.g. Sitzungen.
Eilentscheidung gem. § 60 Abs. 1 GO NW
1. Den Rahmenbedingungen bzw. der Aufgabenstellung für eine
Auslobung eines städtebaulichen, freiraumplanerischen Wettbewerbs
für die Bereiche nördlich und südlich der Dottendorfer Straße wird
zugestimmt (Anlage 1 und 2).
2. Es wird zur Kenntnis genommen, dass aufgrund nicht
auszuschließender immissionsschutzrechtlicher Konflikte mit dem
angrenzenden Heizkraftwerk Süd eine wohnbauliche Nutzung nördlich
der Dottendorfer Straße (ehem. Christian-Miesen-Gelände)
ausgeschlossen werden muss.Seite 1 von 31

Seite 2
Begründung
Zu 1.)
Am 12.12.19 hat der Rat der Stadt Bonn dem Verfahrensvorschlag zur
Durchführung eines städtebaulichen Qualifizierungsverfahrens für die Flächen
nördlich und südlich der Dottendorfer Straße (Ehemaliges Christian-Miesen
Grundstück, „In der Raste“) zugestimmt mit der Maßgabe, dass die
Ausschreibungskriterien für einen städtebaulichen Wettbewerb dem Ausschuss
für Umwelt und Verbraucherschutz zur Beschlussfassung vorgelegt werden
(DS-Nr. 190355).
Das Verfahren ist als nicht-offener, zweistufiger städtebaulicher
Planungswettbewerb gemäß den Vorgaben der Richtlinie für
Planungswettbewerbe (RPW) vorgesehen, an dem voraussichtlich 20
Arbeitsgemeinschaften aus den Bereichen Städtebau, Freiraumplanung und
Architektur teilnehmen werden.
Die Wettbewerbsergebnisse bzw. die Siegerkonzepte werden anschließend
ausgearbeitet und dienen dann als Grundlage für die erforderlichen
Bebauungsplanverfahren sowie die weitere Planung der Verkehrs- und
Freianlagen.
Folgende Beurteilungskriterien werden bei der Beurteilung der
Wettbewerbsbeiträge angewendet:
 Qualität des städtebaulichen Konzeptes
 Qualität des Freiraum- und Grünordnungskonzepts
 Qualität der Erschließung
 Angemessenheit der baulichen Dichte
 Energieeffizienz, Klimaschutz und Klimaanpassung
 Integration und Förderung alternativer Mobilität
 Wirtschaftlichkeit
 Berücksichtigung Immissionsschutz im städtebaulichen Konzept
Es bleibt dem Preisgericht vorbehalten, weitere Beurteilungskriterien
festzulegen.
Die der Auslobung zugrundeliegenden Rahmenbedingungen und die
Aufgabenstellung sind der Anlage 2 zu entnehmen.
Zu 2.)
Durch den Betrieb des Heizkraftwerk Süd können tieffrequente Geräusche im
Sinne der TA Lärm (Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm) entstehen.Seite 2 von 31

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Eine Prognose tieffrequenter Geräusche ist nicht mit ausreichender Sicherheit
möglich, da eine Vielzahl an Einflussfaktoren für das Auftreten von solchen
Geräuschen bestehen. Ob unzulässige tieffrequente Geräusche auftreten, kann
abschließend nur über Geräuschmessungen nach Realisierung in den
schutzbedürftigen Räumen nachgewiesen werden.
Daher wird aufgrund der fehlenden Prognosesicherheit für eine
immissionsschutzrechtlich konfliktfreie Wohnnutzung auf dem ehem. Christian-
Miesen-Gelände ohne Einschränkungen der bestehenden Genehmigungen des
Heizkraftwerks Süd von der Planung einer Wohnbebauung nördlich der
Dottendorfer Straße abgesehen.
Die städtebauliche Zielsetzung einer urbanen belebten, kleinteilig durch
Dienstleistungen oder sonstige Versorgungsangebote geprägten
Erdgeschosszone entlang der Dottendorfer Straße bleibt davon unberührt.
Anlage/n
1 Lageplan Wettbewerbsgebiet (öffentlich)
2 Rahmenbedingungen und Aufgabenstellung (öffentlich)Seite 3 von 31

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Die Auslobung.
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Sportanlage Wasserland
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31 Stadt Bonn | Stadtplanungsamt | 61-22 Stand: März 2020
B
A
C D
F
E
Teilbereich B - Ehemalige Großbäckerei
ca. 8 300 m² (privat, Cresco Projektentwicklung)
Potenzial: Wohnen, Boarding House, Büro
ergänzendes Angebot: bspw. Gastronomie, Bäckerei, Dienstl.
ggf. Discounterstandort
Teilbereich A - Ehemaliges Christian-Miesen-Gelände
ca. 45 000 m² (privat, Cresco Projektentwicklung)
Potenzial: Büro, Dienstleistung, Forschung, Wissenschaft, nicht störendes Gewerbe,
ergänzendes Angebot: bspw. Gastronomie, Bäckerei, Dienstleistungen
STÄDTEBAULICHE
ENTWICKLUNGSPOTENZIALE
Freihaltekorridor 25 Meter
für poenzielle Erweiterung
DB-Trasse auf 4 Gleise
sowie Radschnell- und Fußweg
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ca. 2 000 m² (städtisches Eigentum)
Potenzial: Wohnen, Gewerbe
Arrondierung für angrenzendes Grundstück
Anbindung an Radschnell- und Fußweg sichern
Teilbereich F - Hundesportwiese
ca. 9 000 m² (städtisches Eigentum)
Potenzial: Wohnen, Freiraumentwicklung
Bestand
(Erhalt)
Zuwegung
Friedhof sichern
Teilbereich C - Ehemalige Friedhofserweiterung
ca. 17 000 m² (städtisches Eigentum)
Potenzial: vorwiegend Wohnen, innovative Wohnformen
Freiraumentwicklung
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ca. 8 700 m² (privat)
Potenzial: vorwiegend WohnenSeite 31 von 31