Sachstandsbericht Umsetzung Zukunftskonzept Internationaler Politikstandort Bonn

Mitteilungsvorlage
öffentlich
200161
Der Oberbürgermeister
Federführung:
02 Amt für Internationals und globale Nachhaltigkeit
Dezernat:
Dez. OB
Sachstandsbericht Umsetzung Zukunftskonzept
Internationaler Politikstandort Bonn
Beratungsfolge
Ausschuss für Internationales und
Wissenschaft
05.03.2020 Kenntnisnahme
Mitteilung:
Die Verwaltung berichtet nachfolgend beispielhaft über Maßnahmen zur
Umsetzung des vom Rat der Stadt Bonn im Januar 2014 verabschiedeten
„Zukunftskonzept Internationaler Politikstandort Bonn“ (DS-Nr.: 1311601ED9) in den
Jahren 2017 bis 2019.
Dabei orientiert sie sich an den, im Zukunftskonzept genannten, vier zentralen
Handlungsfeldern:
1. Schaffung struktureller Voraussetzungen
2. Weiterentwicklung des internationalen Politikstandortes
3. Inhaltliche Profilierung Bonns als Stadt nachhaltiger Entwicklung
und gerechter globaler Lösungen
4. Zusammenwirken innerhalb der Stadt und Vermittlung in die Stadt
hinein
Die in der nachfolgenden Übersicht dargestellten Aktivitäten sollen wesentliche
Entwicklungen in den vier o.g. genannten Handlungsfeldern
aufzeigen und erheben keinen Anspruch auf Vollständigkeit.Seite 1 von 17

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1. Strukturelle Voraussetzungen für Bonn als internationaler
Standort
1.1 Bedeutung und Status Deutsche VN-Stadt und Bundesstadt
Leitbild „Bundesstadt Bonn – Kompetenzzentrum für
Deutschland“
Zur Stärkung Bonns als zweites bundespolitisches Zentrum, als
Standort der Vereinten Nationen sowie als Zentrum für
internationale Zusammenarbeit und Kompetenzzentrum für
nachhaltige Entwicklung hat die Region Bonn/Rhein-
Sieg/Ahrweiler/Neuwied am 17. Juni 2019 das Leitbild „Bonn –
Kompetenzzentrum für Deutschland“ verabschiedet. Das Leitbild
bildet die Grundlage für die Verhandlungen mit dem Bund über
eine Zusatzvereinbarung zum Berlin-Bonn-Gesetz („Bonn-
Vertrag“). Zu den Schwerpunkten bzw. Vorschlägen des
Leitbildes gehören u.a.:
- Bekenntnis des Bundes zur fairen Arbeitsteilung zwischen
Berlin und Bonn;
- Stärkung Bonns als Verwaltungsstandort durch die Ansiedlung
neuer Behörden und bundesgeförderter Einrichtungen;
- Stärkung Bonns als deutsche VN-Stadt und
Kompetenzzentrum für internationale Zusammenarbeit;
- Ausbau des WCCB
Die Gespräche mit dem Bund über eine Zusatzvereinbarung
sollen 2020 beginnen.
Netzwerktreffen auf politischer Ebene
Im Berichtszeitraum haben verschiedene Treffen und Netzwerk-
veranstaltungen mit politischen Akteuren stattgefunden, u.a.:
- 18. April 2018: Parlamentarischer Abend in der Vertretung
des Landes NRW in Berlin. Thema: „Von Bonn nach
Katowice. Meilensteine auf dem Weg zur Umsetzung der
Pariser Klimaziele?“
- 4. September 2018: Auswärtige Sitzung der
Landesregierung NRW in Bonn aus Anlass des 70.
Jahrestages der Konstituierenden Sitzung des
Parlamentarischen Rates; Beschluss zum Thema
„Bonn/Berlin“Seite 2 von 17

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- 29. / 30. November 2018: Tagung des Bund-Länder-
Ausschusses EZ im Alten Rathaus der Stadt Bonn
(Empfang durch OB Sridharan)
- 19. März 2019: Empfang in der NRW-Landesvertretung bei
der EU in Brüssel aus Anlass „250 Jahre Beethoven“
Darüber hinaus haben Vertreter der Stadt Bonn im
Berichtszeitraum an zahlreichen Veranstaltungen und
Netzwerktreffen mit Vertretern der Entwicklungszusammenarbeit
in Brüssel teilgenommen und dabei auch den Standort Bonn
präsentiert.
1.2 Außenwirkung der Bundesstadt und der deutschen Stadt der
Vereinten Nationen
1.2.1Aktionsfeld Präsenz auf internationaler Ebene
Die Stadt Bonn steht in engem Kontakt mit dem Auswärtigen
Amt (AA) sowie den Vereinten Nationen in Bonn, um Bonn als
deutsche UNO-Stadt international bekannter zu machen. Zur
Erarbeitung entsprechender Maßnahmen wurde auf Initiative des
AA ein Arbeitskreis „Promoting Bonn“ ins Leben gerufen,
dem Vertreter/innen der Vereinten Nationen, verschiedener
Bundesministerien, des Landes NRW und der Stadt Bonn (Ämter
02 und 13) angehören.
Ein Ergebnis dieser Zusammenarbeit ist die 2019 vom
Auswärtigen Amt vorgestellte neue Standortbroschüre „Bonn –
Kompetenzzentrum für Internationale Zusammenarbeit,
nachhaltige Entwicklung und Innovation“, die in mehreren
Sprachen vorliegt und zur Standortwerbung auch an die
deutschen Auslandsvertretungen versandt wurde. Darüber
hinaus wurde der Informationsfilm des AA über Bonn als
UNO-Standort aktualisiert und um eine englische Fassung
ergänzt. Auch die Webseite der UN Bonn (www.unbonn.org)
wurde überarbeitet und wird laufend aktualisiert.
Präsentation der deutschen UNO-Stadt Bonn in New York
und Genf
Am 3. Oktober 2019 fand in der Residenz des Ständigen
Vertreters der Bundesrepublik Deutschland bei den Vereinten
Nationen in Genf ein Empfang anlässlich des „Tages der
Deutschen Einheit“ statt. Die Stadt Bonn hatte hier die
Möglichkeit, sich als deutsche Stadt der Vereinten Nationen und
– insbesondere mit Blick auf das Beethoven-Jubiläumsjahr 2020
– als Beethoven-Stadt zu präsentieren. Diese Präsentation fand
guten Anklang bei den rund 350 Gästen aus den Bereichen
Diplomatisches Corps, Vereinte Nationen und internationale
Organisationen. Bereits 2016 hatte ein entsprechender EmpfangSeite 3 von 17

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zum Tag der Deutschen Einheit in New York stattgefunden;
aktuell finden Gespräche mit der Deutschen Botschaft in Wien
über einen Empfang zum Tag der Deutschen Einheit 2020 statt.
Präsentation der Stadt Bonn auf internationalen
Konferenzen
Der Bonner Oberbürgermeister, seine Stellvertreter/innen sowie
Mitarbeiter/innen der Stadtverwaltung Bonn haben im
Bereichtszeitraum an zahlreichen internationalen Konferenzen
teilgenommen und dort für Bonn als deutsche UNO-Stadt und
internationalen Konferenzstandort geworben (siehe 2.1.2)
1.2.2Aktionsfeld Bewusstseinsbildung auf nationaler Ebene
Zur Förderung der Bewusstseinsbildung auf nationaler Ebene
fanden im Berichtszeitrum zahlreiche Veranstaltungen statt, die
von der Stadt Bonn – meist in Kooperation mit Partnern –
organisiert und durchgeführt wurden, wie z. B.
- Tag der Vereinten Nationen / Bonner UNO-Gespräche;
- Informations- und Diskussionsveranstaltungen zu Themen
der nachhaltigen Entwicklung;
- Präsenz der Stadt Bonn bei landes- und bundesweiten
Veranstaltungen wie dem Tag der Deutschen Einheit mit
einem eigenen Informationsstand.
- 70 Jahre Grundgesetz: Demokratiefest auf dem Bonner
Marktplatz (18.5.2019)
- Tage der offenen Tür in der Villa Hammerschmidt
- Publikationen und Fachbeiträge
- Werbung im Stadtbild (z. B. Werbe-Kampagnen anlässlich
von UNO-Konferenzen; UNO-Beflaggung etc.)
- Aktionstage und Jubiläen (z. B. Veranstaltungen aus Anlass
des Tages der Artenvielfalt, des Internationalen Tages des
Freiwilligenengagements etc)
- Unterstützung und inhaltliche Beteiligung an
internationalen Konferenzen
- Information zu den SDGs (u.a. SDG-Tage, Aktion
„Weltbaustelle“ 2019 etc.)
1.3 Arbeitssituation für internationale OrganisationenSeite 4 von 17

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1.3.1 Aktionsfeld Formelle Rahmenbedingungen
Gaststaatgesetz
Der Deutsche Bundestag hat am 18. Oktober 2019 das Gaststaatgesetz
zur Erleichterung der Ansiedlung internationaler Einrichtungen in
Deutschland verabschiedet. Die Initiative für dieses Gesetz ging von
Nordrhein-Westfalen aus und wurde über den Bundesrat eingebracht.
Die Verabschiedung eines Gaststaatgesetzes war eine zentrale
Forderung des „Zukunftskonzept Internationaler Politikstandort Bonn“.
Mit dem Gesetz wird ein einheitlicher Rechtsrahmen für die Ansiedlung
internationaler Einrichtungen (Ausnahme VN-Organisationen) in
Deutschland geschaffen. Aus Sicht der Stadt Bonn stellt das neue
Gaststaatgesetz ein positives Signal für den Standort Bonn dar. Das
Gesetz steckt mit seinem Katalog von Vorrechten, Immunitäten und
Erleichterungen erstmals den Rahmen der rechtlichen Möglichkeiten für
die Ansiedlung internationaler Organisationen klar ab. Nicht erfüllt
haben sich hingegen die Erwartungen der Stadt hinsichtlich der
Gewährung von Vorrechten und Erleichterungen für internationale
Nichtregierungsorganisationen.
Ständige Vertretung bei den Vereinten Nationen in Bonn
Die Einrichtung einer „Ständigen Vertretung“ am UN Campus Bonn wird
von der Bundesregierung - im Einvernehmen mit der Rechtsabteilung
der Vereinten Nationen in NY – nicht weiter verfolgt. Zur politischen
Koordinierung unterhält die Bundesregierung ein Verbindungsbüro zum
UN Campus Bonn, das mit 14 Mitarbeitenden besetzt ist.
Zur Unterstützung der Ansiedlung neuer UNO-Organisationen sowie
von UN-Konferenzen in Bonn hat das Auswärtige Amt einen eigenen
Finanztitel eingerichtet. Darüber hinaus setzt sich die Stadt Bonn weiter
dafür ein, dass auch internationale Nichtregierungsorganisationen die
Möglichkeit erhalten, zur Durchführung internationaler Konferenzen in
Bonn eine finanzielle Unterstützung des Bundes zu erhalten.
1.3.2 Aktionsfeld Infrastruktur
Internationale Schulangebote
Bonn verfügt über eine vielfältige Schullandschaft mit etlichen
internationalen Elementen. An Bonner Schulen gibt es diverse bilinguale
Sprachangebote, beginnend in der Grundschule bis zum Abitur. So
kann sowohl am Friedrich-Ebert-Gymnasium als auch am Helmholtz-
Gymnasium das Internationale Baccalaureate (IB) als privater
internationaler Schulabschluss, zusätzlich zum Abitur, erworben
werden. Ein darüberhinausgehendes, öffentliches, englischsprachigesSeite 5 von 17

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und gebührenfreies Schulangebot in Bonn ist aufgrund der
Schulrechtslage in Nordrhein-Westfalen sowie der Beschlüsse der KMK
derzeit nicht umsetzbar. Zu den internationalen Schulen pflegt die
Verwaltung enge Kontakte.
Fremdsprachige Dienstleistungen und Kulturangebote
Im Rahmen des Relaunches des städtischen Internetauftritts wurde die
ehemals vom Amt 02 betreute internationale Webseite www.bonn-
international.org umfassend überarbeitet und in die städtische Webseite
integriert. Alle Informationen und Dienstleistungsangebote der Stadt
Bonn auf Englisch sind nun zentral abrufbar unter
https://international.bonn.de/
Auch das englischsprachige Kulturangebot wurde ausgebaut.
Beispielhaft genannt sind entsprechende Angebote bei VHS oder
Stadtbibliothek. Darüber hinaus werden seit Beginn der Spielzeit
2019/20 für sämtliche Opernproduktion englische Übertitel angeboten.
Seit Dezember 2019 gibt es außerdem eine englischsprachige Version
der Website des Theater Bonn.
1.3.3 Service für Organisationen und ihre Mitarbeiter/innen
NRO-Campus
In Umsetzung der von der Stadt Bonn durchgeführten Machbar-
keitsprüfung für einen NRO-Campus und den daraus abgeleiteten
Handlungsempfehlungen (siehe DS-Nr. 1411348NV3) konzentriert sich
die Stadt Bonn auf den Ausbau vorhandener Netzwerkcluster
(insbesondere in den Themenfeldern Klima/Umwelt/Nachhaltigkeit). So
konnten im Berichtszeitraum u.a. folgende internationalen NGOs neu in
Bonn angesiedelt werden:
- International Windship Association
- International Geothermal Association
- Global Coffee Platform
- Center for International Forestry Research / Global
Landscapes Forum Secretariat
Allen o.g. NGOs wurden kostengünstige Büroflächen in der städtischen
Liegenschaft Charles-de-Gaulle-Str. 5 angeboten, wo durch den Auszug
des Forest Stewardship Council (FSC) 2018 Büroflächen freigeworden
sind. Das FSC hat seine Aktivitäten in der Geschäftsstelle
Adenauerallee gebündelt. Weitere städtische Liegenschaften für NROs
stehen derzeit nicht zur Verfügung.
Services für NROs
Die Verwaltung steht in Kontakt mit den in Bonn ansässigen
(internationalen) NROs, um diese in ihrer Arbeit zu unterstützen. Die
Koordinierung erfolgt durch Amt 02. Entsprechende Kontakt-Seite 6 von 17

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informationen (Serviceportal) sind auf der Homepage der Stadt Bonn
hinterlegt. Zur Förderung des Austausches und der Vernetzung mit den
internationalen (Nichtregierungs-)Organisationen laden die Stadt Bonn
und das Land NRW jährlich zu einem internationalen Empfang ein.
Darüber hinaus erhalten die Vertreter/innen der Bonner NROs
regelmäßig Einladungen zu städtischen Veranstaltungen.
1.3.4 Lebenssituation von Expats in Bonn
Die Stadt Bonn hat ihre Angebote für Expats – insbesondere
Mitarbeitende der Vereinten Nationen, internationaler Organisationen
und großer Unternehmen/Wissenschaftseinrichtungen - im
Berichtszeitraum weiter ausgebaut.
Dazu gehören u.a.:
- Regelmäßige Einladungen zu Veranstaltungen der Stadt Bonn;
- Drei bis vier Veranstaltungen jährlich im Rahmen der Reihe
„Bonn Expat Evening“ (in Zusammenarbeit mit der Stiftung
Internationale Begegnung der Sparkasse in Bonn sowie
Deutsche Post DHL);
- Laufend aktualisierte Veranstaltungs- und Serviceangebote
in englischer Sprache unter www.bonn.de;
- Jobvermittlungsplattform (International Job Board)
- für Mitarbeiter/innen internationaler (Nichtregierungs-
)Organisationen;
- Digitaler englischsprachiger Newsletter;
- Englischsprachiger Twitterkanal (#bonnglobal);
- Englisches Programm der VHS;
- englischsprachige Kulturangebote (siehe 1.3.2)
- Betreuung von UN-Mitarbeiter/innen durch zwei im Auftrag der
Stadt Bonn tätige Senior Staff Advisor sowie die Beratung
und Unterstützung von internationalen NGOs durch einen
informellen Berater.Seite 7 von 17

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2. Ausbau des Internationalen Politikstandortes
Die Förderung der Ansiedlung internationaler Organisationen ist Aufgabe des
Bundes und des Landes NRW. Gemeinsames Ziel ist es, Bonn als
internationalen Politikstandort weiter zu stärken. Dabei findet ein enger
Austausch zwischen Bund, Land und Stadt Bonn in allen Ansiedlungsfragen
statt. Die Stadt Bonn ist frühzeitig in Ansiedlungsbemühungen des Bundes bzw.
des Landes NRW einbezogen und unterstützt diese zielgerichtet im Rahmen
der zur Verfügung stehenden Möglichkeiten (u.a. Empfang von Vertretern von
VN-Einrichtungen, Informations- und Präsentationsveranstaltungen, Gespräche
und Korrespondenzen mit Vertretern der Bundesregierung und des
Bundestages, Serviceangebote für internationale Mitarbeiter/innen u.a.m.)
2.1 Arrondierung des Standortes
2.1.1 Aktionsfeld Ausbau und Ansiedlung internationaler und
supranationaler Organisationen
Im Berichtszeitraum wurden folgende neue VN-Einrichtungen in Bonn
angesiedelt:
- UNIDO-ITPO: Investitions- und Technologieförderungsbüro der
Vereinten Nationen (2017). Die Aufgabe von UNIDO-ITPO ist
die Förderung der Zusammenarbeit von Unternehmen aus
Deutschland mit KMUs in Schwellen- und
Entwicklungsländern.
- UNOPS-ICAT: Initiative für Transparenz im Klimaschutz
(2019). Aufgabe des Büros ist es, die Länder dabei zu
unterstützen, ihre Klimapolitik effektiver zu gestalten und ihre
Transparenzverpflichtungen einzuhalten.
- OneHR – Globales Zentrum für Personaldienste der Vereinten
Nationen
- UNRISD: Das UN-Forschungsinstitut für soziale Entwicklung
ist ein unabhängiges Forschungsinstitut der Vereinten
Nationen, das multidisziplinäre Forschung und Politikanalyse
zu den sozialen Dimensionen gegenwärtiger
Entwicklungsprozesse betreibt. UNRISD hat seinen Sitz in
Genf und ist seit Ende 2019 mit einem Büro in Bonn
vertreten.
- GWOPA: Das Sekretariat für Wasserversorgung der Vereinten
Nationen ist derzeit noch in Barcelona ansässig und soll
Anfang 2020 seinen Sitz in Bonn beziehen.
Als weitere internationale Organisation hat das Europäische Forstinstitut
(EFI) 2017 ein Büro in Bonn eröffnet. 2020 findet die Jahreskonferenz
von EFI in Bonn statt.
2.1.2 Aktionsfeld Konferenz- und StandortmarketingSeite 8 von 17

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Die 2017 in Bonn durchgeführte Klimakonferenz der Vereinten Nationen
(COP 23 UNFCCC) hat nachhaltig zur Bekanntheit Bonns als UNO-
Stadt beigetragen. Dies kommt u.a. in einer wachsenden Zahl an
Konferenzanfragen von VN-Organisationen (auch anderer UNO-
Standorte) zum Ausdruck.
Um die Bekanntheit Bonns weiter zu fördern, wurde die Arbeitsgruppe
„Bonn as a Meeting Hub“ ins Leben gerufen, die vom Auswärtigen Amt
und UN Bonn geleitet wird und der auch die Stadt Bonn, die T&C
Bonn/Rhein-Sieg/Ahrweiler sowie die BonnCC Management GmbH
angehören.
Über die in Bonn stattfindenden und von der Stadt Bonn unterstützten
internationalen Konferenzen erfolgt jährlich eine Mitteilung im AIW sowie
im AWA.
Die Stadt Bonn nutzt die internationalen Konferenzen, um sich u.a. mit
Infoständen, mehrsprachigen Informationsangeboten, Werbung im
Stadtbild, Presse- und Öffentlichkeitsarbeit, Netzwerkveranstaltungen
und Exkursionen als attraktiver Standort für internationale
Organisationen und als Konferenzzentrum zu präsentieren.
Konferenzfinanzierung
Seit 2016 besteht im Rahmen der Förderung des VN-Standorts Bonn
ein Konferenzbudget beim Verbindungsbüro des AA. 2019 stellte das
AA für Konferenzen und die Ansiedlung neuer VN-Büros am UN
Campus Bonn insgesamt 3,57 Mio. EURO zur Verfügung. Die
Finanzierung bezieht sich allerdings ausschließlich auf VN-
Ansiedlungen und –Konferenzen. Andere internationale Organisationen
bzw. NROs können aus diesen Mitteln nicht finanziert werden. Die
Einrichtung eines eigenen Finanztitels für internationale NROs bleibt ein
zentrales Anliegen der Bonner Internationalen
Nichtregierungsorganisationen (BINGOs).
Standortpräsentationen / Präsenz auf internationaler Ebene
Zur Stärkung der Sichtbarkeit und der internationalen Präsenz Bonns
haben der Bonner Oberbürgermeister, seine Stellvertreter/innen sowie
weitere Vertreter/innen der Stadtverwaltung im Berichtszeitraum an
zahlreichen internationalen Konferenzen teilgenommen, u.a.:
- High Level Political Forum zu den Nachhaltigen
Entwicklungszielen bei den Vereinten Nationen in New York
(2018)
- Global Climate Action Summit, San Francisco (2018)
- 14. Biodiversitätskonferenz CBD, Sharm El Sheik, Ägypten
(2018)
- 24. Klimakonferenz der Vereinten Nationen in Katowice, Polen
(2018);Seite 9 von 17

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- Austrian World Summit, Wien (2018, 2019)
- UNECE Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen in
Genf (2019)
- UN Klimagipfel und High Level Political Forum zu den SDGs
(2019)
- 25. Klimakonferenz der Vereinten Nationen in Madrid (2019)
Die Konferenzen wurden auch genutzt, um in Gesprächen mit
Vertreter/innen der Vereinten Nationen und anderer internationaler
Organisationen sowie den deutschen Botschaften für den UNO-Standort
Bonn zu werben.
Website Bonn International / Internationaler Newsletter
Im Rahmen des Relaunches des städtischen Internetauftritts 2019
wurde die vormals eigenständige Website „Bonn International“
(www.bonn-international.org) umfassend überarbeitet und in die
städtische Webseite integriert. Das englischsprachige Angebot wird
auch hier fortlaufend erweitert und aktualisiert. Neu hinzugekommen ist
im November 2019 das englische Job Board mit Stellenangeboten, die
speziell für die internationale Community von Interesse sind. Als weitere
englischsprachige Informationsangebote unterhält die Stadt Bonn einen
internationalen Newsletter sowie den Twitter-Account #bonnglobal.
Bonn-Botschafter
Zur Förderung des Bekanntheitsgrads des internationalen Konferenz-
und Wirtschaftsstandorts Bonn im In- und Ausland hat der Bonner
Oberbürgermeister auf Beschluss des Stadtrates ehrenamtliche „Bonn
Botschafter/innen“ ernannt. Die zwölf „Internationalen“ und 25
„Wirtschaftsbotschafter/innen“ sind informell und ehrenamtlich aktiv und
nutzen ihren Sympathie- und Kompetenzbonus bei ihren
Gesprächspartnern, um das Standortmarketing der Wirtschaftsförderung
und den weiteren Ausbau des internationalen Standorts sinnvoll zu
verstärken. Jährlich stattfindende Treffen der Bonn Botschafter/innen,
zu denen der Oberbürgermeister einlädt, dienen dem Austausch über
aktuelle Entwicklungen. Derzeit wird überlegt, wie die Botschafter/innen
in ihrer Arbeit durch die Stadt Bonn noch besser unterstützt und der
Informationsaustausch intensiviert werden kann.
3. Inhaltliche Profilierung als Standort für nachhaltige Entwicklung
3.1 Zentrum für (lokale) Entwicklungszusammenarbeit
Dem Thema Entwicklungszusammenarbeit kommt in Bonn eine besondere
Bedeutung zu. Die Stadt hat ihr entwicklungspolitisches Engagement im
Berichtszeitraum weiter ausgebaut. Ein Schwerpunkt liegt dabei auf derSeite 10 von 17

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Umsetzung der nachhaltigen Entwicklungsziele (SDGs), sowohl im Rahmen der
kommunalen Projektpartnerschaften mit den Partnerstädten im globalen Süden
als auch durch Angebote zur entwicklungspolitischen Bildungsarbeit vor Ort in
Bonn (Bonner SDG-Tage, Angebote der VHS u.a.m.). Hierzu berichtet die
Verwaltung regelmäßig durch entsprechende Mitteilungsvorlagen und
Presseveröffentlichungen.
Eine enge Zusammenarbeit erfolgt mit den in Bonn ansässigen Einrichtungen
der EZ, (u.a. Engagement Global, GIZ, DIE, NROs, Stiftungen u.a.m.). Zur
Vernetzung tragen bei:
- „Bonner Frühstücksrunde“ (organisiert von EG und KfW)
- Bonner Netzwerk für Entwicklung (initiiert von der Stadt Bonn)
- Bonner Netzwerk Internationaler Katastrophenschutz und
Risikomanagement (initiiert und betreut von der Stadt Bonn)
- Netzwerk „gender@international“
- Bonn Climate Change Group (informelles Netzwerk von Klima-
Akteuren in Bonn)
Darüber hinaus gibt es eine Vielzahl an gemeinsamen Veranstaltungen der
Stadt mit entwicklungspolitischen Organisationen in Bonn.
Politische Aufmerksamkeit erfährt das Thema u.a, durch
- Internationale Konferenzen mit hochrangigen politischen
Teilnehmer/innen (Global Festival of Action; ICLEI Resilient
Cities u.a.m.)
- Gremiensitzungen und Netzwerkveranstaltungen (Auswärtige
Sitzung Bund-Länder-Ausschuss EZ 2018,; 7. Nachhaltig-
keitstagung NRW 2019); Regionalkonferenz zur Deutschen
Nachhaltigkeitsstrategie 2020)
- Mitwirkung der Stadt Bonn in nationalen und internationalen
Netzwerken (z. B. Global Compact, Europäischer Konvent
der Bürgermeister für Klima und Energie; OECD Mayors
Champion Initiative u.a.m.)
3.1.1 Aktionsfeld berufliche Bildung und Weiterbildung
Die Stadt Bonn fördert die Vernetzung von Organisationen der
beruflichen Bildung vor Ort. Im Berichtszeitraum fanden u.a.
Fachbegegnungen ausländischer Delegationen mit Bonner
Einrichtungen im Themenfeld der beruflichen Bildung statt (z. B.
Delegation aus Chengdu – Besuch beim Bundesinstitut für
Berufsbildung (BIBB))Seite 11 von 17

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3.1.2 Aktionsfeld kommunale Partnerschaften und politische
Zusammenarbeit
Die Stadt Bonn engagiert sich in besonderer Weise in der
internationalen kommunalen Zusammenarbeit. Im Berichtszeitraum
wurden – überwiegend mit Drittmittelförderung – folgende Projekte
durchgeführt, über die teilweise bereits im Rahmen von
Mitteilungsvorlagen ausführlicher informiert wurde:
- Klimapartnerschaft Bonn - Cape Coast – eine Aktualisierung
des Klimahandlungsprogramms wurde 2018 erarbeitet (in
Zusammenarbeit mit SKEW / EG)
- Klimapartnerschaft Bonn – La Paz (in Zusammenarbeit mit
Engagement SKEW / EG)
- Projekt „Sustainable Buchara“ (Buchara)
- Kooperation Bonn – Ramallah
- Theaterprojekt „Black Water“ (Cape Coast, finanziert durch
Engagement Global NRW, Federführung Kulturamt )Projekt
„Resiliente Städte 2016 - 2019“ (La Paz, finanziert durch die
SKEW)
- Theaterprojekt „Agua“ (La Paz, finanziert durch Engagement
Global NRW, Federführung Kulturamt )
- Tanztheaterprojekt „Triptychon Plastica“ (Minsk, finanziert
durch die SKEW, Federführung Kulturamt)
Zur Bekanntmachung der Projektpartnerschaften in Bonn tragen bei:
- Bonner Klimabahn (Straßenbahn mit Informationen über die
Projektpartnerstädte)
- Informationsstände der Partnerschaftsvereine bei städtischen
Veranstaltungen (u.a. Internationales Kultur- und
Begegnungsfest; Tage der offenen Tür im Alten Rathaus)
- Veranstaltungen mit den Partnerschaftsvereinen, insbesondere
im Rahmen von Jubiläen (u.a. 25 Jahre Bonn-Minsk, 10
Jahre Bonn – Chengdu; 10 Jahre Bonn- Cape Coast u.a.m.)
Bei der Ausgestaltung der Projektpartnerschaften arbeitet die Stadt
Bonn eng mit Engagement Global / Servicestelle Kommunen in der
Einen Welt (SKEW) zusammen. Als Mitglied des Programmbeirates der
SKEW berät die Stadt Bonn auch bei der Entwicklung von neuen
Programmangeboten. Ein intensiver Austausch besteht darüber hinaus
mit der GIZ. Zahlreiche Projekte der Stadt werden mit Mitteln des
Bundes bzw. des Landes NRW (über SKEW und GIZ) ko-finanziert.
In die Umsetzung der Projektpartnerschaften sind die
Partnerschaftsvereine sowie weitere Partner aus Politik undSeite 12 von 17

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Gesellschaft einbezogen. Es finden regelmäßig Abstimmungsgespräche
und Planungstreffen mit den Vereinen statt.
3.1.3 Aktionsfeld freiwilliges Engagement
Die Stadt Bonn als Sitz des Freiwilligenprogramms der Vereinten
Nationen unterstützt und fördert das freiwillige Engagement auch von
Expats. Anlässlich des Internationalen Freiwilligentages findet jedes
Jahr eine Auszeichnungsfeier (Überreichung Ehrenamtskarte) im Alten
Rathaus statt, bei der auch das UN-Freiwilligenprogramm zur
Beteiligung eingeladen ist.
3.2 Entwicklung der lokalen Demokratie und kommunalen Stimme auf
internationaler und supranationaler Ebene
3.2.1 Aktionsfeld Netzwerke
Die Stadt Bonn ist Mitglied in verschiedenen internationalen
Städtenetzwerken, u.a.
- ICLEI – Städte für Nachhaltigkeit (Der Bonner
Oberbürgermeister ist seit Juni 2018 Präsident von ICLEI)
- Klima-Bündnis
- Rat der Gemeinden und Regionen Europas RGRE
- EUROCITIES
- Mayors for Peace
Darüber hinaus beteiligt sich die Stadt Bonn an zahlreichen internationalen
Projekten und Initiativen, u.a.
- PREVENT Waste Alliance
- Covenant of Mayors for Climate and Energy
- OECD Champion Mayors for Inclusive Growth Initiative
3.2.2 Aktionsfeld „Gute Regierungsführung“
Im Berichtszeitraum fanden zahlreiche Besuche von internationalen
Fachdelegationen – oft in Zusammenarbeit mit politischen Stiftungen
(u.a. Bundeskanzler-Stipendiaten/innen der AvH-Stiftung) sowie GIZ,
AA u.a.m. – statt. Themenschwerpunkte bilden dabei Fragen zur
kommunalen Selbstverwaltung (insbesondere Verwaltungsaufbau und
Finanzen) sowie Klimapolitik und nachhaltige Stadtentwicklung. Gute
Regierungsführung ist darüber hinaus ein Thema in der internationalen
Zusammenarbeit der Stadt Bonn mit ihren (Projekt-)Partnerstädten.Seite 13 von 17

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3.3. Lösungen für eine menschenwürdige Zukunft
Aktionsfeld Krisenprävention / Frieden und Sicherheit
Die Stadt Bonn setzt sich dafür ein, dass auch künftig internationale
Konferenzen in den Themenfeldern Frieden und menschliche Sicherheit
in Bonn stattfinden.
Sie engagiert sich in globalen Netzwerken wie Mayors for Peace und
setzt Maßnahmen aus deren Aktionsprogramm lokal um. Darüber
hinaus unterstützt die Stadt lokale Akteure in ihren Aktivitäten für
Frieden und Verständigung (z. B. Bonner Friedenstage).
Aktionsfeld Katastrophenprävention
Mit der Gründung des „Bonner Netzwerk Internationaler
Katastrophenschutz und Risikomanagement“ im Jahre 2017 leistet
die Stadt Bonn einen Beitrag zur stärkeren Vernetzung der in Bonn
ansässigen Organisationen im Bereichen internationaler
Katastrophenschutz und trägt zur Sichtbarkeit Bonns als Zentrum für
Katastrophenschutzfragen bei. Dem Netzwerk gehören rund 30
Organisationen (UNO, Bundesbehörden, Einrichtungen der
Wissenschaft, Unternehmen, Verbände und NGOs) an. In
Zusammenarbeit mit der Universität Bonn und Partnerorganisationen
fand in den Jahren 2018/2019 eine öffentliche Vorlesungsreihe zu
internationalen Katastrophenschutzfragen statt. In einem
Strategieworkshop 2020 sollen Ideen für die Fortführung des Netzwerks
erarbeitet werden.
Mit der Resilient-Cities Konferenz, die ICLEI – Städte für Nachhaltigkeit
gemeinsam mit der Stadt Bonn durchführt, bietet Bonn ein weltweit
einzigartiges Forum für den Austausch zu urbaner Resilienz. Über 4.000
Teilnehmer/innen aus 350 Städten in 86 Ländern haben in den
vergangenen 10 Jahren an dieser Konferenzreihe teilgenommen.
Als Mitgliedsstadt der Kampagne „Resilient Cities“ der Internationalen
Plattform für Katastrophenreduzierung (ISDR) ist die Stadt Bonn mit
anderen Städten weltweit im Bemühen um die Umsetzung der in Sendai
verabschiedeten Strategien vernetzt. Auch hierfür ist die jährliche ICLEI-
Konferenz Resilient Cities eine zentrale Plattform.
3.4 Nachhaltiger Umgang mit globalen öffentlichen Gütern
3.4.1 Aktionsfeld Klima- und Ressourcenschutz
Als Sitz des Klimasekretariats der Vereinten Nationen und Zentrum für
globale Nachhaltigkeit engagiert sich Bonn sowohl auf lokaler als auch
auf internationaler Ebene in Fragen des Klima- und
Ressourcenschutzes.Seite 14 von 17

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Bonn ist Mitglied des Globalen Konvents der Bürgermeister für Klima
und Energie (Covenant of Mayors for Climate and Energy) und im
Klima-Bündnis.
Die Stadt Bonn unterstützt das Klimasekretariat der VN bei der
Öffentlichkeitsarbeit z. B. durch die Unterstützung von entsprechenden
Kampagnen im Umfeld internationaler Konferenzen.
Mit der 2019 beschlossenen Bonner Nachhaltigkeitsstrategie leistet
die Stadt Bonn einen Beitrag zur systematischen Umsetzung der
Agenda 2030 und der nachhaltigen Entwicklungsziele (SDGs)
3.4.2 Aktionsfeld Biodiversität
Die Stadt Bonn engagiert sich auf lokaler und internationaler Ebene für
den Erhalt der Biodiversität. Beispiele sind die jährlichen
Veranstaltungen zum UN-Tag der Artenvielfalt in Kooperation mit den
Botanischen Gärten der Universität Bonn, die Zusammenarbeit
zahlreicher Organisationen im Rahmen des Biodiversitätsnetzwerks
„BION“ sowie die Mitwirkung im Beirat des ICLEI Programms
BiodiverCities und in der Plattform Cities with Nature,
3.4.3 Aktionsfeld nachhaltige Mobilität
Die Förderung nachhaltiger Mobilität ist eines von sechs zentralen
Handlungsfeldern der 2019 verabschiedeten Nachhaltigkeitsstrategie der Stadt
Bonn.
3.5. Politikstandort faire und nachhaltige ökonomische Globalisierung
3.5.1 Aktionsfeld fairer Handel und Beschaffung
Bonn ist bundesweit beispielhaft bei der fairen öffentlichen Beschaffung.
Im Rahmen des Projekts „Gute Arbeit fairbindet – faire öffentliche
Beschaffung“ unterstützt FEMNET e. V. das Amt für Stadtgrün bei der
Beschaffung von Berufskleidung aus fairer Produktion (siehe MV DS-
Nr.1612024).
3.5.2 Aktionsfeld faire und nachhaltige Wirtschaftsentwicklung
Die Stadt Bonn unterstützt Organisationen, die sich für eine faire und
nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung weltweit einsetzen. Aus Anlass
des 40. Jährigen Jubiläums des Westdeutschen Förderkreises von
Oikocredit mit Sitz in Bonn fand 2019 die Jahresversammlung im Alten
Rathaus statt.
3.5.3 Aktionsfeld Ernährung und ländliche EntwicklungSeite 15 von 17

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2019 erfolgte der Beitritt der Stadt Bonn zum Netzwerk der deutschen
Bio-Städte, -Gemeinden und –Landkreise. Im Zusammenhang mit ihrer
Mitgliedschaft hat sich die Stadt folgende Ziele gesetzt:
- mehr Biokost in Kindertagesstätten, Schulen und öffentlichen
Einrichtungen;
- schrittweise Umstellung der städtischen landwirtschaftlichen
Flächen auf eine ökologische Bewirtschaftung;
- Aufklärungs- und Bildungsarbeit zum Thema Ökologische
Landwirtschaft und Bio-Lebensmittel;
- Öffentlichkeitsarbeit und Aktionen für Bonnerinnen und Bonner
durch Vernetzung von Akteuren;
Zivilgesellschaftlich ist die Bio-Branche, Ernährungsdemokratie und
Nachhaltigkeit durch zahlreiche Initiativen und Organisationen wie zum
Beispiel „StadtLandMarkt e.V.“, der Bonner Ortsgruppe Foodsharing
e.V., Slow Food Deutschland e.V. Convivum Bonn, Bonn im Wandel
e.V. und die Initiative Ernährungsrat Bonn und Umgebung vor Ort
repräsentiert.
Bereits heute gibt es in Bonn ein breites Angebot an Möglichkeiten, sich
mit biologisch und regionalen Lebensmitteln zu versorgen.
4. Zusammenwirken innerhalb der Stadt und Vermittlung in die Stadt
hinein
4.1 Aktionsfeld Verwaltungsorganisation
Die internationalen Aktivitäten der Stadtverwaltung werden vom Amt für
Internationales und globale Nachhaltigkeit wahrgenommen. Das Amt
agiert nach innen und außen als Schnittstelle für internationale
Angelegenheiten und Fragen der globalen Nachhaltigkeit. Dabei findet
projekt- bzw. maßnahmenbezogen eine enge Abstimmung mit den in
die Umsetzung einbezogenen Fachämtern statt.
Ein Beispiel dafür ist die Umsetzung der Bonner Nahhaltigkeitsstrategie.
Hierfür wurde unter Leitung der Ämter 02 und 56 eine
Steuerungsgruppe eingerichtet, der Vertreter/innen aller Dezernate
angehören. Im Rahmen einer Amtsleiter/innen-Konferenz wurde über
die Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie informiert. Darüber hinaus finden
spezielle Informationsangebote (Info-Lunches) zum Thema
Nachhaltigkeit für Mitarbeiter/innen der Stadtverwaltung statt, um die
Agenda 2030 und die Nachhaltigkeitsziele in der Bonner
Stadtverwaltung bekannter zu machen und zur Mitwirkung einzuladen.
4.2 Aktionsfeld Teilhabe und WahrnehmungSeite 16 von 17

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Die Verabschiedung der Agenda 2030 und der globalen
Nachhaltigkeitsziele soll als Möglichkeit genutzt werden, globale
Themen stärker in die Bürgerschaft hineinzutragen. Die Stadt Bonn
nimmt eine aktive Rolle bei der Umsetzung der SDGs wahr und sucht
den Kontakt mit der Bürgerschaft.
Maßnahmen und Projekte im Berichtszeitraum (Auswahl):
- Bonner Dialogforum Zukunftscharta (in Zusammenarbeit mit
DIE und SKEW/Engagament Global)
- Bonner Netzwerk für Entwicklung (verschiedene
Veranstaltungen, u.a. Teilnahme am UNO-Tag; Film Fair…)
- Bonner Klimabotschafter/innen (verschiedene
Veranstaltungen, TL an COP, an UNFCCC Workshops
- Veranstaltungen in Zusammenarbeit mit Bonner NROs im
Rahmen des Projekts „Europäisches Entwicklungsjahr“
- Workshops in Kooperation mit dem Netzwerk
gender@international Bonn (u.a. DW Global Media Forum).
Anlage/n
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